قانون الأجانب والجنسية

عقوبة تشغيل الأجانب دون ترخيص 2026: النتائج المترتبة على صاحب العمل والأجنبي

في هذه المقالة 20 عنواناً
  1. ماذا تعني تشغيل الأجانب دون ترخيص؟
  2. من هم الأشخاص الذين لا يُلزمون بالحصول على إذن عمل؟
  3. هل تُفرض الغرامة على صاحب العمل أم على الأجنبي؟
  4. كيف يُحساب مبلغ الغرامة في حال التكرار؟
  5. غرامات مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) وديون الأقساط بأثر رجعي
  6. حوادث العمل وحقوق الموظف الأجنبي
  7. هل إجراءات الترحيل تلقائية؟
  8. مسؤولية صاحب العمل عن نفقات الإقامة والسفر والصحة
  9. كيف يتم اكتشاف العمل غير المرخص أثناء عمليات التفتيش؟
  10. كيف يتم الاعتراض على غرامة تشغيل الأجانب بشكل غير قانوني؟
  11. الأسباب الرئيسية التي قد تستوجب إلغاء الغرامة
  12. قرارات القضائية السابقة (السوابق القضائية)
  13. أمثلة تتعلق بحساب الغرامة
  14. ما الذي يجب فعله أولاً بعد عملية التفتيش؟
  15. قائمة التحقق الوقائية لأصحاب العمل
  16. الأسئلة الشائعة
  17. المصادر الرسمية
  18. الخاتمة
  19. معلومات الكاتب
  20. التواصل والمعلومات القانونية

غرامة تشغيل الأجانب بشكل غير قانوني في عام 2026, تبلغ لصاحب العمل 102,503 ليرة تركية عن كل أجنبي لا يحمل تصريح عمل. كما تُفرض غرامة إدارية إضافية قدرها 40,977 ليرة تركية على الأجنبي الذي يعمل تبعاً لصاحب عمل دون تصريح عمل، و82,010 ليرة تركية على الأجنبي الذي يعمل لحسابه الخاص. وفي حال تكرار الفعل ذاته، تُضاعف الغرامات بنسبة مئة بالمئة. هذه المبالغ تخص حصراً نطاق قانون القوى العاملة الدولية رقم 6735؛ وقد تنجم تبعات مالية إضافية بسبب عدم التبليغ لمؤسسة الضمان الاجتماعي SGK، أو نقص الاشتراكات، أو الضرائب، أو انتهاكات الصحة والسلامة المهنية، أو التشريعات الأخرى.

يُبلغ عن الأجنبي الذي يُضبط وهو يعمل دون تصريح عمل إلى وزارة الداخلية تمهيداً لترحيله. ومع ذلك، هذا الإبلاغ لا يعني أنه سيتم ترحيل الشخص تلقائياً دون إجراء أي تحقيقات. يجب على السلطة المختصة إجراء تقييم إضافي في نطاق قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458، وفحص سبب الترحيل، والاستثناءات القانونية، والحياة الأسرية، والحالة الصحية، وحظر الإعادة القسرية، وغيرها من خصائص الواقعة الملموسة.

نوع المخالفة 2026المخاطبمبلغ الغرامة
تشغيل أجنبي بدون تصريح عملصرب العمل أو ممثله102.503 ليرة تركية عن كل أجنبي
العمل التبعي بدون تصريحالعامل الأجنبي40.977 ليرة تركية
العمل المستقل بدون تصريحالأجنبي82.010 ليرة تركية
انتهاك التزام الإبلاغ الوارد في القانون رقم 6735صاحب العمل والأجنبي الحاصل على تصريح عمل مستقل أو غير محدد المدة6.805 ليرة تركية عن كل أجنبي

المبالغ الواردة في الجدول هي القائمة الرسمية التي نشرتها وزارة العمل والضمان الاجتماعي لعام 2026. وبما أنه يتم حساب الغرامات بشكل منفصل لكل أجنبي، فإن العقوبة الإجمالية في الملفات التي يتم فيها تشغيل أكثر من شخص قد تتضاعف بسرعة.

ماذا تعني تشغيل الأجانب دون ترخيص؟

وفقاً للمادة 6 من القانون رقم 6735، يُحظى عمل أو تشغيل الأجانب المشمولين بالنطاق في تركيا دون الحصول على إذن عمل. إن امتلاك الأجنبي لتأشيرة سياحية، أو إقامة قصيرة الأجل، أو إقامة عائلية، أو إقامة طلابية لا يمنحه حق العمل بمفرده. وكقاعدة عامة، يجب أن يتوفر للأجنبي ولصالح صاحب العمل إذن عمل ساري أو إعفاء من إذن العمل المنصوص عليه في القانون قبل الشروع الفعلي في العمل.

كما أن تقديم صاحب العمل بطلب للحصول على إذن العمل لا يكفي بمفرده. فقد يُعد تشغيل الأجنبي قبل البت في الطلب الأول عملاً غير مرخص. ومن الاستثناءات المهمة في هذا السياق هو إمكانية العمل لمدة أقصاها 90 يوماً والتي يقرها التشريع في طلب التمديد المقدم في الموعد المحدد لنفس صاحب العمل ونفس نطاق العمل قبل انتهاء الإذن الحالي. للاطلاع على الشروط التفصيلية دليل طلب تمديد تصريح العمل يمكنكم مراجعة دليلينا.

هل ترفع فترة التجربة، أو التدريب، أو العمل التطوعي خطر فرض العقوبات؟

الاسم المُطلق على العلاقة ليس حاسماً بمفرده. حتى لو أُطلق عليها "تجربة"، أو "مساعدة"، أو "تطوع"، أو "ضيافة"، فإنه إذا ثبت ماديّاً أن الأجنبي يعمل تحت إمرة وتوجيه صاحب العمل، ومن خلال الانخراط في التنظيم العملي وبما يحقق فائدة اقتصادية لصاحب العمل، فيمكن اعتبار ذلك عملاً غير مرخص. في المقابل، فإن مجرد تواجد الشخص في مكان العمل، أو إجراء زيارة قصيرة، أو انتظار أحد أقاربه لا يُثبت واقعة العمل تلقائياً.

من هم الأشخاص الذين لا يُلزمون بالحصول على إذن عمل؟

لا يخضع كل أجنبي لنفس النظام. فقد تُطبق أحكام مختلفة على حاملي البطاقة الزرقاء المشمولين بالمادة 28 من القانون رقم 5901، والأشخاص الذين مُنحوا حق العمل بموجب قوانين خاصة، ومن هم خارج نطاق تطبيق القانون رقم 6735. إضافة إلى ذلك، قد يضطر الأجنبي الذي يحمل أحد إعفاءات إذن العمل إلى الحصول على وثيقة إعفاء أو استمارة معلومات وفقاً لنوع الإعفاء. ولا يُكتفى بالإقرار الشفوي القائل "أنا معفى".

لا تمنح هوية الحماية المؤقتة أو الحماية الدولية حرية العمل بشكل مباشر في جميع الأحوال. ومع مراعاة الإعفاءات المحدودة مثل الزراعة الموسمية وتربية الحيوانات، يجب إتمام إجراءات الحصول على الإذن أو الإعفاء بما يتناسب مع وضع الشخص. إن تشغيل الأجنبي فعلياً دون تحديد نطاق وضعه القانوني لا يجعل الفترة السابقة قانونية، حتى لو تم تقديم طلب للحصول على الإذن لاحقاً.

يستفيد بعض الأجانب المحددين في القانون واللوائح التنظيمية ذات الصلة من إفاة إذن العمل, وذلك باختصاص أنشطتهم ومددها. للأشخاص المشمولين بنطاق الإعفاء، وطريقة التقديم، والأثر القانوني لوثيقة الإعفاء إعفاء إذن العمل 2026 يمكنكم مراجعة دليلينا.

هل تُفرض الغرامة على صاحب العمل أم على الأجنبي؟

في حالات العمل التابع غير المرخص، تُفرض غرامة إدارية منفصلة على كل من الأجنبي وصاحب العمل الذي شغله أو ممثل صاحب العمل. تُحسب غرامة صاحب العمل لكل أجنبي على حدة. على سبيل المثال، إذا تم ضبط ثلاثة أجانب يعملون بدون ترخيص وفقاً للإصول في نفس التفتيش، فسيكون المجموع الأساسي لصاحب العمل لعام 2026 هو 307.509 ليرة تركية. كما تُفرض عقوبة العمل التابع الخاصة بها على كل واحد من الأجانب الثلاثة بشكل منفصل.

يمارس الأجنبي العامل لحسابه الخاص نشاطاً اقتصادياً باسمه وحسابه الخاص. وتختلف العقوبة المقررة لهذا الشخص عن تلك المفروضة على الأجنبي العامل التابع. يجب تحديد ما إذا كانت العلاقة الملموسة عبارة عن عمل تابع، أم شراكة، أم نشاطاً مستقلاً؛ من خلال فحص سجلات الشركة، وعلاقة التوجيه والأمر، والأجر، ونظام العمل، ومعرفة لمن يعود الخطر الاقتصادي.

متى يمكن أن يتحمل ممثل صاحب العمل المسؤولية؟

يمكن أن يشمل القانون ممثل صاحب العمل إلى جانب صاحب العمل نفسه. ومع ذلك، فإن تواجد الشخص في مكان العمل بصفة مدير، أو موظف مسؤول، أو عامل، قد لا يُظهر بمفرده أنه صاحب العمل الحقيقي أو المعني بالعقوبة. يجب التحقيق في صلاحيات التمثيل والإدارة، وعقود العمل، والسجل التجاري، وكشوف הرواتب، وملكية مكان العمل، والتنظيم الفعلي. وقد يُعد توجيه العقوبة إلى الشخص الخطأ أحد الأسباب الأساسية للطعن.

كيف يُحساب مبلغ الغرامة في حال التكرار؟

في حال تكرار الأفعال النطاق المشمول بالقانون رقم 6735، تتم مضاعفة الغرامات الإدارية بمقدار الضعف. ولهذا السبب، لا ينبغي الاعتقاد بأنه سيتم إعادة تطبيق المبلغ المقطوع الحالي وحده في التحديد الثاني. في تقييم التكرار، يجب التحقق من نوع المخالفة السابقة، والجهة الموجهة إليها، وحالة تحديدها اكتسابها الصفة القطعية، وتاريخ الفعل الجديد من خلال ملف القضية. وإذا لم يتم بيان سبب التكرار وطريقة الحساب في قرار العقوبة، يمكن طرح هذه المسألة أيضاً في الرقابة القضائية.

غرامات مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) وديون الأقساط بأثر رجعي

غرامة صاحب العمل البالغة 102.503 ليرة تركية لا تغطي عقوبات مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK). وإذا لم يتم الإبلاغ عن الأجنبي الذي يعمل فعلياً على الإطلاق، أو تم إظهار أيام العمل والأجر بشكل ناقص، فيمكن اتخاذ إجراءات منفصلة وفقاً للقانون رقم 5510 من حيث إقرار دخول المؤمن له إلى العمل، وإقرار الخدمات المقتطعة والأقساط، وسجلات مكان العمل، وكشوف مرتبات الأجور. ويمكن إضافة جزاء التأخير وعلاوة التأخير إلى أصل القسط.

يختلف نوع ومبلغ عقوبة مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) بناءً على عناصر مثل ما إذا كانت المخالفة قد تم اكتشافها من قبل المؤسسة، أو ما إذا تم الإبلاغ عنها تلقائياً من قبل صاحب العمل، ونوع الدفتر، والفترة التي لم يتم الإبلاغ عنها، وعدد العاملين. ولهذا السبب، لا يوجد "إجمالي عقوبة تشغيل أجنبي بشكل غير قانوني" ثابت في كل ملف. أما بالنسبة لفترات الدخول إلى العمل والخروج منه، فـ التوضيح الحالي بشأن تسجيل الموظف الأجنبي لدى مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) ومواعيد الإشعار يمكنكم مراجعة مقالنا.

هل يسري تسجيل مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) محل تصريح العمل؟

لا. إن إبلاغ مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) عن الأجنبي يتعلق بالتزام الضمان الاجتماعي، ولا يزيل عدم وجود تصريح عمل ساري المفعول. وبالمثل، فإن وجود تصريح العمل لا يضمن اعتبار إبلاغ مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) قد تم. يجب استكمال الالتزامات بشكل منفصل.

حوادث العمل وحقوق الموظف الأجنبي

الحدث الذي يتعرض له الأجنبي الذي ليس لديه تصريح عمل وتسجيل في مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) أثناء عمله فعلياً، يمكن اعتباره حادث عمل إذا توفرت الشروط. إن نقص التصريح لا يلغي تلقائياً الجهد الذي بذله العامل وحمايته للضمان الاجتماعي. قد يواجه صاحب العمل، إلى جانب الغرامات الإدارية، أقساطاً، وحوادث عمل، وتعويضات، وطلبات حق الرجوع من مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK). أما نطاق مسؤولية الرجوع فيُحدد وفقاً للواقعة الملموسة بما في ذلك نشوء الحادث، وتدابير الصحة والسلامة المهنية، وحالة الإبلاغ، والخطأ.

يحق للموظف الأجنبي أيضاً اللجوء إلى القضاء من أجل إثبات خدمته الفعلية، وأجره، والعمل الإضافي، ومستحقات العمالة الأخرى. إن عدم وجود تصريح العمل لا يترتب عليه إلغاء جميع حقوق العمل السابقة تلقائياً؛ إلا أن كل طلب يُقيم في إطار شروطه القانونية وأدلته الخاصة.

هل إجراءات الترحيل تلقائية؟

الأجانب الذين يتبين أنهم يعملون بدون ترخيص، يتم الإبلاغ عنهم إلى وزارة الداخلية من أجل ترحيلهم. في القانون رقم 6458، تم تنظيم العمل بدون تصريح عمل كسبب للترحيل. ومع ذلك، فإن الغرامة الإدارية وقرار الترحيل هما إجراءان مختلفان. ويتعين على ولاية المحافظة إجراء تقييم إضافي بشأن الأجنبي واتخاذ قرار خطي.

يجب فحص الحمايات القانونية في الواقعة الملموسة مثل حظر الإعادة القسرية، المشاكل الصحية الخطيرة، الحمل، ضحايا الاتجار بالبشر، عملية العلاج، أو المخاطر التي قد يتعرض لها الشخص في البلد الذي سيُرسل إليه. وإذا تم إصدار قرار بالترحيل، فيجب متابعة تاريخ التبليغ وميعاد الدعوى بشكل منفصل. للحصول على معلومات مفصلة، قرار الترحيل ودعوى الإلغاء يمكنكم الوصول إلى دليلنا.

مسؤولية صاحب العمل عن نفقات الإقامة والسفر والصحة

قد يُلزم صاحب العمل أو ممثله بتغطية نفقات إقامة الأجنبي الذي ليس لديه تصريح عمل، وإن وجد زوجته وأطفاله، والنفقات اللازمة لعودتهم إلى بلدانهم، وعند الضرورة النفقات الصحية. وفي حال تم تغطية هذه النفقات من ميزانية إدارة الهجرة، يتم تحصيل المدفوعات المدفوعة من صاحب العمل. وفي طريقة الحساب والتحصيل، تُطبق أحكام اللائحة ذات الصلة.

وبالتالي، فإن المخاطر المالية لصاحب العمل لا تقتصر فقط على الغرامة الإدارية. فالمدة التي يقضيها الأجنبي في مركز الإعادة، وتنظيم السفر، وأفراد الأسرة، والاحتياجات الصحية يمكن أن تزيد العبء الإجمالي.

كيف يتم اكتشاف العمل غير المرخص أثناء عمليات التفتيش؟

يمكن تخضع الالتزامات في نطاق القانون رقم 6735 للتفتيش من قبل مفتشي العمل التابعين للوزارة ومفتشي مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) ومراقبسي الضمان الاجتماعي. كما يمكن أن تشكل ضبوط الضبط الصادرة عن إنفاذ القانون وتبليغات المؤسسات العامة الأخرى أساساً للعملية. ويتم تقييم الملاحظة الفعلية في مكان العمل، والعمل الذي يقوم به الأجنبي، وملابسه، واستخدامه للأدوات والمعدات، وعلاقته بالعملاء، وساعات عمله، ودفع الأجور، وتسجيلات الكاميرا، وأقوال الشهود، وإفادات صاحب العمل معا.

هل يُعد التواجد في مكان العمل عملاً بحد ذاته؟

لا. للمجازاة الإدارية، يتطلب الأمر، بالإضافة إلى تواجد الأجنبي في مكان العمل، وجود تحريات كافية وملموسة تثبت عمله فعلياً. ومع ذلك، فإن رؤية الأجنبي أثناء استخدامه لمعدات العمل، أو تقديمه الخدمة للعملاء، أو إدارته لعمل منتظم، إذا تم دعمها بالإقوال والسجلات الأخرى، يمكن أن تشكل دليلاً قوياً. ويتم التعامل مع كل واقعة ضمن وحدة أدلتها الخاصة.

هل يؤدي أخذ الإفادة بدون مترجم إلى إلغاء العقوبة تلقائياً؟

لا ينتج عنه بالضرورة نتيجة الإلغاء التلقائي في كل حالة. ومع ذلك، فإن عدم توضيح كيفية أخذ الإفادة على الرغم من عدم معرفة الأجنبي باللغة التركية، وعدم ترجمة المحتوى إليه، وعدم وجود توقيع، وعدم دعم المحضر بأدلة ملموسة أخرى، يمكن أن يضعف القوة الإثباتية بشكل خطير. ويجب أن يوضح المحضر بوضوح ماهية العمل الذي تم القيام به، ومكان وكيفية إجرائه.

كيف يتم الاعتراض على غرامة تشغيل الأجانب بشكل غير قانوني؟

القاعدة العامة ضد غرامة إدارية بحتة في نطاق القانون رقم 6735 هي تقديم الطلب إلى محكمة الصلح الجنائية المختصة خلال 15 يوماً من تبليغ القرار أو تفهيمه. ونظراً لأن المهلة ذات طبيعة مسقطة للحق (حق دحض)، يجب فحص ظرف التبليغ، وتاريخ التبليغ الإلكتروني، وتاريخ العلم بعناية. وفي حال تفويت الموعد بسبب القوة القاهرة، يمكن تقييم إمكانية إعادة الحال إلى ما كانت عليه (Eski hâle getirme) المنصوص عليها في قانون المخالفات بشكل منفصل.

إذا صدر قرار آخر ضمن نفس الإجراء المتعلق بغرامة مالية يدخل في نطاق ولاية القضاء الإداري، فقد يتغير جهة القضاء المختصة بسبب المادة 27/8 من قانون المخالفات. بالإضافة إلى ذلك، لا ينبغي اعتبار طريق الطعن في معاملات الاشتراكات والغرامات الإدارية التي تقررها مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) هو نفسه المتعلق بعقوبة القانون رقم 6735. يجب فحص بيان طريق الطعن في التبليغ والأساس القانوني لكل إجراء على حدة.

هل يلغي الدفع النقدي (المبكر) حق الاعتراض؟

وفقاً لقانون المخالفات، في الدفع النقدي الذي يتم قبل اللجوء إلى طرق الطعن، يتم تحصيل ثلاثة أرباع الغرامة؛ ولا يلغي الدفع النقدي حق الطعن ضد القرار. ومع ذلك، يجب عدم الخلط بين مواعيد الدفع والطعن، ويجب إنشاء جدول زمني منفصل لكل من الإجراءين عند استلام التبليغ.

ما هي المستندات التي يمكن استخدامها في عريضة الاعتراض؟

  • قرار الجزاء الإداري ووثيقة التبليغ،
  • محاضر التفتيش والأقوال،
  • رخصة محل العمل، السجل التجاري ووثائق التفويض،
  • إذن العمل أو شهادة الإعفاء وسجلات الطلبات،
  • سجلات هيئة الضمان الاجتماعي (SGK)، كشوف الرواتب والمدفوعات البنكية،
  • تسجيلات الكاميرات، جداول المناوبات وسجلات الدخول والخروج،
  • وثائق السفر، الزيارة أو الخدمات التي توضح سبب تواجد الأجنبي في محل العمل،
  • السجلات التي تظهر الترجمة ومشكلة اللغة،
  • شهادة الشهود أو الأدلة المادية الأخرى المتعلقة بصفة صاحب العمل والعمل الفعلي.

الأسباب الرئيسية التي قد تستوجب إلغاء الغرامة

  • عدم ثبوت العمل الفعلي للأجنبي بأدلة ملموسة وكافية،
  • الاعتماد فقط على التواجد في محل العمل أو المظهر الخارجي،
  • وجود تناقض جوهري غير مُزال بين الإفادات،
  • توجيه صفة صاحب العمل أو ممثل صاحب العمل إلى الشخص الخطأ،
  • تجاهل إذن العمل الساري، أو الإعفاء، أو سجل الاستثناء من النطاق،
  • أن يكون محضر الضبط غامضاً من حيث الواقعة، والمهمة، والمكان، والزمان،
  • أن يتم حساب الغرامة بشكل خاطئ من حيث عدد الأجانب، أو السنة، أو حالة التكرار،
  • وجود مخالفة قانونية ملموسة من حيث التبلغ، والدفاع، والاختصاص.

لا يجب أن يقتصر الاعتراض على إنكار عام بصيغة "لم يكن هناك أجنبي يعمل". بل يجب تقديم أدلة ملموسة في مواجهة كل إثبات ورد في محضر التفتيش، ويجب فحص علاقة العمل، وصفة صاحب العمل، وحالة الترخيص، والحسابات تحت عناوين منفصلة.

قرارات القضائية السابقة (السوابق القضائية)

توضح القرارات أدناه أهمية تحديد العمل الفعلي وصفة صاحب العمل بأدلة ملموسة في الغرامة الإدارية. إن القرارات تنتج أثارها في نزاعات الخاصة بها، وعلى الرغم من كونها استرشادية في القضايا المماثلة، إلا أنها لا تضمن تلقائياً نفس النتيجة في كل ملف.

القرارالوجهالتقييم القانوني الأساسي
Yargıtay 7. CD, E. 2021/18603, K. 2021/16939, 08.12.2021لصالح صاحب العملتم إلغاء العقوبة لعدم وجود أقوال متضاربة وعدم توفر إثبات ملموس للعمل.
Yargıtay 7. CD, E. 2021/14605, K. 2021/16935, 08.12.2021لصالح صاحب العملقُبِلَ بأنه ليس هناك ما يكفي من التحديدات الملموسة التي تثبت أن التواجد في مكتب الاستقبال يعد عملاً.
Danıştay 10. Daire, E. 2021/6553, K. 2024/3804, 08.10.2024لمصلحة المدعيقُدّر أنه لا يمكن فرض جزاء على المدير المسؤول دون التحقيق بشكل كافٍ في صفة صاحب العمل.
Yargıtay 7. CD, E. 2021/11579, K. 2021/11440, 29.09.2021ضد صاحب العملتم قبول إثبات العمل الفعلي؛ ولم تتم إعادة فحص تقدير الأدلة في نطاق النقض من أجل مصلحة القانون.

قرار بشأن عدم جواز توقيع عقوبة بناءً على أقوال متناقضة

في قرار الدائرة الجنائية السابعة لمكمة النقض Yargıtay رقم E. 2021/18603 و K. 2021/16939، تم إيلاء الأهمية لعدم إضفاء الطابع الملموس على طبيعة العمل الذي يقوم به الأجانب المتواجدون في حديقة الشاي، وعدم سماع شهادة المعنيين الآخرين، وتناقض الإقرارات المتعلقة بالأجور. فقد نقضت الدائرة قرار الرفض المتعلق بالعقوبة الصادرة بناءً على تحديد ناقص لمصلحة القانون وألغت الجزاء. النص الكامل للقرار يمكن مراجعتها.

قرار يفيد بأن التواجد في مكان العمل لا يكفي وحدَه

في قرار الدائرة الجنائية السابعة لمكمة النقض Yargıtay رقم E. 2021/14605 و K. 2021/16935، جرى تقييم عدم وجود تحديد ملموس بشأن العمل الذي يقوم به الأجنبي بخلاف رؤيته في مكتب الاستقبال، فضلاً عن مشكلات الإقرار والترجمة. وقد تم إلغاء العقوبة، وتبيّن أنه لا يمكن تأسيس واقعة العمل على افتراضات مجردة عن المظهر الخارجي. يمكن الوصول إلى القرار من هنا.

القرار المتعلق بالبحث عن صفة صاحب العمل الحقيقي

في قرار الدائرة العاشرة لمجلس الدولة (Danıştay) رقم E. 2021/6553 و K. 2024/3804، تم فحص عقوبة مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) الموجهة إلى الشخص المذكور في المحضر بصفة مدير مسؤول بسبب الأجانب المتواجدين في النادي الليلي. وقد تم تأييد قرار إلغاء العقوبة على أساس عدم إثبات كون المدعي هو صاحب العمل الحقيقي بشكل كافٍ. ويُظهر القرار ضرورة توجيه العقوبة إلى المخاطب الصحيح. نص قرار مجلس الدولة (Danıştay) يمكن رؤيته.

القرار الصادر ضد صاحب العمل

في قرار الدائرة الجنائية السابعة لمحكمة النقض (Yargıtay) رقم E. 2021/11579 و K. 2021/11440، وُجد أن رصد عمل الأجانب كصانع شاورما ونادل في المطعم كافٍ من قبل محكمة الدرجة الأولى. وتم رفض الطلب مع الإشارة إلى أن طريق التصحيح لصالح القانون ليس وسيلة لإعادة فحص تقدير الأدلة. ويُظهر هذا القرار أنه في حال وجود رصد فعلي للعمل، فإن مجرد الإنكار لا يكون كافياً. النص الكامل للقرار يمكن مراجعتها.

أمثلة تتعلق بحساب الغرامة

تشغيل أجنبي دون ترخيص

في حال ثبوت تشغيل أجنبي بشكل تابع دون إذن عمل بطريقة أصولية في عام 2026، تنشأ غرامة إدارية أساسية بقيمة 102.503 ليرة تركية لصاحب العمل، و40.977 ليرة تركية للأجنبي. مخاطبا القرار مختلفان. لا يمكن لصاحب العمل الطعن تلقائياً في العقوبة المفروضة على الأجنبي من خلال طلب يرفعه باسمه؛ إذ يجب على كل مخاطب التصرف وفقاً للإجراء الخاص به ومصلحته القانونية. وإذا كان هناك عدم تبليغ لمؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK)، تُضاف إجراءات مؤسسة الضمان الاجتماعي بشكل مستقل إلى هذين المبلغين.

رصد ثلاثة أجانب في نفس التفتيش

إذا قُبل أنه يتم تشغيل ثلاثة أجانب دون ترخيص، فإن عقوبة صاحب العمل تبلغ 307.509 ليرة تركية من حيث القانون رقم 6735 فقط، نظراً لأنها تُطبق على كل أجنبي على حده. ويمكن إصدار قرار عقوبة منفصل بقيمة 40.977 ليرة تركية بحق كل أجنبي. ومع ذلك، يجب بيان العمل الذي يقوم به الأشخاص الثلاثة بالكامل، وعلاقة العمل، والارتباط بصاحب العمل بشكل منفصل في المحضر. فالرصد الملموس بحق شخص واحد لا يعتبر كافياً تلقائياً للأشخاص الآخرين المتواجدين في نفس البيئة.

إذا كان الإذن موجوداً ولكن صاحب العمل أو المهام مختلفة

لا يعني وجود إذن عمل يبدو سارياً بحوزة الأجنبي أنه يحق له العمل في أي مكان عمل. إذن العمل محدد المدة مرتبط كقاعدة عامة بصاحب عمل ومكان عمل وعمل معين. وإذا كان الأجنبي يعمل لدى صاحب عمل آخر غير صاحب العمل المدون في وثيقة الإذن، فقد يُعتبَر العمل المُؤدَّى دون الحصول على الإذن المناسب لصاحب العمل الجديد عملاً بدون إذن. ولهذا السبب، لا ينبغي التحقق من تاريخ صلاحية البطاقة فحسب، بل يجب أيضاً التحقق من بيانات صاحب العمل والمهام. تفاصيل الإجراء تغيير صاحب العمل في إذن العمل مقالنا.

ما الذي يجب فعله أولاً بعد عملية التفتيش؟

بعد التفتيش، يجب أولاً الحصول على نسخة من محضر الضبط، وتحديد الفعل المنسوب لأي أجنبي، وفي أي ساعة ومكان تم إثباته. وينبغي حفظ جواز سفر الأجنبي، بطاقة هويته، إذن العمل، سجل الإعفاء، وبيان مؤسسة الضمان الاجتماعي SGK في ملف بشكل آمن. كما ينبغي ألا يُنسى أن تسجيلات الكاميرا قد يتم حذفها تلقائياً خلال فترة قصيرة، ولذا يجب حفظ التسجيلات التي تثبت وجود الأجنبي في مكان العمل لسبب زيارة، أو تسليم، أو علاقة بالعملاء، أو لأي سبب آخر دون تأخير.

عند تبليغ العقوبة، فإن ميعاد التقديم البالغ 15 يوماً لا يتوقف لمجرد المراسلات الداخلية لصاحب العمل أو تقديم عريضة عامة للإدارة. بل يجب التقديم إلى الجهة القضائية المختصة في الميعاد. وإذا وُجد في الواقعة ذاتها قرار إبعاد بحق الأجنبي، وتحصيل أقساط مؤسسة الضمان الاجتماعي SGK، وعقوبة بحق صاحب العمل وفقاً للقانون رقم 6735، فقد تخضع كل واحدة منها لمواعيد وقواعد اختصاص مختلفة. ولا ينبغي افتراض أن عريضة واحدة ستلغي كافة الإجراءات.

قائمة التحقق الوقائية لأصحاب العمل

  1. تحقق من إذن العمل أو حالة الإعفاء قبل تشغيل الأجنبي فعلياً.
  2. تحقق من بيانات صاحب العمل، ومكان العمل، والمهمة، والمهنة المدونة في بطاقة الإذن.
  3. لا تعتبر تقديم الطلب الأول حقاً في العمل.
  4. اجعل تواريخ البدء في عقد العمل، ووثيقة الإذن، وتسجيل مؤسسة الضمان الاجتماعي SGK متوافقة.
  5. تأكد من أن الأجر لا يقل عن المعاملات المهنية الحالية المحددة من قبل الوزارة.
  6. لا تقم بتشغيل الأجنبي في مكان العمل الجديد عند تغيير صاحب العمل دون الحصول على إذن جديد.
  7. لا تعتقد أن بطاقة الحماية المؤقتة، أو بطاقة الطالب، أو بطاقة الإقامة هي إذن عمل.
  8. أتمم إشعارات بدء وانتهاء العمل بشكل منفصل في أنظمة مؤسسة الضمان الاجتماعي SGK والوزارة.
  9. لا توقّع محضر التفتيش دون قراءته؛ وقم بتسجيل المخالفات الخاطئة بشكل ملموس.
  10. احفظ رخص العمل ومستندات مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) محدثة في الملف الشخصي للأجنبي.

للاطلاع على المستندات اللازمة قبل تقديم الطلب المستندات اللازمة لإذن العمل للأجنبي، والشروط المالية وشروط التوظيف معايير تقييم تصريح العمل، والحد الأدنى للأجور معايير الأجور للموظفين الأجانب يمكنكم الاستفادة من مقالاتنا.

الأسئلة الشائعة

ما هي غرامة تشغيل أجنبي بدون ترخيص في عام 2026؟

تُفرض غرامة قدرها 102,503 ليرة تركية على صاحب العمل أو ممثله عن كل أجنبي. ولا تشمل هذه الغرامة عقوبات مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) والتشريعات الأخرى.

هل تُفرض عقوبة على الموظف الأجنبي أيضاً؟

نعم. تُفرض غرامة إدارية قدرها 40,977 ليرة تركية على الأجنبي الذي يعمل بصفتها التبعية بدون ترخيص، و82,010 ليرة تركية على الأجنبي الذي يعمل بشكل مستقل.

ماذا يحدث في حال تشغيل أجنبي بدون ترخيص للمرة الثانية؟

في حال تكرار الفعل، تُضاعف العقوبة المنصوص عليها في نطاق القانون رقم 6735. يجب فحص شروط التكرار من خلال ملفات المعاملات السابقة والجديدة.

هل يمكن للأجنبي الذي قُدم طلب رخصة عمل له أن يبدأ العمل فوراً؟

في الطلب الأول، كقاعدة عامة لا. تقديم الطلب لا يمنح الحق في العمل؛ ويجب عدم بدء التشغيل الفعلي قبل إصدار الترخيص. ويستثنى من ذلك حق الاستمرار الخاص في طلبات التمديد المقدمة في الميعاد.

هل يمكن تشغيل أجنبي يحمل إذن إقامة؟

إذن الإقامة وحده لا يمنح الحق في العمل. يجب توفر إذن عمل مناسب أو إعفاء قانوني.

هل توجد عقوبة على تشغيل مُعيل أجنبي في المنزل بدون ترخيص؟

نعم. الشخص الطبيعي الذي يوظف أجانب في الخدمات المنزلية قد يواجه عقوبات بصفته صاحب عمل. إن مبرر رعاية المرضى أو المسنين أو الأطفال لا يلغي بحد ذاته إلزامية الحصول على الإذن.

هل يتم ترحيل الأجنبي الذي يعمل بدون ترخيص فوراً؟

يتم إبلاغ وزارة الداخلية عن الأجنبي لتقييم أمر ترحيله. ويتم اصدار قرار الترحيل بشكل منفصل، مع مراعاة الاستثناءات الواردة في القانون رقم 6458 ومبدأ حظر الإعادة القسرية.

ما هي مهلة الطعن على عقوبة تشغيل أجنبي بدون ترخيص؟

فيما يتعلق بالغرامة الإدارية وحدها، فإن المدة العامة لتقديم الطلب هي 15 يوماً من تاريخ التبليغ أو التفهم. يجب التحقق من الجهة القضائية المختصة بشكل إضافي وفقاً لطبيعة الإجراء والتبليغ.

إلى أي محكمة يتم تقديم الطعن؟

كقاعدة عامة، يتم تقديم الطلب إلى محكمة الصلح الجزائية المختصة. وإذا كان هناك إجراء آخر مرتبط بالغرامة المالية ويدخل ضمن اختصاص القضاء الإداري، فقد تكون المحكمة الإدارية هي المختصة وفقاً للمادة 27/8 من قانون المخالفات.

هل دفع الغرامة مع التخفيض يمنع تقديم الطعن؟

لا. إن تخفيض الدفع الفوري لا يلغي الحق في اللجوء إلى طرق الطعن القانونية؛ ومع ذلك، يجب مراعاة مهلة الـ 15 يوماً للتقديم.

هل يُعتبر الأجنبي في حكم العامل إذا كان متواجداً في مكان العمل؟

لا يكفي التواجد في مكان العمل بمفرده، بل يجب إثبات العمل الفعلي، والتبعية، والعمل المُؤدَّى بأدلة ملموسة.

هل يمكن للأجنبي الذي رُفض طلبه للحصول على إذن العمل الاستمرار في العمل؟

لا يمكن بدء العمل أو مواصلته إذا لم يكن هناك حق عمل آخر ساري المفعول بعد الرفض. للآثار القانونية لقرار الرفض رفض طلب تصريح العمل يمكنكم مراجعة دليلينا.

المصادر الرسمية

الخاتمة

تتمثل النتيجة الأساسية لتشغيل أجانب دون ترخيص في عام 2026 في فرض غرامات إدارية منفصلة بحق صاحب العمل والأجنبي. ويمكن أن يضاف إلى ذلك أقساط مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK)، وعقوبات الضمان الاجتماعي، المسؤولية عن حوادث العمل، نفقات الإعادة إلى الوطن، وتقييم الترحيل فيما يتعلق بالأجنبي. ومع ذلك، يجب تحديد العمل الفعلي، والجهة المخاطبة الصحيحة، وحالة الإذن، وحساب التكرار بأدلة ملموسة لفرض العقوبة. وفي حال وجود قصور في التحديد، أو صاحب عمل غير صحيح، أو إعفاء ساري المفعول، أو حساب خاطئ، يمكن اللجوء إلى القضاء ضمن المهل القانونية.

للإطلاع على الإطار العام لعملية إذن العمل إذن العمل للأجانب يمكنكم زيارة صفحة خدماتنا؛ وللفرق بين إنهاء إذن العمل والرفض إلغاء إذن العمل يمكنكم مراجعة مقالنا. يجب تقييم كل حالة على حدة بشكل مستقل، مرفقة بتاريخ التبليغ والأدلة الخاصة بها.


معلومات الكاتب

المحامي Batın YILMAZ

رقم القيد في نقابة محامي إسطنبول: 77008

عبارة الامتثال لقواعد مهنة المحاماة الصادرة عن اتحاد نقابات المحامين الأتراك TBB وحظر الإعلانات

هذا المحتوى مخصص لأغراض المعلومات القانونية فقط. ولا يهدف بأي حال من الأحوال إلى الإعلانات، أو توفير أعمال، أو اكتساب موكلين، أو توجيه، أو إظهار التفوق المهني، أو ضمان نتائج لأي شخص أو مؤسسة.

أثناء إعداد المحتوى قواعد مهنة الاتحاد العام لنقابات المحامين في تركيا (Türkiye Barolar Birliği Meslek Kuralları) وأحكام حظر الإعلانات المتعلقة بمهنة المحاماة تمت مراعاتها. المعلومات الواردة في المقالة لا تشكل استشارة قانونية أو رأياً قانونياً قاطعاً فيما يتعلق بالوقائع المحددة.


التواصل والمعلومات القانونية

المحامي Batın YILMAZ

رقم القيد في نقابة محامي إسطنبول: 77008

العنوان: Yakuplu Mahallesi, Hürriyet Bulvarı, Skyport Residence Kat:12 No:133, Beylikdüzü, İstanbul

الهاتف: 0 (532) 669 34 90

رقم الهاتف البديل: 0 (532) 732 34 90

تم إعداد قسم الاتصال هذا فقط لغرض بيان إمكانية التواصل بشأن الخدمات القانونية، و لا يهدف إلى الإعلان، أو جلب الأعمال، أو استقطاب موكلين، أو الادعاء التفوق المهني ولا يحمل أي غرض من هذا القبيل.

المحامي Batın Yılmaz

المؤلف

المحامي Batın Yılmaz

المحامي المؤسس لمكتب Batın Yılmaz للأمحاة والاستشارات القانونية. يتولى القضايا والاستشارات في مجال قانون الجنائيات، الشركات، الإدارة، العقارات، التنفيذ، التعويضات، بالإضافة إلى قانون الأجانب والجنسية.

عن مكتبنا