هل يمكن للجمعيات والمنظمات غير الحكومية ذات المركز الخارجي فتح فروع أو ممثليات لها في تركيا؟

الإجابة المختصرة: نعم. يمكن للجمعيات المؤسسة في الخارج والمنظمات غير الهادفة للربح التي تقع مراكزها في الخارج، بعد استطلاع رأي وزارة الخارجية وبإذن من وزارة الداخلية، أن تزاول أنشطتها أو تتعاون في تركيا، وأن تفتح ممثليات أو فروعاً، وأن تستفيد من أشكال التنظيم الأخرى المنصوص عليها في القانون. أما فيما يتعلق بالمؤسسات (Vakıf) الأجنبية، فيجب أيضاً مراعاة الأحكام الخاصة بالمؤسسات.

بخلاف مبدأ الإخطار المعمول به في تأسيس الجمعيات المحلية، تخضع أنشطة المؤسسات الأجنبية في تركيا لإذن إداري مسبق. ولهذا السبب، منสำคัญ أن تتمتع المؤسسة بشخصية اعتبارية سارية في بلدها الأصلي، وأن تُحدد الأنشطة التي ترغب في ممارستها في تركيا بوضوح، وأن يُقدم الطلب بالمستندات المنصوص عليها في التشريعات الحالية.

أُعد هذا المقال بناءً على التشريعات السارية والمصادر الإدارية المتاحة اعتباراً من 29 سبتمبر 2026. وفيما يتعلق بجوانب قانون الأجانب، يمكن مراجعة قانون الأجانب الإرشادات العامة الموجودة في الصفحة.

الوضع القانوني للمنظمات غير الحكومية الأجنبية في تركيا والتشريعات الأساسية

المادة 5 من قانون الجمعيات رقم 5253

التنظيم الأساسي فيما يتعلق بأنشطة الجمعيات الأجنبية في تركيا هو قانون الجمعيات رقم 5253 المادة 5.

وفقاً لهذا النص، يحق للجمعيات الأجنبية، بإذن من وزارة الداخلية وبعد استطلاع رأي وزارة الخارجية، القيام بما يلي في تركيا:

• مباشرة الأنشطة أو التعاون،
• فتح ممثلية،
• فتح فرع،
• تأسيس جمعية أو كيان أعلى،
• يمكنها الانضمام إلى الجمعيات أو المنظمات الأعلى التي تم تأسيسها.

لذلك، فإن تسجيل الجمعية الأجنبية في بلدها الأصلي لا يمنحها الحق تلقائياً في ممارسة الأنشطة أو التنشئة التنظيمية في تركيا. وفيما يتعلق بالأنشطة التي ستُنفذ في تركيا، يجب استكمال إجراءات الترخيص المنصوص عليها في القانون التركي.

المادة 92 من القانون المدني التركي

القانون المدني التركي رقم 4721 تربط المادة 92 عمليات أنشطة التعاون للجمعيات الأجنبية في تركيا، وفتح فروع لها، والمعاملات المتعلقة بالمنظمات الأعلى بإذن من وزارة الداخلية ورأي وزارة الخارجية.

هناك تمييز تشريعي حديث مهم هنا: فيما يتعلق بالجمعيات الأجنبية، فإن عبارة المعاملة بالمثل (متقابلية) التي كانت موجودة في القانون سابقاً، قد ألغيت بموجب القانون رقم 5253. ولهذا السبب، ليس من الدقيق اليوم إظهار المعاملة بالمثل كشرط ترخيص قانوني عام ومستقل في طلبات فتح الفروع أو الممثلين للجمعيات الأجنبية.

المؤسسات الأجنبية والكيانات الأخرى غير الهادفة للربح

قد لا تكون جميع منظمات المجتمع المدني الأجنبية مؤسسة بصفة "جمعية" في بلدانها الأصلية. فقد تتمتع المنظمة بكيان قانوني آخر مثل مؤسسة (vakıf)، أو (foundation)، أو (Stiftung)، أو جمعية خيرية (charity)، أو شركة غير هادفة للربح (nonprofit corporation)، أو هياكل قانونية مشابهة أخرى.

فيما يتعلق بالمؤسسات الأجنبية، تختلف الإجراءات عن الجمعيات الأجنبية في بعض النقاط. وفقاً لتوضيحات المديرية العامة للمؤسسات (Vakıflar Genel Müdürlüğü) بشأن المؤسسات الأجنبية، يتم تنفيذ إجراءات فتح فروع أو ممثليات للمؤسسات الأجنبية في تركيا من قبل وزارة الداخلية في إطار أحكام القانون رقم 5253 ولائحة الجمعيات، ويتم مراعاة شرط المعاملة بالمثل بشكل إضافي فيما يتعلق بالمؤسسات الأجنبية.

لهذا السبب، يجب تحديد النوع القانوني للمؤسسة في بلدها الأصلي بشكل دقيق قبل تقديم الطلب.

الفروق القانونية بين الفرع والممثلية

الفرع والتمثيلية ليس لهما نفس البنية القانونية. كلاهما مرتبط بالمؤسسة الأم في الخارج، وكقاعدة عامة لا يشكلان كيانًا قانونيًا منفصلاً ومستقلاً عن المركز الرئيسي. ومع ذلك، يتمتع الفرع بتنظيم مؤسسي وهيكل أجهزة أكثر شمولاً مقارنة بالتمثيلية.

اسحب نحو الجانب لعرض الجدول بالكامل

أما تأسيس الشركات التجارية الأجنبية فروعاً أو مكاتب اتصال لها في تركيا، فيخضع لتشريعات مختلفة. ولأجل هذا التمييز، يمكن الاطلاع على المقال المتعلق بـ فتح الشركات الأجنبية فروعاً ومكاتب اتصال لها في تركيا .

شروط فتح فرع أو ممثلية في تركيا

توثيق الوجود القانوني للكيان في بلده الأصلي

يجب تقديم وثائق التأسيس والنظام الأساسي التي تثبت أن الكيان المتقدم بطلب التأسيس موجود وقائم قانوناً وفعالاً في بلده الأصلي. وتكتسي أهمية خاصة في الطلب كل من: المركز القانوني للكيان، ومقره الرئيسي، وغرضه، ومجالات نشاطه، والهيئات المخولة بإجراء المعاملات في تركيا.

يمكن الاطلاع على وثائق الطلب الرسمية المحدثة ومرفقاتها عبر صفحة الإشعارات والمرفقات التابعة لـ المديرية العامة للعلاقات مع المجتمع المدني التابعة لوزارة الداخلية يجب التحقق منه.

قرار الهيئة المختصة ونطاق النشاط في تركيا

يجب صدور قرار من الهيئة المختصة للكيان الأجنبي يقضي بفتح فرع أو ممثلية في تركيا، والتوضيح بشكل صريح عن الأنشطة المراد ممارستها في تركيا.

يُشترط عند تقديم الطلب أن تكون الأنشطة المزمع ممارستها في تركيا متوافقة مع الأغراض الواردة في النظام الأساسي للكيان ومع الأحكام الآمرة في القانون التركي. كما يجب، حتى بعد الحصول على الإذن، ممارسة الأنشطة في حدود الإذن الممنوح والنظام الأساسي للكيان.

التمييز القائم على المعاملة بالمثل في الجمعيات الأجنبية والمؤسسات (Vakıf) الأجنبية

فيما يتعلق بالجمعيات الأجنبية، لا يوجد شرط عام للمعاملة بالمثل في المادة 5 من القانون رقم 5253 المعمول به والمادة 92 من القانون المدني التركي (TMK).

أما فيما يتعلق بالوقف الأجنبي فالوضع مختلف. وفي إطار لائحة الجمعيات والتصريحات الحالية للمديرية العامة للأوقاف، يؤخذ مبدأ المعاملة بالمثل بعين الاعتبار فيما يخص أنشطة الوقف الأجنبي في تركيا. ولهذا السبب، يجب عدم الوصول إلى استنتاج عام بصيغة "توجد معاملة بالمثل" أو "لا توجد" دون تحديد النوع القانوني للمؤسسة.

كيف يتم تقديم طلب إذن فتح فرع أو ممثلية لمنظمة غير حكومية أجنبية؟

تتمثل الإجراءات الأساسية لطلبات المنظمات غير الحكومية الأجنبية بشكل عام فيما يلي:

1. إعداد وثائق التأسيس والتخويل في الخارج،
2. إتمام معاملات الأبوستيل اللازمة أو التصديق القنصلي،
3. إجراء الترجمات التركية للوثائق وإتمام المعاملات الكاتب العدل (النوتر) اللازمة،
4. إعداد نماذج الطلبات ذات الصلة،
5. تقديم الطلب إلى المديرية العامة للعلاقات مع المجتمع المدني التابعة لوزارة الداخلية،
6. استطلاع آراء وزارة الخارجية وعند الاقتضاء المؤسسات العامة الأخرى،
7. البت في طلب الإذن من قبل وزارة الداخلية.

أين يُقدم الطلب؟

وفقاً لائحة الجمعيات السارية، تُقدم طلبات فتح فروع أو ممثليات للجمعيات الأجنبية إلى وزارة الداخلية يتم إجراؤها. يجب عدم الخلط بين المعلومات المتعلقة بالتطبيق أو الممارسات القديمة التي تفيد وجوب تقديم الطلب حصراً عبر ولاية (محافظة) المحافظة التي سيتم فتح الفرع أو الممثليات فيها، وبين التنظيم الحالي المحدث.

التابع للم المديرية العامة للعلاقات مع المجتمع المدني بوزارة الداخلية دليل طلب إذن المنظمات غير الحكومية الأجنبيةيُعد مرجعاً رسمياً أساسياً للتحقق من الوثائق والإجراءات المحدثة قبل تقديم الطلب.

رأي وزارة الخارجية

وفقاً للمادة 5 من القانون رقم 5253، يجب أخذ رأي وزارة الخارجية قبل صدور قرار الإذن من وزارة الداخلية. وعند الضرورة، يمكن أيضاً الاستعانة بآراء المؤسسات والجهات العامة الأخرى ذات الصلة.

لا يسرد التشريعي جميع المعايير الفرعية التي سيتم تطبيقها في تقييم وزارة الخارجية بشكل فردي وحصري. ولهذا السبب، لا ينبغي تقديم عناوين مثل الاستخبارات أو التقييم الدبلوماسي أو التحقيق الأمني، التي لا توجد في التشريعات العامة، على أنها شروط تقديم مطلقة وعامة.

الوثائق الأساسية المطلوبة للطلب

على الرغم من أنه يمكن طلب وثائق إضافية وفقاً للوضع القانوني للكيان المعني وننوع الطلب، إلا أن الوثائق التالية تكتسي أهمية خاصة في الطلب في إطار الدليل الرسمي:

• الوثائق التي تثبت الوضع القانوني وتأسيس الكيان في بلده الأصلي،
• النظام الأساسي أو الأساس القانوني المعمول به للكيان،
• قرار الصلاحية الصادر عن الجهة المختصة بشأن فتح فرع أو ممثلية في تركيا،
• الوثائق التي تثبت تفويض الأشخاص الذين سيقومون بإجراء المعاملات في تركيا،
• نموذج EK-6 المناسب لنوع الطلب، وعند الضرورة نموذج EK-9/A أو النماذج المحدثة الأخرى،
• الترجمات التركية للوثائق الصادرة بلغات أجنبية بما يتوافق مع التشريعات،
• المصديق أو التوثيق القنصلي عند الاقتضاء.

قبل تقديم الطلب، يُفضل من صفحة النماذج المحدثة التابعة للمديرية العامة علاقات المجتمع المدني التحقق منها مرة أخرى.

أبوستيل (Apostille) والترجمة التركية

لكي يتم استخدام المستندات الصادرة في الخارج داخل تركيا، قد يلزم إجراء معاملات الأبوستيل (Apostille) أو التوثيق القنصلي ذي الصلة وفقاً للبلد الذي صدر فيه المستند ونوعه. يوضح دليل الطلب الرسمي بالتفصيل الشروط المتعلقة بالنسخ المصدقة من المستندات الصادرة عن السلطات الأجنبية وترجماتها إلى اللغة التركية والمصدقة من الكاتب بالعدل (Noter).

نظراً لأن ليس كل دولة تخضع لنظام اتفاقية لاهاي للأبوستيل، فبدلاً من استخدام تعبير مطلق يفيد بأن "جميع المستندات الأجنبية يجب أن تكون مصدقة بالأبوستيل حتماً"، يجب التحقق بشكل منفصل من إجراء التصديق الواجب تطبيقه بناءً على الدولة التي صدر فيها المستند.

كم يستغرق الطلب؟

لا توجد في التشريعات مدة ثابتة أو مضمونة تفيد بأن طلبات فتح فروع أو ممثلياتي المنظمات غير الحكومية الأجنبية ستنتهي عموماً "خلال 4 إلى 9 أشهر". تختلف مدة الفحص وفقاً لنطاق الملف، وما إذا كانت هناك نواقص، واستطلاع آراء الجهات المعنية.

يتضمن دليل الطلب الرسمي أيضاً أحكاماً تتعلق بإكمال المستندات الناقصة خلال المدة المحددة اعتباراً من تاريخ الإخطار الكتابي. ولهذا السبب، لا ينبغي اعتبار المديات الزمنية التي لوحظت في التطبيق على أنها مدة قانونية وحتمية للبت في الطلب.

هل إذن الفروع والممثلين محدد بمدة زمنية؟

وفقاً للتنظيم الحالي للائحة الجمعيات، فإن الكيانات الأجنبية تراخيص فتح الفروع أو المكاتب التمثيلية تكون غيرحددّة المدة.

في المقابل، في حال منح ترخيص محدّد المدة لنشاط أو تعاون معيّن، فلا يجوز أن تتجاوز مدة الترخيص خمس سنوات. وإذا طُلب تمديد المدة، فيجب تقديم الطلب قبلสิ้นان مدة الترخيص بثلاثة أشهر على الأقل.

الالتزامات الإدارية والمالية بعد الحصول على الإذن

التزام الإقرار والإخطار السنوي

تلتزم الفروع أو المكاتب التمثيلية المرخصة في تركيا التابعة للجمعيات الأجنبية والمؤسسات المعنية غير الهادفة للربح التي توجد مراكزها الرئيسية في الخارج، بتقديم إخطاراتها السنوية المحددة في التشريعات في كل عام في موعد أقصاه نهاية شهر نيسان/أبريل إلى الجهة المختصة.

للاطلاع على نموذج EK-8 المحدث ونماذج الإخطار الأخرى صفحة الإخطارات الرسمية والمرفقات بشأن معاش الوفاة.

تحويلات الأموال والتمويل من الخارج

وفقاً للقانون رقم 5253 ولائحة الجمعيات، يجب استلام المساعدات النقدية الواردة من الخارج عن طريق البنوك وإجراء الإخطار المنصوص عليه في التشريعات. كما يجب أخذ أحكام الإخطار ذات الصلة بعين الاعتبار فيما يتعلق بالموارد المرسلة من المركز الرئيسي إلى فرع أو مكتب تمثيل المؤسسة الأجنبية في تركيا.

يُعد نموذج EK-4/A من بين النماذج المحدثة المستخدمة في إخطار المساعدات الخارجية. ويجب التحقق من إجراءات الإخطار المحدثة قبل تنفيذ تحويل الأموال.

في حال عدم استلام المساعدات الواردة من الخارج عبر البنوك، فقد تُفرض غرامة إدارية بموجب المادة 32 من القانون رقم 5253.

تشغيل الموظفين الأجانب

في حال عمل شخص يحمل جنسية أجنبية فعلياً في الفرع أو مكتب التمثيل في تركيا، يجب تقييم ما إذا كان حاصلًا على إذن عمل أو أحد استثناءات إذن العمل المنصوص عليها في القانون بشكل مستقل.

وفي هذا السياق قانون القوى العاملة الدولية رقم 6735 يُعتمد أساساً. فيما يتعلق بإجراءات إذن العمل المتبعة في التطبيق، يمكن أيضاً إذن العمل للأجانب و معايير تقييم إذن العمل لعام 2026 الاطلاع على التوضيح المتعلق بذلك.

أما فيما يتعلق بالالتزامات المتعلقة بالضمان الاجتماعي للعاملين، فيجب الوفاء بها في إطار التشريعات ذات الصلة، وعلى رأسها قانون التأمينات الاجتماعية والضمان الصحي العام رقم 5510 وما يماثلها من تشريعات.

الوضع الإقامي للممثلين الأجانب

قد يتطلب تواجد ممثل أجنبي وعمله في تركيا تقييماً من منظور قانون الأجانب أيضاً، بشكل منفصل عن إذن تأسيس المنظمة غير الحكومية. فيما يتعلق بوضع الإقامة إذن الإقامة الأحكام؛ أما في حال انتهاء الإذن الحالي، فإن إلغاء إذن الإقامة اللوائح المتعلقة به قد تحمل أهمية إضافية.

فيما يتعلق التدابير الإدارية التي يمكن اتخاذها بحق الأجانب قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458 يجب اتخاذها أساساً. وفي حال وجود إجراء مستقل يتعلق بحظر دخول، رفع حظر الدخول إلى تركيا يمكن أيضاً دراسة التوضيحار المتعلقة بالموضوع بشكل منفصل.

الوسائل القانونية في حال رفض طلب الإذن أو إبطاله

الرقابة القضائية على القرار الإداري

إن قرار الرفض الصادر عن وزارة الداخلية بشأن طلب الفرع أو الممثلية، أو قرار الإلغاء المتخذ بشأن إذن منح سابق، يخضع للرقابة القضاة الإدارية.

يجب أن تكون القرارات الإدارية مطابقة للقانون من حيث عناصر الاختصاص، الشكل، السبب، الموضوع والغاية. للاطلاع على معلومات عامة حول القرارات الإدارية ودعاوى الإلغاء القانون الإداري يمكن مراجعة الصفحة.

مهلة رفع الدعوى

قانون الإجراءات القضائية الإدارية رقم 2577 وفقاً للمادة 7 من القانون، ما لم يُنص على ميعاد مختلف في قانون خاص، فإن ميعاد رفع الدعوى العام في المحاكم الإدارية يبدأ من اليوم التالي للتبليغ الكتابي ولمدة 60 يوماً.

في المنازعات التي يُصدر فيها القرار مباشرة من قبل وزارة الداخلية، يجب تحديد قواعد الاختصاص الولائي والوظئي مع مراعاة الإجراء الملموس. وفي القرارات الصادرة عن السلطة الإدارية المركزية، ينعقد الاختصاص كقاعدة عامة لمخاكم أنقرة الإدارية.

وقف التنفيذ

لا يترتب على رفع دعوى الإلغاء وقف تنفيذ القرار الإداري تلقائياً. ووفقاً للمادة 27 من قانون الإجراءات الإدارية (İYUK)، يشترط لتحقيق قرار وقف التنفيذ توفر الشروط القانونية مجتمعة. ولهذا السبب، فإن وقف التنفيذ ليس قراراً يُتخذ تلقائياً في كل دعوى رفض أو إلغاء.

قرار الهيئة العامة لدوائر القضايا الإدارية بمجلس الدولة (Danıştay İDDK) بتاريخ 23.03.2022

قرار الهيئة العامة لدوائر القضايا الإدارية بمجلس الدولة المؤرخ في 23.03.2022، برقم أساس 2022/182، ورقم قرار 2022/943 هو مرجع قرار يمكن التحقق منه.

لا يتعلق القرار مباشرة برفض ترخيص فتح فرع أو ممثلية لمنظمة غير حكومية أجنبية في تركيا. بل تتعلق المنازعة بالأساس القانوني وهرمية القواعد لبعض التعديلات التي تم إجراؤها في لائحة الجمعيات. وقد ناقش القرار مدى مشروعية فرض التزامات غير موجودة في القانون من خلال اللوائح التنظيمية الفرعية.

لهذا السبب، فإن تقييم هذا الاجتهاد القضائي في قضايا ترخيص المنظمات غير الحكومية الأجنبية ليس باعتباره "قرار رفض سابِق مُلزم مباشر"، بل كاجتهاد قضائي ذي طبيعة عامة من حيث المشروعية، هرمية القواعد، حدود سلطة الإدارة التنظيمية سيكون هو الأصح. وإن أحد النصوص المتاحة للقرار هو نص قرار الجمعية العامة لمحاكم الإدارية العليا (Danıştay İDDK) رقم E.2022/182 و K.2022/943 موجود في الرابط. هذا الرابط ليس قاعدة البيانات الرسمية لقرارات Danıştay، بل هو مصدر ثانوي لنشر القرارات.

نتائج ممارسة الأنشطة بدون إذن

العقوبات في نطاق المادة 32 من القانون رقم 5253

تنص المادة 32/g من القانون رقم 5253 على فرض عقوبات إدارية فيما يتعلق بفتح فروع أو ممثليات في تركيا باسم الجمعيات الأجنبية أو المؤسسات غير الهادفة للربح التي توجد مراكزها في الخارج دون إذن من الجهات المختصة، والأنشطة غير المرخصة المذكورة في القانون.

كما ينص القانون على اتخاذ قرار بإغلاق الفروع أو الممثليات التي يتم فتحها دون ترخيص.

بما أن مبالغ الغرامات الإدارية الواردة في نص القانون قد تتغير فعلياً بسبب إعادة التقييم السنوية، فيجب التحقق من المبلغ الحالي الواجب تطبيقه من التعاميم التي تصدرها وزارة الداخلية كل عام. بالنسبة لعام 2026، الوثائق المحدثة من صفحة تعاميم المديرية العامة علاقات المجتمع المدني يمكن مراجعتها.

النتائج المحتملة من منظوم قانون الأجانب

مخالفة تشريعات المنظمات غير الحكومية لا تعني بالضرورة صدور قرار ابعاد (تخريج) تلقائي بحق كل ممثل أجنبي بمفردها. يجب تقييم ما إذا كانت شروط الإبعاد أو تصريح الإقامة أو حظر الدخول الواردة في القانون رقم 6458 قد تحقق بشأن الشخص الأجنبي بشكل منفصل.

لهذا السبب، يجب التعامل مع نشاط المنظمة غير الحكومية غير المرخص وحالة إقامة الأجنبي أو إبعاده كإجراءات إدارية منفصلة عن بعضها البعض.

أمثلة عملية قد يتم مواجهتها في التطبيق

مثال 1: فتح ممثلية لجمعية إغاثة إنسانية مركزها ألمانيا

إذا أرادت جمعية إغاثة إنسانية تأسست قانونياً في ألمانيا إنشاء هيكل اتصال وتنسيق مشاريع دائم في تركيا، فيجب تقديم طلب للحصول على إذن من وزارة الداخلية لفتح ممثلية في تركيا.

يجب إعداد وثائق التأسيس، قرار الهيئة المختصة، صلاحيات التمثيل ونماذج الطلبات ذات الصلة؛ ويجب استكمال إجراءات التصديق والترجمة للوثائق الأجنبية. وفيما يتعلق بالآموال المرسلة من المركز الرئيسي إلى الممثلية في تركيا، تطبق بشكل إضافي أحكام الإبلاغ عن المساعدات الخارجية.

مثال 2: هيكلة مؤسسة (Vakıf) مقرها هولندا في تركيا

في حال رغبة مؤسسة مقرها هولندا في ممارسة نشاط دائم في تركيا، يجب أولاً مراعاة صفة "المؤسسة الأجنبية" للكيان. وبالنسبة للمؤسسات الأجنبية، يجب تقييم شرط المعاملة بالمثل واللوائح المتعلقة بالمديرية العامة للمؤسسات (Vakıflar Genel Müdürlüğü) إلى جانب إجراءات إذن وزارة الداخلية.

هناك اختلاف من حيث النتائج القانونية والإدارية بين قيام الكيان بأنشطة تنسيقية فقط وبين ذهابه نحو هيكلة فرع ذي هيئات.

مثال 3: رفض الطلب

إذا تم رفض طلب فتح فرع لمؤسسة تعليمية أجنبية من قبل وزارة الداخلية، فيجب أولاً فحص أسباب قرار الرفض، وتاريخ التبليغ، والوقائع المادية التي يستند إليها.

إذا لم يتم النص على مدة دعوى خاصّة، تؤخذ بعين الاعتبار مدة رفع الدعوى العامة البالغة 60 يوماً والمذكورة في المادة 7 من قانون الإجراءات الإدارية (İYUK) بدءاً من اليوم التالي للتبليغ الخطي. وإذا كان سيتم طلب وقف التنفيذ، فيجب أيضاًبيان ما إذا كانت الشروط الواردة في المادة 27 من قانون الإجراءات الإدارية (İYUK) قد تحققّت في الواقعة الملموسة أم لا.

الأسئلة الشائعة

هل يمكن لجمعية أجنبية تأسيس جمعية بشكل مباشر في تركيا؟

نعم. وفقاً للمادة 5 من قانون الجمعيات رقم 5253، يحق للجمعيات الأجنبية تأسيس جمعيات أو منظمات مظلية في تركيا، أو الانضمام إلى المؤسسات القائمة بالشروط المحددة في القانون، وذلك بعد أخذ رأي وزارة الخارجية وبإذن من وزارة الداخلية.

هل يمكن لممثليات المنظمات غير الحكومية الأجنبية شراء عقارات في تركيا؟

لا تتمتع الممثلية بشخصية اعتبارية مستقلة منفصلة عن المؤسسة الأم. وعلاوة على ذلك، فإن حيازة الأشخاص الاعتباريين الأجانب، مثل الجمعيات والمؤسسات الأجنبية، للممتلكات غير المنقولة في تركيا تختلف عن النظام المتعلق بالشركات التجارية الأجنبية. وفقاً لمعلومات المديرية العامة للطحين والسجل العقاري (Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü)، لا يُسمح عموماً للأشخاص الاعتباريين الأجانب غير الشركات التجارية المؤسسة في دول أجنبية بحيازة عقارات في تركيا. للاطلاع على البيان الحالي حيازة الأشخاص الاعتباريين الأجانب للممتلكات غير المنقولة يمكن مراجعة الصفحة.

يمكن تلبية الاحتياجات المتعلقة بمقر النشاط عن طريق الإيجار أو العلاقات القانونية الأخرى التي تنشئ حقوق استخدام في التطبيق العملي.

في غضون كم شهر يتم البت في طلب فتح فرع أو ممثلية لمنظمة غير حكومية أجنبية؟

لا يوجد في التشريعات مدة بتّ ثابتة ونافذة لجميع الطلبات تتراوح بين "4-9 أشهر". وتختلف هذه المدة وفقاً لعدة عوامل مثل طبيعة الطلب، وما إذا كانت المستندات كاملة أم لا، واستطلاع آراء المؤسسات العامة ذات الصلة.

لمدة كم سنة يتم منح إذن فتح الفرع والممثلية؟

تكون تراخيص فتح الفروع والمثليات في لائحية الجمعيات الحالية غير محدودة المدة. أما التراخيص محدودة المدة الممنوحة لنشاط أو تعاون معين فهي تختلف؛ حيث تُمنح لمدة أقصاها خمس سنوات، ويجب تقديم طلب التمديد قبل ثلاثة أشهر على الأقل من انقضاء مدة الترخيص.

ماذا يحدث إذا تم فتح مكتب في تركيا دون الحصول على إذن؟

تُطرح غرامة إدارية وإغلاق الفرع أو الممثلية التي افتتحت دون ترخيص في نطاق المادة 32/g من القانون رقم 5253. يجب التحقق من مبلغ الغرامة الإدارية الحالي من المنشور الرسمي للسنة المعنية بسبب إعادة التقييم السنوي.

هل يلزم تقديم إشعار للأموال المرسلة إلى تركيا من المركز الرئيسي لمنظمة غير حكومية أجنبية؟

نعم. يجب مراعاة أحكام تلقي المساعدات والإخطار من الخارج في تشريعات الجمعيات، وذلك من حيث الموارد المرسلة من المركز إلى الفرع أو الممثلية المرخصة للمؤسسة الأجنبية في تركيا. ويجب تلقي المساعدات النقدية عن طريق البنك.

هل يمكن لممثلية منظمة غير حكومية أجنبية ممارسة أنشطة تجارية؟

صفة "المنظمة غير الهادفة للربح" وكل معاملة تولد إيرادات ليس شيئاً واحداً. فالأنشطة التجارية أو الصناعية أو الزراعية التي تحمل طابع الاستمرارية قد ترتب نتائج تتعلق بالمؤسسة الاقتصادية وضريبة الشركات من منظور قانون الضرائب. إلى جانب ذلك، يجب أن يبقى النشاط قطعاً في نطاق ترخيص المؤسسة ووضعها القانوني.

لهذا السبب، إذا أرادت المنظمة غير الحكومية الأجنبية تنفيذ نشاط يدر دخلاً، فيجب تقييم ذلك بناءً على النشاط الملموس، من حيث نطاق الترخيص، والوضع الضريبي، وما إذا كان يتطلب هيكلاً تجارياً منفصلاً إذا لزم الأمر. إذا كان التفكير في هيكل شركة في تركيا بغرض تجاري فإن التوضيحات المتعلقة بـ إذن العمل للأجانب من خلال تأسيس شركات يمكن أن تكون مرشداً إضافياً من حيث الموضوع.

هل يخضع نشاط المنظمة غير الحكومية الأجنبية في تركيا ونشاط الشركة التجارية لنفس نظام الترخيص؟

لا. إن نظام الترخيص للمؤسسات الأجنبية غير الهادفة للربح في نطاق قانون الجمعيات يختلف عن نظام الفروع أو مكاتب الاتصال التابعة لشركات التجارة الأجنبية وفقاً لـ Türk Ticaret Kanunu وتشريعات الاستثمار الأجنبي المباشر. يجب تحديد الطبيعة القانونية للمؤسسة بشكل صحيح قبل تقديم الطلب.

الخاتمة

يمكن للجمعيات ذات المركز الخارجي والمؤسسات الأخرى غير الهادفة للربح فتح فروع أو ممثليات في تركيا، شريطة استكمال عملية الترخيص المنصوص عليها في القانون التركي. وتعتبر وزارة الداخلية جهة الترخيص الأساسية، ويتم أخذ رأي وزارة الخارجية خلال العملية.

من حيث النتيجة القانونية للطلب، يجب تقييم ما إذا كانت المؤسسة جمعية أجنبية، أو وقفاً أجنبياً، أو نوعاً آخر من المؤسسات غير الهادفة للربح؛ ونموذج التنظيم الذي تم اختياره؛ وشكل وثائق التأسيس والصلاحيات؛ ونطاق النشاط الذي سيتم تنفيذه في تركيا؛ وأسلوب التمويل الذي سيتم توفيره من الخارج، كل على حدة.

يجب مراعاة أن تراخيص فتح الفروع والمثليات غير محدودة المدة في التشريعات الحالية؛ وفي المقابل، يجب أخذ في الاعتبار بشكل خاص أن تراخيص الأنشطة والتعاون محددة المدة تخضع لقواعد مختلفة.

يختلف النظام الذي يخضع له الأجانب الذين لديهم هدف إنشاء هيكل تجاري أو تأسيس عمل في تركيا. لهذا الموضوع إذن الإقامة بغرض الروابط التجارية أو تأسيس الأعمال ويمكن تقييم المحتويات المتعلقة بتأسيس الشركات الأجنبية بشكل إضافي.

معلومات الكاتب

المحامي Batın Yılmaz
رقم القيد في نقابة محامي إسطنبول: 77008

الامتثال لقواعد مهنة TBB وحظر الإعلانات

تم إعداد هذا المحتوى لغرض التثقيف القانوني العام. ولا يشكل رأياً قانونياً، أو ضماناً للنتائج، أو علاقة توكيل لأي شخص أو مؤسسة معينة. ونظراً لأن الخصائص القانونية والمادية لكل حالة ملموسة تختلف، فيجب تقييم التشريعات الحالية والوثائق الملموسة بشكل منفصل.

عند إعداد المحتوى، تمت مراعاة قواعد المهنة الصادرة عن اتحاد نقابات المحامين الأتراك Türkiye Barolar Birliği ولائحة حظر الإعلانات الصادرة عن الاتحاد TBB Reklam Yasağı Yönetmeliği ولم يتم تضمين أي عبارات قد تشكل تفوقاً، أو ضماناً للنجاح، أو إعلاناً مقارناً، أو منافسة غير مشروعة.

اتصل بنا

مكتب Batın Yılmaz للمحاماة
Yakuplu Mahallesi, Hürriyet Bulvarı, Skyport Residence Kat:12 No:133, Beylikdüzü / İstanbul
الهاتف: +90 532 669 34 90
الهاتف: +90 532 732 34 90
البريد الإلكتروني: info@batinyilmaz.av.tr
معلومات الاتصال والمكتب