إجابة مختصرة: كيف يُرفع حظر دخول تركيا؟

يختلف المسار القانوني الذي يجب اتباعه لرفع حظر دخول تركيا باختلاف السبب الذي صدر الحظر بناءً عليه. قد يتم تطبيق حظر الدخول نتيجةً لانتهاك حق الإقامة القانونية، أو تجاوز مدة إذن الإقامة أو العمل، أو الترحيل، أو لأسباب تتعلق بالنظام العام أو الأمن العام، أو فيما يتعلق بتحقيق أو محاكمة جنائية تجري في تركيا.

تتمثل الطريقة الأصح من حيث رفع حظر الدخول في المقام الأول بـ هو تحديد الجهة التي أصدرت الحظر، وتاريخ صدوره، والسبب الكامن وراءه، والمدة التي فرض خلالها.

على سبيل المثال:

- حظر الدخول بسبب تحقيق جنائي أو محاكمة جزائية إذا تم إصداره، فإن استكمال ملف القضية الجنائية المعنية أو براءة الشخص يُعدان من أهم التطورات فيما يتعلق برفع حظر الدخول.
- حظر الدخول تجاوز مدة التأشيرة أو الإقامة إذا تم إصداره لهذا السبب، فيجب تقييم مدة المخالفة، وطريقة المغفر أو الخروج، وما إذا تم دفع الغرامة الإدارية بشكل مجتمع.
- في حالات حظر الدخول قصيرة الأجل، قد لا يكون رفع دعوى إلغاء مباشرة هو الطريقة الأكثر فاعلية دائماً بسبب طول مدة التقاضي.
- في حالات حظر الدخول لمدة سنة أو أكثر، من الممكن رفع دعوى قضائية في القضاء الإداري لإلغاء حظر الدخول، وتقييم سبل الحصول على تأشيرة خاصة مشروحة (معللة) في نفس الوقت وفقاً لخصوصيات القضية المعنية.
- إذا كان الشخص الذي يرغب في القدوم إلى تركيا أثناء استمرار حظر الدخول لديه غرض مشروع للعمل، أو التعليم، أو لم شمل العائلة، أو غرض مشروع آخر ، فيجب تقييم خيارات التأشيرة الخاصة المشروحة التي تتناسب مع هذا الغرض بشكل منفصل.
- حتى لو انتهى حظر الدخول، فإن وجود غرامات إدارية غير مدفوعة أو مستحقات عامة أخرى قد يشكل مشكلة مستقلة فيما يتعلق بالدخول إلى تركيا في حال عدم سدادها. وتُبين رئاسة إدارة الهجرة هذه المسألة بوضوح.

لهذا السبب، ليس هناك إجابة واحدة لسؤال "كيف يتم رفع حظر الدخول؟". يجب وضع استراتيجية قانونية منفصلة لكل حظر دخول بناءً على أساسه والغرض من إعادة دخول الأجنبي إلى تركيا.

ما هو حظر الدخول إلى تركيا؟

حظر الدخول إلى تركيا هو إجراء إداري يترتب عليه منع الأجنبي من دخول تركيا لمدة محددة.

تم تنظيم حظر الدخول إلى تركيا بموجب المادة 9 من قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458.

وفقاً للنظام العام المعلن من قبل رئاسة إدارة الهجرة، يمكن اتخاذ قرار بحظر الدخول بحق الأجانب المترحّلين من تركيا. وكقاعدة عامة، يُفرض حظر الدخول لمدة أقصاها خمس سنوات . ومع ذلك، في حال وجود تهديد خطير على النظام العام أو الأمن العام، يمكن تمديد هذه المدة بشكل إضافي.

ومع ذلك، فإن سبب كل حظر دخول ليس هو نفسه.

هذا التمييز مهم للغاية.

لأن:

قد لا يُرفع حظر Dخول لمدة 90 يوماً وحظر الدخول الصادر لأسباب تتعلق بالعامة بنفس الطريقة القانونية.

وبالمثل:

لا ينبغي تقييم حظر الدخول المفروض بسبب انتهاك الإقامة وحظر الدخول المفروض بسبب تحقيق جنائي جارٍ بالطريقة نفسها أيضاً.

ما هي الأسباب التي تُفرض من أجلها حظر الدخول إلى Türkiye؟

قد تكون لحظر الدخول إلى Türkiye أسباب متنوعة للغاية.

يتم مواجهة الحالات التالية بشكل خاص في التطبيق العملي:

تجاوز مدة التأشيرة

قد يتسبب تجاوز الأجنبي لمدّة التأشيرة أو إعفاء التأشيرة التي يمتلكها في Türkiye في فرض حظر دخول.

تجاوز مدة تصريح الإقامة

استمرار الأجنبي في البقاء في Türkiye بعد انتهاء صلاحية تصريح الإقامة قد يشكل انتهاكاً لحق الإقامة القانونية.

مخالفة تصريح العمل

استمرار البقاء في Türkiye على الرغم من انتهاء تصريح العمل أو إبطاله قد يترتب عليه نتائج من حيث حظر الدخول.

قرار الإبعاد (الترحيل)

في حال صدور قرار إبعاد بحق الأجنبي، فقد يطرح تطبيق حظر الدخول كمسألة مطروحة.

النظام العام أو الأمن العام

إذا اعتبر دخول الأجنبي إلى Türkiye محذوراً من حيث النظام العام أو الأمن العام، فيمكن تطبيق حظر الدخول.

التحقيق الجنائي أو الملاحقة القضائية

قد يكون التحقيق الجنائي أو الملاحقة القضائية التي يكون الأجنبي طرفاً فيها في Türkiye أحد الأسباب الكامنة وراء تطبيق حظر الدخول.

لهذا السبب، فإن أول ما يجب على الشخص الذي يواجه حظر الدخول القيام به هو هو الإجابة قانونياً وبشكل قطعي على سؤال: "لماذا لا يُسمح لي بالدخول إلى Türkiye؟".

هل البقاء بشكل غير قانوني لأكثر من 90 يوماً في Türkiye يسبب حظر الدخول؟

نعم. ومع ذلك، فإن مدة حظر الدخول قد تختلف ليس فقط بناءً على عدد الأيام التي قضاها في البلاد بشكل غير قانوني، بل أيضاً بناءً على الشروط التي غادر الأجنبي البلاد بموجبها وما إذا تم دفع الغرامة الإدارية أم لا.

هذه النقطة مهمة بشكل خاص.

تم عرض نظامين مختلفين فيما يتعلق انتهاك حق الإقامة القانونية في التصريح الرسمي لرئاسة إدارة الهجرة.

لذلك، فإن ما يظهر غالباً على شبكة الإنترنت:

إن العبارة العامة القائلة: "إذا مكثت بشكل غير قانوني لمدة 90 يوماً، فسوف تحظى بحظر دخول لمدة 90 يوماً"

بهذا الشكل لا تصح في كل واقعة.

الذين يغادرون البلاد من تلقاء أنفسهم بعد دفع الغرامة الإدارية

فيما يتعلق بالأجانب الذين تجاوزت فترة انتهاكهم للحق القانوني للإقامة ثلاثة أشهر، وقاموا بالمغادرة من تلقاء أنفسهم ودفعوا الغرامة الإدارية قبل أن تكتشف السلطات المختصة وضعهم، فإن الجدول الرسمي يكون على النحو التالي:

انتهاك الإقامة القانونية	حظر الدخول
من 3 أشهر إلى 6 أشهر	شهر واحد
6 أشهر – سنة واحدة	3 أشهر
سنة واحدة – سنتان	سنة واحدة
سنتان – 3 سنوات	سنتان
أكثر من 3 سنوات	5 سنوات

هذا الجدول وارد مباشرة في البيان الصادر عن Göç İdaresi Başkanlığı’nın.

الأجانب المبعدون أو الذين ارتكبوا مخالفات أكثر خطورة

في المقابل، قد يتم تطبيق مدد حظر دخول أكثر شدة على الأجانب الذين لا يدفعون الغرامة الإدارية على سبيل المثال، أو الصادر بحقهم قرار إبعاد، أو الذين يتم ترحيلهم بصحبة موظفين مختصين.

الجدول الوارد في البيان الرسمي هو كالتالي:

انتهاك الإقامة القانونية	حظر الدخول
حتى 3 أشهر	3 أشهر
من 3 أشهر إلى 6 أشهر	6 أشهر
6 أشهر – سنة واحدة	سنة واحدة
سنة واحدة – سنتان	سنتان
أكثر من عامين	5 سنوات

لهذا السبب، لا يكفي لتحديد مدة حظر الدخول الاكتفاء بالنظر فقط إلى عدد الأشهر التي قضاها الشخص في حالة فرار.

هل الغرامة المالية وحظر الدخول هما الشيء نفسه؟

لا. الغرامة المالية وحظر الدخول إلى Türkiye هما نتائج قانونية مختلفة عن بعضهما البعض.

هذا التمييز مهم للغاية، لا سيما فيما يتعلق بالأجانب.

إذا تجاوز أجنبي مدة الإقامة القانونية في Türkiye، فقد تُفرض عليه غرامة مالية إدارية.

إلى جانب ذلك، يمكن فرض حظر دخول إلى Türkiye أيضاً.

وبناءً على ذلك:

"لقد دفعت الغرامة المالية، وقد رُفع حظر الدخول الخاص بي أيضاً."

إن تقييماً كهذا ليس صحيحاً.

وفقاً للبيان الرسمي الصادر عن Göç İdaresi Başkanlığı، فإنه في حين يتم تطبيق حظر الدخول بسبب انتهاك الإقامة القانونية في حالات معينة، فإن دفع الغرامة المالية الإدارية قد يكون له أهمية فقط من حيث النظام القانوني الذي يؤثر على مدة حظر الدخول؛ وفي بعض الحالات يتم تطبيق حظر الدخول حتى لو تم دفع الغرامة المالية.

هل يمكن للأجنبي الذي دفع الغرامة المالية الدخول إلى Türkiye؟

دفع الغرامة المالية وحده لا يرفع حظر الدخول.

على سبيل المثال، إذا بقي الأجنبي في تركيا لمدة 8 أشهر دون حق إقامة قانونية وقام بمغادرة البلاد بإرادته الدفع الغرامة الإدارية، فوفقاً للنظام الرسمي لا تقل عن ثلاثة أشهر ولا تزيد عن ستة أشهر؛ تُفرض عقوبة حظر الدخول لمدة 3 أشهر للمخالفة التي تتراوحไ بين 6 أشهر و سنة واحدة يمكن تطبيقها.

لذلك، يجب أخذ حظر الدخول بعين الاعتبار بشكل مستقل حتى بعد دفع الغرامة المالية.

ما الذي يجب على الأجنبي الذي يغادر تركيا دون دفع الغرامة المالية أن يفعله؟

هنا تصبح الحالة أكثر أهمية.

وفقاً لتصريح رئاسة إدارة الهجرة Göç İdaresi Başkanlığı، حتى لو انتهت مدة حظر الدخول، إذا كانت لدى الأجنبي غرامات إدارية غيرمدفوعة أو مستحقات عامة أخرى، فقد لا يُسمح له بالدخول إلى تركيا ما لم يتم سداد هذه الديون.

لهذا السبب:

انتهت مدة حظر الدخول = يمكنني الدخول إلى تركيا قطعا

ليس من الصحيح التفكير على هذا النحو.

يجب التحقق من الغرامة المالية غير المدفوعة بشكل منفصل.

من أين يتم دفع الغرامة المالية عند مغادرة تركيا؟

في التطبيق، الغرامة الإدارية المحسوبة بسبب مخالفة الإقامة القانونية الدفع من خلال الوحدات المعنية الموجودة في المعابر الحدودية، ولا سيما المطارات أمر ممكن.

يتم تحديد مدة المخالفة والمبلغ الواجب دفعه أثناء مغادرة الأجنبي من Türkiye.

في حال الدفع في المطار، من المهم الحصول على سند الدفع والاحتفاظ به.

لأنه عند إعادة الدخول إلى Türkiye مستقبلاً:

- ما إذا تم الدفع أم لا،
- تاريخ الدفع،
- الغرامة التي تم دفعها،
- ما إذا كانت هناك ديون عامة أخرى موجودة،

قد تكون المستندات مطلوبة فيما يتعلق بمثل هذه الأمور.

كيف يتم رفع حظر الدخول؟

تختلف الطرق القانونية التي يمكن تطبيقها لرفع حظر Diriş (الدخول) وفقاً لسبب الحظر.

بشكل عام، قد تُطرح الطرق التالية:

1. الطلب الإداري لرفع حظر Dخول،
2. رفع دعوى أمام المحكمة الإدارية لإلغاء قرار حظر الدخول،
3. استكمال التحقيق الجنائي أو المحاكمة الجزائية،
4. المطالبة برفع حظر الدخول بعد صدور حكم بالبراءة أو قرار بأنه لا محل للمحاكمة،
5. طلب التأشيرة الخاصة ذات الشرائط (المعلومة)،
6. التأشيرة ذات الشرائط بغرض العمل،
7. تأشيرة الطلاب ذات الشرائط بغرض التعليم،
8. الطرائق الإدارية والقانونية الأخرى وفقاً لطبيعة الواقعة الملموسة.

المهم هنا هو عدم تطبيق ذات الطريقة على جميع الأجانب و تحديد سبب حظر الدخول ورسم خريطة طريق خاصة بالملف.

هل يمكن رفع دعوى قضائية لإلغاء حظر الدخول؟

نعم. من الممكن رفع دعوى إلغاء أمام القضاء الإداري ضد قرار حظر الدخول عند توفر شروطها.

لأن حظر الدخول هو قرار إداري صادق عن السلطة الإدارية.

ومع ذلك، يوجد فرق بين رفع الدعوى وبين قدرة الأجنبي على دخول تركيا تلقائياً.

رفع الدعوى:

لا تعني

„يمكنني دخول تركيا غداً“.

ولهذا السبب، يجب تقييم ما إذا كانت هناك طريقة قانونية أخرى لدخول تركيا بشكل مستقل أثناء استمرار عملية التقاضي.

كم تستغرق دعوى حظر الدخول؟

يُلاحظ في التطبيق أن الدعاوى الإدارية المتعلقة بحظر الدخول قد تستغرق في المتوسط نحو 6-8 أشهر .

ومع ذلك، فإن هذه المدة ليست فترة تقاضٍ قطعية.

يمكن أن تؤثر عبء عمل المحكمة، طبيعة الملف، إجراءات الدفاع، التبليغات والاجراءات الإجرائية الأخرى على المدة.

لهذا السبب، وخاصة في حالات حظر الدخول لمدة 3 أشهر أو 6 أشهر بالنسبة للأجنبي المتواجد، قد لا يكون رفع دعوى قضائية مباشرة هو الحل الأكثر عملية دائماً.

لأن مدة حظر الدخول قد تكون انتهت بالفعل عند صدور الحكم في الدعوى.

لهذا السبب، في حالات حظر الدخول قصيرة الأجل قد يكون من الأجدى البحث عن طرق إدارية أخرى خارج نطاق القضاء لإلغاء حظر الدخول أو توفير فرصة الدخول إلى تركيا أكثر ملاءمة.

هل يجب رفع دعوى ضد حظر الدخول لمدة 3 أشهر؟

ليست إقامة الدعوى صحيحة في كل حالة.

على سبيل المثال، إذا فرض على الأجنبي حظر دخول لمدة ثلاثة أشهر وكان من المتوقع أن تستغرق إجراءات الدعوى الإدارية ما بين 6 إلى 8 أشهر في المتوسط، فقد لا يكون رفع دعوى قضائية بهدف إلغاء حظر الدخول وحده أمراً صائباً من الناحية الاقتصادية والعملية.

بدلاً من ذلك؛

- التقدم بطلب إداري لرفع حظر الدخول،
- الحصول على تأشيرة خاصة مشروحة،
- العمل إن وجد،
- التعليم،
- الروابط الأسرية أو الأسباب القانونية الأخرى

يجب فحصها بشكل مستقل أيضاً.

السؤال الأساسي هنا:

يجب ألا يكون “هل يمكنني رفع دعوى؟” بل “ما هي الطريقة الأكثر ملاءمة لكي يتمكن هذا الشخص من إعادة دخول تركيا في أقصر وقت وبأسرع طريقة ممكنة قانوناً؟”

هل يجب رفع دعوى ضد حظر الدخول لمدة 6 أشهر؟

يجب إجراء تقييم مماثل فيما يتعلق بحظر الدخول لمدة 6 أشهر.

إذا كان هناك احتمال أن تستغرق عملية التقاضي وقتاً أطول من مدة حظر الدخول، فبدلاً من الاعتماد فقط على دعوى الإلغاء، خيارا الطلب الإداري والتأشيرة المشروحة يمكن دراستهما.

ومع ذلك، إذا كان يُعتقد أن حظر الدخول غير قانوني، فقد يطرح رفع دعوى قضائية نفسه أيضاً، مع أخذ حاجة الشخص لإعادة دخول تركيا، وسبب الحظر، والنتائج القانونية المستقبلية بعين الاعتبار.

كيف يتم رفع حظر الدخول لمدة سنة واحدة؟

في حالات حظر الدخول لمدة عام واحد، قد يكون تقييم خيار تأشيرة العمل الخاصة المشروحة في نفس الوقت -دون الحاجة بالضرورة إلى رفع دعوى قضائية في القضاء الإداري لإلغاء حظر الدخول ونتظار نتيجة الدعوى كما هو متبع في التطبيق العملي- استراتيجية قانونية فعالة.

على سبيل المثال، بالنسبة للأجنبي الذي يرغب في العمل في Türkiye ولديه حظر دخول لمدة عام واحد:

دعوى إلغاء حظر الدخول + طلب تأشيرة خاصة مميزة بغرض العمل

يمكن تقييمهما معاً.

هنا، لا يُشترط أن يكون الإجراءان بديلين لبعضهما البعض.

في حين يتم الدفع بكون حظر الدخول مخالفاً للقانون من جهة، فمن جهة أخرى، يتم استخدام إمكانية التأشيرة القائمة على غرض العمل المشروع الذي يمتلكه الشخص لدخول Türkiye يمكن دراستهما.

ومع ذلك، لا يصح قانوناً تقديم ضمان بنتيجة قبول طلب التأشيرة أو كسب الدعوى بشكل قطعي.

كيف يتم رفع حظر الدخول لمدة سنتين؟

حتى في حالات حظر الدخول لمدة عامين، ووفقاً لظروف الدعوى العينية، يجب تقييم طرق التأشيرة الخاصة المميزة التي يمكن أن تتيح الدخول إلى Türkiye بالتزامن مع رفع دعوى الإلغاء في القضاء الإداري.

على سبيل المثال، إذا كان الأجنبي يرغب في الدراسة في Türkiye، وكان غرض التعليم مستنداً إلى أساس حقيقي وقانوني، فيمكن تقييم خيار تأشيرة الطلاب.

التعليم الجامعي للأجنبي الذي يقل عمره عن 35 عاماً

إذا كان الأجنبي أقل من 35 عاماً ويرغب حقاً في تلقي التعليم الجامعي في Türkiye، فيمكن اللجوء إلى التسجيل في الجامعة و تأشيرة الطلاب الخاصة المميزة قد يتم تقييم إمكانية ذلك.

التعليم العالي للأجانب الذين تزيد أعمارهم عن 35 عاماً

أما بالنسبة للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 35 عاماً، فوفقاً لظروف الواقعة الملموسة درجة الماجستير أو أي تعليم عالٍ آخر يمكن البحث في إمكانية الحصول على تأشيرة دراسية من خلاله.

المهم هنا هو ألا يتم التسجيل الجامعي بشكل شكلي فقط بغرض تجاوز حظر الدخول، بل أن تكون علاقة التعليم حقيقية وصحيحة قانوناً .

في حال عكس ذلك، فمن الممكن أن يؤدي الطلب إلى مشاكل قانونية أخرى.

ما هي التأشيرة المشروحة (Meşruhatlı Vize)؟

تستند التأشيرة المشروحة (المرخصة) على أساس توضيح غرض خاص على التأشيرة لتمكين الأجنبي من دخول تركيا بغرض معين.

على سبيل المثال:

- العمل،
- التعليم،
- العائلة،
- البحث،
- لأغراض خاصة معينة

قد تطرح أنواع التأشيرات ذات الصلة نفسها.

المهم هنا، هو أن يتقدم الأجنبي بطلب للحصول على نوع التأشيرة المتوافق حقاً مع غرضه القانوني.

سيتم أيضاً أخذ وجود حظر الدخول في Türkiye في الاعتبار عند تقييم طلب التأشيرة.

هل يمكن الحصول على تأشيرة عمل في ظل وجود حظر دخول؟

وفقاً لظروف القضية العينية، يمكن تقييم مسار تأشيرة العمل الخاصة ذات الملاحظات.

مع ذلك، لا توجد قاعدة عامة تفيد بأن كل شخص لديه حظر دخول يمكنه الحصول على تأشيرة عمل.

إجراءات تأشيرة العمل وتصريح العمل هما معاملتان قانونيتان مختلفتان.

ولهذا السبب؛

حظر الدخول ← تأشيرة العمل ← تصريح العمل

يجب تقييم العملية المذكورة على أنها مراحل منفصلة عن بعضها البعض.

كما يتم تنفيذ إجراءات تصريح العمل وفقاً لقانون القوى العاملة الدولية رقم 6735 والتشريعات ذات الصلة. ذات الصلة.

هل يمكن الحصول على تأشيرة دراسية في ظل وجود حظر دخول؟

بناءً على ظروف القضية المعروضة، يمكن تقييم تقديم طلب للحصول على تأشيرة دراسية خاصة معلنة الأسباب.

ولكن حتى في هذه الحالة، فإن التسجيل في المؤسسة التعليمية وحدها لا يمنح الحق في دخول Türkiye.

يجب على الطالب:

- أن يكون مسجلاً حقاً في الجامعة،
- أن يكون الغرض تعليمياً،
- شروط التأشيرة،
- سبب حظر الدخول،
- سجل الهجرة السابق للشخص

معاً بشكل متكامل.

توضح رئاسة إدارة الهجرة أن إذن الإقامة الطلابية يمكن منحه للأجانب الذين سيتابتون دراستهم في برامج التعليم العالي مثل المعاهد المهنية، البكالوريوس، الماجستير والدكتوراه.

ما العمل في حال فرض حظر دخول بسبب ملف جزائي؟

إذا تم فرض حظر دخول بسبب تحقيق أو ملاحقة جزائية، فإن حالة الملف الجزائي تُعد غاية في الأهمية لرفع حظر الدخول.

على سبيل المثال، إذا تم رفع دعوى جزائية في Türkiye ضد الأجنبي وطُبق عليه حظر دخول بسبب هذه الدعوى، فإن البت في الملف الجزائي قد يكون أحد أهم الخطوات من حيث رفع حظر الدخول.

لا سيما:

حكم البراءة

أو

قرار عدم وجود مجال للملاحقة القضائية

في حال صدور قرارات لصالح الشخص من حيث المسؤولية الجزائية مثل هذه القرارات، فقد يكون من الممكن اتخاذ إجراءات إضافية بالاستناد إلى زوال أساس حظر الدخول.

هل يمكن رفع حظر الدخول عن الأجنبي الحاصل على براءة في الملف الجزائي؟

نعم.

إذا كان أساس حظر الدخول يرتكز على تحقيق أو ملاحقة جزائية، ونتيجة للمحاكمة الجزائية التي جرت بحق الأجنبي قرار براءة إذا تم صدوره، فيمكن تقديم طلب إلى السلطات الإدارية بالاستناد إلى زوال الأساس القانوني لحظر الدخول.

في هذه الحالة، لا يمكن القول إنه يجب دائماً رفع دعوى إبطال بشكل مباشر.

أولاً؛

1. حالة اكتساب ملف الدعوى الجنائية الصفة القطعية،
2. السبب الذي بناءً عليه تم فرض حظر الدخول،
3. الأسناد القانوني للحظر في السجلات الإدارية،
4. مضمون قرار البراءة

المتعلقة بالمركبات ذات اللوحات الأجنبية.

إذا كان أساس حظر الدخول هو بالفعل ملف جنائي تم الفصل فيه، فقد يكون رفع الحظر عن طريق التظلم الإداري دون رفع دعوى أمرًا ممكنًا.

هذا تمييز بالغ الأهمية من الناحية العملية.

هل يرفع حظر الدخول بشكل نهائي إذا تم إغلاق الملف الجنائي؟

يجب هنا أيضاً النظر في طبيعة الملف.

إن إغلاق الملف الجنائي يمكن أن يشكل أساساً قانونياً قويًا للغاية من حيث رفع حظر الدخول.

ومع ذلك، في قرار حظر الدخول إذا كان هناك مبرر مستقل آخر فقد لا يكفي مجرد إغلاق الملف الجنائي.

على سبيل المثال، إذا كان الأجنبي:

- مخالفة الإقامة القانونية،
- الترحيل،
- سجل النظام العام،
- تحقيق آخر،
- إجراء إداري آخر

يخضع لحظر دخول بموجبه، فيجب تقييم كل من هذه الأمور على حدة.

لهذا السبب:

"لقد أُغلق ملفي الجنائي، وستتم إزالة كافة حظورات الدخول الخاصة بي في النظام تلقائياً."

لا ينبغي الاعتقاد على هذا النحو.

أين يُقدم طلب رفع حظر دخول تركيا؟

قد تختلف طريقة الطعن بناءً على طبيعة حظر الدخول.

فيما يتعلق بالطلبات الإدارية، تُكتسي رئاسة إدارة الهجرة (Göç İdaresi Başkanlığı) ووحدات إدارة الهجرة ذات الصلة أهمية بالغة.

أما بالنسبة للأجانب المتواجدين خارج تركيا، فقد تبرز إلى الواجهة إجراءات التأشيرة من خلال الممثليات الخارجية والقنصليات التركية.

ولا سيما في طلبات التأشيرات الخاصة الممهورة (meşruhatlı)، حيث يُعدّ الغرض الذي ينوي الشخص القدوم من أجله إلى تركيا والوثائق التي تثبت هذا الغرض أمراً في غاية الأهمية.

ما الذي يجب أن تتضمنه استمارة/التماس رفع حظر الدخول؟

يجب أن يتغير محتوى الطلب أو عريضة الدعوى بناءً على طبيعة الملف.

ولكن بصفة عامة، يجب توضيح الأمور التالية:

تاريخ حظر الدخول

يجب تحديد التاريخ الذي تم فيه فرض حظر الدخول.

مدة حظر الدخول

يجب بيان ما إذا كان الحظر لعدة أشهر أو سنوات.

سبب حظر دخول الأراضي

هذا هو القسم الأهم.

يجب تحديد الأساس القانوني الذي يستند إليه الحظر.

الوضع الحالي للأجنبي

يتعين توضيح الآتي بشأن الشخص:

- الوضع العائلي،
- الوضع المهني،
- حته التعليمية،
- روابطه في Türkiye،
- الإجراءات القانونية الجارية

بشكل ملموس ومفصل.

لماذا يُعد الحظر مخالفاً للقانون

يجب طرح الأسباب القانونية الملموسة.

الطلب

يجب المطالبة برفع حظر الدخول أو إلغاء الإجراء ذي الصلة.

هل حظر الدخول إلى Türkiye ونرمز القيود هما الشيء نفسه؟

لا.

قد يكون حظر الدخول ورمز القيود الموجود في سجلات إدارة الهجرة للأجنبي مرتبطين ببعضهما البعض، ولكنهما ليسا ذات المف مفهوم.

قد يكون رمز القيود سجلاً يجعل الأجنبي يُعتبر في نطاق الخطر أو التقييد لسبب معين في النظام الإداري.

لهذا السبب، قد يحتاج الأجنبي إلى:

إلى جانب سؤال:

"هل لدي حظر دخول إلى Türkiye؟"

البحث أيضاً عن سؤال:

"ما هو رمز القيود المفروض عليّ؟"

لا سيما عند تحديد الطريق القانوني لرفع حظر الدخول طبيعة الرمز وأساس الحظر يكسب أهمية بالغة. يمكنكم الاطلاع على معلومات تفصيلية حول رمز القيد (Tahdit Kodu) من خلال ما هو رمز القيد وكيف يتم رفعه؟ مقالنا الذي تحمل العنوان أعلاه.

هل يمكن للأجنبي الممنوع من دخول تركيا رفع دعوى قضائية في تركيا؟

نعم، من الممكن للأجنبي المتواجد خارج تركيا إجراء معاملات الدعوى والمتابعة القانونية عن طريق محامٍ، وذلك فيما يتعلق ببعض الإجراءات القانونية.

في هذه النقطة، لا يُعد الحضور الجسدي للأجنبي إلى تركيا إلزاميًا لكل إجراء قانوني.

في حال تنظيم وكالة وتخويل محامٍ في تركيا، يمكن تنفيذ جزء كبير من إجراءات التقاضي والطلبات الإدارية بينما يكون الأجنبي متواجدًا خارج تركيا.

ومع ذلك، لا يُطبق الإجراء نفسه بالنسبة لكل دعوى وكل معاملة.

لا سيما في الملفات الجنائية، يجب تقييم الإجراءات التي تتطلب الحضور الشخصي للمتهم أو المدعي بشكل منفصل.

لهذا السبب، الاضطرار إلى انتظار دخول تركيا من أجل رفع حظر الدخول، ليس صحيحًا في كل حالة على حدة.

هل يمكن للأجنبي الممنوع من دخول تركيا رفع دعوى قضائية عن طريق محامٍ؟

نعم.

يمكن للأجنبي أثناء تواجده خارج تركيا، توكيل محاميه في تركيا بموجب وكالة منظمة أصولاً.

ووفقاً لنطاق الصلاحية الممنوحة، يمكن للمحامي:

- التقديم الإداري،
- رفع الدعاوى،
- متابعة ملف الدعوى،
- تقديم اللوائح والاستدعاءات،
- متابعة إجراءات التبليغ

وما شابه من إجراءات.

لهذا السبب، ليس صحيحاً أن يفكر الأجنبي الخاضع لحظر الدخول على النحو الآتي: “لا يمكنني دخول تركيا، وبالتالي لا يمكنني المطالبة بحقوقي في تركيا”. هذا التفكير غير صحيح.

كيف يتم تحديد الاستراتيجية الأدق في عملية رفع حظر الدخول؟

يجب الإجابة على الأسئلة التالية بالترتيب في كل ملف:

1. ما هي سبب فرض حظر الدخول؟

هذا هو السؤال الأول والأكثر أهمية.

2. ما هي مدة حظر الدخول؟

أثلاثة أشهر، أم ستة أشهر، أم سنة واحدة، أم سنتان، أم خمس سنوات؟

3. هل توجد غرامة إدارية؟

إذا كانت موجودة، فهل تم دفعها؟

4. هل يوجد ملف قضائي جنائي؟

إذا كان موجوداً، فهل لا يزال مستمراً؟

5. كيف كانت نتيجة الملف القضائي؟

هل هو براءة، أم قرار عدم وجود ملاحقة قضائية (KYOK)، أم إدانة، أم قرار آخر؟

6. ما هو غرض الأجنبي من الدخول إلى تركيا؟

هل هو العمل؟

هل هو بغرض تلقي التعليم؟

هل هو بغرض لم شمل الأسرة؟

هل هو بغرض ممارسة نشاط تجاري؟

7. هل هناك فائدة عملية من رفع الدعوى؟

هذا السؤال مهم بشكل خاص في حالات الحظر لمدة ثلاثة أو ستة أشهر.

8. هل التأشيرة الخاصة المشروحة (المصرحة) ممكنة؟

يجب التحقيق في الأمر فيما يتعلق بالواقعة المادية (العينية).

لا يصح تقديم طلب عشوائي لرفع حظر الدخول دون تحديد إجابات هذه الأسئلة الثمانية.

الأخطاء الأكثر شيوعاً في رفع حظر الدخول

سداد الغرامة المالية فقط

لا يعني دفع الغرامة المالية رفع حظر الدخول تلقائياً.

عدم البحث في سبب حظر الدخول

يُعد هذا أحد أكبر الأخطاء.

لا يمكن تحديد المسار القانوني الصحيح دون معرفة سبب حظر الدخول.

رفع دعوى قضائية ضد كل قرار حظر دخول

قد لا يكون رفع دعوى قضائية قد تستغرق 6-8 أشهر حلاً عملياً دائماً لحظر الدخول لمدة 3 أشهر.

التكتفي برفع الدعوى والانتظار فقط

سيما في حالات الحظر لمدة عام أو عامين، يجب البحث عما إذا كانت هناك سبل قانونية أخرى متاحة أثناء نظر الدعوى، مثل التأشيرة الخاصة المشروحة.

عدم أخذ ملف التحقيق الجنائي بعين الاعتبار

إذا صدر حظر الدخول بسبب تحقيق جنائي، فإن نتيجة الملف الجنائي تعد بالغة الأهمية.

عدم اتخاذ إجراءات بعد صدور حكم البراءة

يجب تقييم الأثر القانوني لحكم البراءة بشكل مستقل من حيث حظر الدخول.

عدم التحقق من الديون العامة غير المدفوعة

حتى لو انتهى حظر الدخول، فإن المستحقات العامة غير المدفوعة قد تشكل عقبة فيما يتعلق بالدخول إلى تركيا.

أمثلة على عملية رفع حظر الدخول إلى تركيا

المثال 1: أجنبي دفع غرامة الإقامة غير القانونية لمدة 4 أشهر

لنفترض أن أجنبياً تجاوز حق الإقامة القانونية في تركيا لمدة 4 أشهر، وغادر البلاد من تلقاء نفسه قبل أن تكتشف السلطات المختصة حالته، ودفع الغرامة الإدارية.

وفقاً لجدول إدارة الهجرة الرسمي، في هذه الحالة: حظر دخول لمدة شهر واحد يمكن تطبيقها.

فيما يتعلق بحظر قصير إلى هذا الحد، قد يكون من الأجدى تقييم خيارات قانونية أخرى بدلاً من رفع دعوى قد تستغرق من 6 إلى 8 أشهر.

المثال 2: أجنبي أقام بشكل غير قانوني لمدة 10 أشهر

لنفترض أن أجنبياً انتهك حق الإقامة القانونية لمدة 10 أشهر، وغادر بمحض إرادته ودفع الغرامة.

في هذه الحالة، وفقاً للجدول الرسمي: حظر دخول لمدة 3 أشهر يمكن تطبيقها.

هنا أيضاً، نظراً لطول مدة التقاضي، يمكن البحث في طرق تقديم طلبات مختلفة.

المثال 3: مخالفة لمدة سنة و6 أشهر

لنفترض أن أجنبياً انتهك حق الإقامة القانونية لمدة سنة و6 أشهر، وغادر البلاد ودفع غرامته دون أن تكتشف السلطات المختصة حالته.

في هذه الحالة، وفقاً للجدول الرسمي: حظر دخول لمدة عام واحد تُطرح على بساط البحث.

في هذا النوع من القضايا، بالتزامن مع دعوى إلغاء حظر الدخول، يمكن أيضاً تقييم خيارات التأشيرة ذات الصفة الخاصة المشروحة (Meşruhatlı Vize) إذا كان لدى الشخص غرض مشروع للدخول إلى Türkiye.

المثال 4: البراءة من ملف جنائي

لنفرض أنه تم إجراء تحقيق أو ملاحقة جنائية بحق الأجنبي في Türkiye، وتم تطبيق حظر الدخول بسبب هذا الملف.

إذا تمت تبرئة الأجنبي لاحقاً من الدعوى الجنائية، تقديم طلب إلى السلطات الإدارية بدعوى زوال الأساس القانوني لحظر الدخول أمرًا ممكنًا.

في هذه الحالة، يجب دراسة قرار البراءة والأساس القانوني لحظر الدخول بشكل مباشر قبل رفع الدعوى.

حظر الدخول إلى Türkiye من منظور الأحكام القضائية

بما أن إجراءات حظر الدخول إلى Türkiye تعتبر في جوهرها إجراءً إدارياً، فإن الرقابة القانونية على النزاع تتم من قبل جهات القضاء الإداري.

لهذا السبب، في قضايا حظر الدخول؛

- مشروعية القرار الإداري،
- الاختصاص،
- الشكل،
- السبب،
- الموضوع،
- الغاية،
- التناسب،
- النظام العام،
- الأمن العام،
- الروابط القانونية والعائلية للشخص مع تركيا

وما شابه ذلك من عناصر قد تكتسي أهمية.

قد تكتسي الاجتهادات التي طورتها Danıştay فيما يتعلق بقانون الأجانب وإجراءات الإبعاد، أهمية من حيث تقييم مشروعية القرار الإداري في الدعوى المنظورة.

تكتسب الرقابة القضائية أهمية خاصة في الحالات التي لا يتم فيها تجسيد أسباب حظر الدخول أو عندما يكون سند القرار الإداري غير كافٍ من الناحية القانونية.

مع ذلك، فإن نتيجة كل دعوى تتعلق بحظر الدخول وفقاً لسند الإجراء وخصائص الواقعة الملموسة يجب أن يتم تقييمها.

ما الذي يجب مراعاته عند رفع حظر الدخول إلى تركيا؟

يجب جمع المستندات التالية قدر الإمكان قبل تقديم الطلب:

- جواز السفر،
- سجلات الدخول والخروج إلى تركيا،
- مستندات التأشيرة،
- تصاريح الإقامة،
- تصاريح العمل،
- المستندات المتعلقة بحظر الدخول،
- معلومات كود التقييد (Tahdit kodu)،
- وثائق الغرامات الإدارية،
- إيصالات الدفع،
- قرارات الإبعاد،
- ملفات التحقيقات الجنائية أو القضايا،
- قرارات البراءة أو عدم توجيه اتهام (KYOK)،
- الوثائق التي تثبت الروابط الأسرية في Türkiye’deki،
- عقود العمل،
- وثائق القبول والتسجيل الجامعي،
- الوثائق الأخرى التي توضح الغرض من الدخول إلى Türkiye.

كلما تم إعداد الملف بشكل أكثر دقة، كلما كان تقييم الطرق القانونية الواجب تطبيقها أكثر سلامة.

الأسئلة الشائعة

كيف يتم رفع حظر الدخول إلى Türkiye؟

تختلف الطريقة الواجب اتباعها لرفع حظر الدخول باختلاف سبب الحظر. ويمكن تقييم التطلب الإداري، أو دعوى الإلغاء، أو إنهاء الملف الجنائي، أو طرق التأشيرة الخاصة المشروحة (meşruhatlı)، وفقاً للوقائع الملموسة لكل حالة.

هل يُرفع حظر الدخول عني إذا دفعت الغرامة المالية؟

لا. الغرامة المالية وحظر الدخول هما نتائج قانونية مختلفة. إن سداد الغرامة المالية لا يرفع حظر الدخول المفروض تلقائياً.

انتهت مدة حظر الدخول الخاص بي ولكنني لم أقم بدفع الغرامة المالية. فهل يمكنني الدخول إلى تركيا؟

قد تواجه مشكلات عند الدخول. توضح رئاسة إدارة الهجرة أنه حتى لو انتهت مدة حظر الدخول، فقد لا يُسمح للأجانب الذين لديهم غرامات إدارية غيرمدفوعة ومستحقات عامة أخرى بالدخول إلى تركيا ما لم يتم سداد هذه الديون.

هل يجب علي رفع دعوى قضائية ضد حظر الدخول لمدة 3 أشهر؟

ليس من الصواب رفع دعوى قضائية في كل حالة. فإذا كان احتمال أن تكون مدة التقاضي أطول من مدة حظر الدخول أمراً وارداً، فيجب تقييم الطرق القانونية الأخرى أولاً.

كيف يتم رفع حظر الدخول لمدة سنة واحدة؟

وفقاً لخصائص الواقعة الملموسة، يمكن رفع دعوى إدارية لإلغاء حظر الدخول. ومع ذلك، إذا كان الشخص يرغب في العمل في تركيا، فيمكن أيضاً تقييم خيار التأشيرة الخاصة المشروحة للعمل بشكل مستقل.

ما الذي يمكن فعله في حالة حظر الدخول لمدة عامين؟

من الممكن رفع دعوى إدارية لإلغاء حظر الدخول، وتقييم خيار تأشيرة الطلاب الخاصة المشروحة وفقاً للوضع التعليمي للشخص إذا كان لديه غرض تعليمي حقيقي.

هل برئت من الدعوى الجنائية، فهل يُرفع حظر الدخول؟

إذا كان حظر الدخول صادراً بالفعل بسبب الملف الجنائي، فإن قرار البراءة يمكن أن يشكل أساساً قانونياً قوياً لرفع حظر الدخول. كما يجب التحقق بشكل إضافي مما إذا كانت هناك أسباب أخرى لحظر الدخول في الملف العيني.

هل أُجبر على رفع دعوى قضائية بعد إغلاق الملف الجنائي؟

ليس دائماً. إذا كان الأساس الوحيد لحظر الدخول هو الملف الجنائي المنتهي، فيمكن أولاً طلب رفع حظر الدخول من خلال مراجعة إدارية.

هل يمكن للأجنبي الصادر بحقه حظر دخول إلى Türkiye توكيل محامٍ؟

نعم. في حال تنظيم توكيل رسمي أصولي، يمكن متابعة العديد من الإجراءات الإدارية والقانونية من قبل المحامي على الرغم من تواجد الأجنبي خارج Türkiye.

هل يمكن للأجنبي الخاضع لحظر الدخول الحصول على تأشيرة عمل في Türkiye؟

وفقاً لظروف الواقعة المعينة، يمكن تقييم إمكانية الحصول على تأشيرة عمل خاصة مبررة (مشروحة). ومع ذلك، لا توجد قاعدة تلقائية تفيد بأن كل شخص يخضع لحظر الدخول سيحصل على تأشيرة عمل.

هل يمكن للأجنبي الخاضع لحظر الدخول الحصول على تأشيرة دراسة؟

وفقاً لظروف الواقعة المعينة، يمكن تقييم تأشيرة الدراسة الخاصة المبررة (المشروحة). ويجب أن يستند التسجيل الجامعي إلى غرض تعليمي حقيقي مع استيفاء شروط التأشيرة الأخرى أيضاً.

ما هو الحد الأقصى لسنوات حظر الدخول إلى Türkiye؟

بشكل عام، حظر الدخول خمس سنوات كحد أقصى قابل للتطبيق. ومع ذلك، في حال وجود تهديد خطير على النظام العام أو الأمن العام، فقد يُطرح مد فترة الحظر لمدة أطول في نطاق الشروط المنصوص عليها في القانون.

الخاتمة والتقييم القانوني

يمكن رفع حظر دخول تركيا؛ إلا أنه يجب تحديد الطريقة الواجب تطبيقها وفقاً لسبب حظر الدخول، ومدته، وماضي الأجنبي في Türkiye، وهدفه من إعادة الدخول إلى Türkiye.

ولا سيما أن التمييزات التالية تكتسي أهمية بالغة:

مخالفة الإقامة ← يتم فحص مدة حظر الدخول وطريقة الخروج.

الغرامة المالية ← يتم تقييمها بشكل منفصل عن حظر الدخول.

التحقيق/الدعوى الجنائية ← تتم مراجعة نتيجة الملف.

البراءة/قرار عدم وجود وجه لإقامة الدعوى (KYOK) ← يتم تقييم ما إذا كان الأساس الذي بني عليه حظر الدخول قد زال أم لا.

حظر لمدة 3 أو 6 أشهر ← يتم البحث عن طرق بديلة بسبب مدة الدعوى.

حظر لمدة سنة واحدة ← يمكن تقييم خيار التأشيرة الخاصة المثبتة الغاية (meşruhatlı) بغرض العمل بالتزامن مع دعوى الإلغاء.

حظر لمدة سنتين ← يمكن تقييم خيار تأشيرة الطالب إذا كان هناك غرض تعليمي حقيقي بالتزامن مع دعوى الإلغاء.

غير أن هذه ليست صيغاً تؤدي إلى نتائج تلقائية. يجب فحص الأساس القانوني لحظر دخول كل أجنبي وحالته الشخصية بشكل مستقل.

لا سيما إذا كان لدى الأجنبي ملف جنائي جارٍ في تركيا، فإن تقييم حظر الدخول من منظور قانون الهجرة وحده لا يكفي. بل يجب تناول نتيجة الملف الجنائي، والوضع القانوني للشخص في تركيا، والأساس الإداري لحظر الدخول معاً.

وبالمثل، حتى في حالات حظر الدخول المفروضة فقط بسبب انتهاك الإقامة القانونية "لقد دفعت الغرامة المالية، ويمكنني الآن الدخول" فإن النهج القائل بهذا غير صحيح. فالغرامة المالية وحظر الدخول عواقب مختلفة. وتنص رئاسة إدارة الهجرة صراحةً على أن المستحقات العامة غير المدفوعة يمكن أن تشكل عقبة إضافية أمام الدخول إلى تركيا، حتى لو انتهت مدة حظر الدخول.

لهذا السبب، يجب على الأجنبي الممنوع من الدخول إلى تركيا، أولاً تحديد سبب حظر الدخول، ومرارته، ورمز التقييد (Tahdit kodu)، وقرار الإبعاد إن وجد، والغرامة الإدارية، والوضع القانوني الحالي في تركيا معاً.

الطريق القانوني الصحيح يكمن في سبب حظر الدخول وليس في حظر الدخول حد ذاته.

معلومات الكاتب

المحامي Batın YILMAZ
رقم القيد في نقابة محامي إسطنبول: 77008

تم إعداد هذه المقالة بغرض تقديم معلومات قانونية عامة حول مواضيع: حظر الدخول إلى تركيا، وانتهاكات حق الإقامة القانونية، وإجراءات الترحيل، والتأشيرة الخاصة ذات المشروحات (Meşruhatlı vize)، وإلغاء حظر الدخول.

ونظراً لأن التشريعات والممارسات الإدارية قد تتغير بمرور الوقت، فإنه يجب فحص السجلات الإدارية الحالية، وأساس حظر الدخول، والوضع القانوني للأجنبي بشكل مستقل فيما يتعلق بأي حالة حظر دخول ملموسة.

عبارة الامتثال لقواعد مهنة المحاماة الصادرة عن اتحاد نقابات المحامين الأتراك TBB وحظر الإعلانات

هذا المحتوى أُعدَّ بغرض قد تم إعدادها. ولا تهدف إلى تقديم استشارة قانونية لشخص معين، أو ضمان أي نتيجة قانونية، أو إظهار أي محامٍ متفوقاً على المحامين الآخرين.

المعلومات الواردة في المحتوى ذات طبيعة عامة، ومن الممكن إجراء تقييمات قانونية مختلفة وفقاً لخصائص كل حالة ملموسة. ولهذا السبب، يجب عدم اعتبار التوضيحات الواردة في المقالة رأياً قانونياً بمفردها أو نتيجة قطعية تتعلق بالملف الملموس.

التواصل والمعلومات القانونية