الإجابة المختصرة: يُقدم طلب الحماية الدولية في تركيا من قبل الأجنبي أو الشخص عديم الجنسية الذي يدعي وجود خطر يتعرض بسببه للاضطهاد أو الضرر الجسيم عند العودة إلى بلده شخصياً إلى ولاية المحافظة . أما طلب الحماية المُقدم إلى البوابة الحدودية، أو وحدة إنفاذ القانون، أو أي مؤسسة عامة أخرى، فيجب إبلاغه دون تأخير إلى مديرية إدارة الهجرة بالمحافظة المختصة. لا يمكن تقديم الطلب عن طريق محامٍ؛ ومع ذلك، يمكن للمحامي تقديم المساعدة القانونية في الإجراءات التي تلي التسجيل، وفي التحضير للمقابلة، والاعتراض على القرار السلبي، وفي الدعوى الإدارية.

طلب الحماية الدولية ليس طلباً لإذن إقامة، أو حماية مؤقتة، أو إذن إقامة إنسانية. جوهر الطلب هو ما سيواجهه الشخص في حال إعادته إلى بلد منشئه أو بلد إقامته السابق خطر التعرض للضطهاد الشخصي أو الضرر الجسيم هو دراسته. ويتم تسليم الشخص الذي اكتملت إجراءات تسجيله وثيقة تُعرف بين الناس باسم "بطاقة الحماية الدولية"، وتُسمى رسمياً وثيقة هوية طالب الحماية الدولية إصدارها. إن منح هذه الوثيقة لا يعني قبول الطلب أو الاعتراف بصفة اللاجئ للشخص، بل يُظهر أن الملف في مرحلة الدراسة والتقييم.

تم إعداد هذا الدليل بناءً على قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458، واللوائح التنفيذية ذات الصلة، والتصريحات الحالية لرئاسة إدارة الهجرة. ونظراً لحتملية تغير مكان تقديم الطلب والممارسات الإدارية ب مرور الوقت، فإنه يجب مباشرة قبل إجراء المعاملة التحقق من تصريحات رئاسة إدارة الهجرة بشأن الحماية الدولية وإعلانات مديرية إدارة الهجرة في الولاية المعنية.

ما هي الحماية الدولية؟

الحماية الدولية هي حماية قانونية توفرها دولة أخرى للشخص الذي لا يستطيع الاستفادة من حماية دولته أو لا يرغب في الاستفادة منها بسبب خوف له ما يبرره. إن الأساس الرئيسي للنظام في تركيا قانون الأجانب والحماية الدولية رقم 6458. تنظم أحكام القانون المتعلقة بالحماية الدولية صفات اللاجئ، واللاجئ المشروط، والحماية الفرعية؛ بالإضافة إلى إجراءات الطلب، والتسجيل، والمقابلة، والقرار، والاعتراض، والحقوق والالتزامات.

لا تعتمد الحماية الدولية مجرد رغبة الأجنبي في العيش في بلد أكثر أماناً، أو أكثر ملاءمة من الناحية الاقتصادية، أو يتمتع بظروف معيشية أفضل. فالصعوبات الاقتصادية، أو البطالة، أو غلاء المعيشة العام لا تشكل سبباً للحماية بمفردها. ومع ذلك، إذا كان الضغط الاقتصادي جزءاً من تمييز ممنهج يُمارس بسبب الأصل العقوم، أو الدين، أو الرأي السياسي، أو الانتماء إلى مجموعة اجتماعية معينة، فيتم تقييم الحدث ككل.

للاطلاع على الإطار العام للوضع الأساسي للأجانب في تركيا، يمكنك مراجعة دليل قانون الأجانب والحماية الدولية الخاص بنا .

حالات الحماية الدولية في تركيا

لا يلتزم مقدم الطلب بذكر اسم وضع قانوني معين بشكل صحيح في طلبه؛ بل تقوم السلطة المختصة بتحديد الوضع المناسب من خلال التقييم المشترك لتصريحات الشخص، ومستنداته، وظروفه الشخصية، والمعلومات المحدثة عن بلد المنشأ. يوجد في Türkiye ثلاثة أوضاع للحماية الدولية. التعريفات الرسمية للأوضاع منشورة أيضاً على صفحة الحماية الدولية التابعة لرئاسة إدارة الهجرة .

صفة اللاجئ

يُمنح صفة اللاجئ للشخص الذي يوجد خارج بلده بسبب خوف له ما justificaه (ما يبرره) من التعرض للضطهاد لأسباب تتعلق بعرقه، أو دينه، أو جنسيته، أو انتمائه إلى مجموعة اجتماعية معينة، أو آرائه السياسية نتيجة أحداث وقعت في الدول الأوروبية، والذي لا يستطيع الاستفادة من حماية بلده أو لا يرغب في ذلك. وبما أن Türkiye تحافظ على القيد الجغرافي فيما يتعلق باتفاقية جنيف لعام 1951، فإن الأشخاص القادمين من خارج أوروبا، حتى وإن استوفوا نفس الشروط، يُعتبرون كقاعدة عامة ضمن نطاق "اللاجئ المشروط" وليس "اللاجئ".

صفة اللاجئ المشروط

تُمنح صفة اللاجئ المشروط للأجنبي أو عديم الجنسية الذي لديه خوف مبرر ناتج عن أحد أسباب الاضطهاد ذاتها بسبب أحداث وقعت خارج الدول الأوروبية. يُسمح للاجئ المشروط بالبقاء في Türkiye إلى حين إعادة توطينه في بلد ثالث. ومع ذلك، فإن منح صفة اللاجئ المشروط لا يعني أن إعادة التوطين في بلد ثالث ستتم تلقائياً أو خلال فترة زمنية محددة. وتُعد إعادة التوطين في بلد ثالث عملية منفصلة تُدار بالتنسيق مع رئاسة إدارة الهجرة، وفي إطار سياسات القبول الخاصة بالدول المعنية وظروف الملف.

صفة الحماية الثانوية

الشخص الذي لا يُعتبر لاجئاً أو لاجئاً مشروطاً، يمكنه الاستفادة من الحماية الثانوية في حال تم إرجاعه وتعرّضه لعقوبة الإعدام أو تنفيذها بحقه، أو تعرّضه للتعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة، أو مواجهته لتهديد خطير يمس شخصه بسبب العنف العشوائي الناتج عن نزاع مسلح دولي أو داخلي في عموم البلاد.

الوضع القانوني	المعيار الأساسي	النتيجة في Türkiye
لاجئ	خوف من الاضطهاد ناجم عن سبب محمي ومرتبط بأحداث وقعت في أوروبا	الحماية في تركيا بصفتها وضعاً قانونياً
لاجئ مشروط	الخوف من الاضطهاد الناجم عن أحداث خارج أوروبا ومرتبط بسبب يحظى بالحماية	الإقامة في تركيا حتى يتم إعادة التوطين في بلد ثالث
الحماية الفرعية	عقوبة الإعدام، التعذيب/المعاملة السيئة، أو التهديد الفردي الخطير المرتبط بنزاع مسلح	الحماية في تركيا بصفتها وضعاً قانونياً

هل الحماية الدولية، الحماية المؤقتة وإذن الإقامة شيء واحد؟

لا. تشير الحماية الدولية إلى صفة اللاجئ، أو اللاجئ المشروط، أو الحماية الثانوية استناداً إلى دراسة الملف الفردي. أما الحماية المؤقتة فهي نظام حماية منفصل يُطبق على أساس جماعي للأشخاص الذين أُجبروا على مغادرة بلدانهم ولا يمكنهم العودة إليها في حالات التدفق الجماعي. وكمبدأ عام، لا يتم قبول طلبات الحماية الدولية الفردية للسوريين المشمولين بالحماية المؤقتة في تركيا بسبب الأحكام الخاصة المتعلقة بنظام الحماية المؤقتة.

أما إذن الإقامة فيستند إلى أسباب إقامة منصوص عليها في القانون مثل السياحة، أو لم شمل الأسرة، أو التعليم، أو ملكية العقارات، أو العمل. إن انتهاء إذن إقامة الشخص لا يجعله تلقائياً صاحب طلب حماية الدولية؛ وبالمثل، فإن عدم القدرة على الحصول على إذن إقامة لا يشكل سبباً للحماية الدولية بحد ذاته. للحصول على معلومات عامة حول أنواع الإقامات، يرجى مراجعة الاطلاع على دليل إذن الإقامة في Türkiye الخاص بنا.

إذن الإقامة الإنسانية تختلف أيضاً عن الحماية الدولية. الإقامة الإنسانية هي نوع من الإقامات التي يمكن أن تمنحها المحافظة في حالات استثنائية منصوص عليها في القانون، وهي لا تحل محل دراسة اللجوء.

من يمكنه تقديم طلب للحماية الدولية؟

يمكن للأجنبي أو عديم الجنسية المتواجد خارج بلده تقديم طلب إذا كان يعتقد أن أحد معايير الحماية المذكورة أعلاه سيتحقق في حال إعادته. العامل الحاسم في الطلب ليس فقط جنسية الشخص أو المشاكل العامة في بلده. بل يتم تقييم الأمور التالية مجتمعة: تجارب الشخص السابقة، طبيعة التهديدات الموجهة إليه، ما إذا كان قادراً على الوصول إلى حماية الدولة، إمكانية الانتقال إلى مكان آمن داخل البلد، والخطر الحالي عند العودة.

يمكن لمقدم الطلب تقديم طلب نيابة عن أفراد أسره المرافقين له والذين يستندون إلى نفس السبب. يتطلب الأمر موافقة أفراد الأسرة البالغين على الطلب المقدم باسمهم. إذا كان لدى أحد أفراد الأسرة سبب حماية مختلف وشخصي، فمن المهم تسجيل ذلك بشكل منفصل. يجب ألا تضيع الأسباب الخاصة مثل العنف الأسري، أو الاضطهاد القائم على النوع الاجتماعي، أو الزواج القسري، أو الخطر بسبب التوجه الجنسي داخل سرد الأسرة المشترك.

هل يمكن لمن ليس لديه جواز سفر أو وثيقة هوية تقديم طلب؟

عدم وجود جواز سفر لا يلغي حق تقديم الطلب بحد ذاته. يجب على مقدم الطلب تقديم السجلات التي تساعد في توضيح هويته مثل بطاقة الهوية التي بحوزته، أو سجل النفوس العائلي، أو شهادة الميلاد، أو رخصة القيادة، أو وثيقة المدرسة أو العمل. يجب شرح سبب عدم توفر الوثيقة بصدق. إن تقديم وثائق مزورة أو تخص أشخاصاً آخرين، أو إخفاء الهوية، أو إتلاف الأدلة بسوء نية يمكن أن يلحق ضرراً جسيماً بمصداقية الملف ويشكل سبباً للتقييم المعجل.

هل يمكن للشخص الذي دخل بشكل غير نظامي تقديم طلب؟

يمكن للشخص الذي دخل إلى Türkiye بطرق غير قانونية أو تجاوز مدة الإقامة القانونية في Türkiye أن يطلب الحماية الدولية أيضاً. وعلى الرغم من أن القانون لا ينص على مهلة محددة لتقديم الطلب، فإنه يُتوقع من الشخص تقديم الطلب إلى السلطة المختصة خلال فترة زمنية معقولة وتوضيح سبب التأخير. وعند طلب الحماية عند المعبر الحدودي أو أثناء التفتيش من قبل إنفاذ القانون، يجب تسجيل هذا التصريح بوضوح في المحضر.

أين وكيف يتم تقديم طلب الحماية الدولية؟

الطلبات إلى ولايات المحافظات شخصياً وتُقدم، وفي التطبيق يتم تنفيذ الإجراءات من قبل مديريات إدارة الهجرة في المحافظات. وإذا تم التعبير عن طلب الحماية عند المعبر الحدودي، أو في وحدة إنفاذ القانون، أو في مؤسسة عامة أخرى، فيجب على هذه الوحدات إبلاغ ولاية المحافظة بالطلب فوراً. وفي الحالات التي لا يمكن فيها للشخص الذهاب إلى المؤسسة شخصياً بسبب حالته الصحية، أو إعاقته، أو ظروفه الفعلية، يمكن استلام الطلب في المكان الذي يتواجد فيه.

الإفصاح عن طلب الحماية: يصرح الشخص بوضوح أنه لا يمكنه العودة إلى بلده وأنه يطلب الحماية الدولية.
التسجيل المسبق والتسجيل: يتم تسجيل الهوية، الروابط الأسرية، طريقة دخول البلد، مسار السفر والأسباب الأساسية للطلب؛ ويمكن أخذ الصورة والبيانات البيومترية.
التبليغ والإعلام: يتم إبلاغ طالب الحماية بالإجراءات، الحقوق، الالتزامات والنتائج التي قد تترتب في حال عدم الوفاء بها، بلغة يمكنه فهمها.
محافظة التسجيل والعنوان: قد يُطلب من طالب الحماية الإقامة في المحافظة المحددة، وتسجيل عنوانه، والامتثال لالتزام التبليغ/التوقيع.
وثيقة الهوية: بعد اكتمال التسجيل، يُصدر لمقدم الطلب وأفراد العائلة المشمولين بالتسجيل وثيقة هوية تحتوي على رقم الهوية الأجنبية.
المقابلة: يتم الاستماع إلى مبررات الحماية بشكل مفصل، ويتم إحالة الملف إلى مرحلة دراسة تحديد الصفة.

هل يمكن للمحامي تقديم الطلب نيابة عن الشخص؟

لا. طلب الحماية الدولية مرتبط شخصياً بصاحبه ارتباطاً وثيقاً، ولا يمكن البدء به عن طريق محامي أو ممثل قانوني. وسبب ذلك هو أن الحاجة إلى الحماية تُقيّم مباشرة من خلال تصريحات مقدم الطلب وحالته الشخصية. وفي المقابل، يمكن للمحامي تولي المهام في مراحل: شرح الحقوق، تنظيم المستندات، تقديم الالعراض والأدلة إلى الملف، فحص الإبلاغات، الاعتراضات الإدارية ومراحل التقاضي.

هل يمكن تقديم طلب الحماية الدولية في إسطنبول؟

ليس من الصحيح القول بأن إسطنبول "مغلقة" بشكل قانوني ودائم أمام طلبات الحماية الدولية. ففي الصفحة الرسمية الحالية للأسئلة الشائعة التابعة لرئاسة إدارة الهجرة، يُذكر بخصوص الطلبات في إسطنبول أنه يجب التقديم إلى مركز تنسيق Kumkapı وعلى الرغم من ذلك، ونظراً لطاقة التسجيل، والتخطيط على مستوى المحافظات، والتوجيهات الإدارية، فقد لا يكتمل تسجيل الشخص في إسطنبول؛ وقد يُطلب منه الإقامة في محافظة أخرى أو متابعة إجراءاته في المحافظة المحددة.

لهذا السبب، فإن العبارتين المطلقتين "لا يتم قطعا قبول الطلبات في إسطنبول" أو "الطلبات تحسم قطعا في إسطنبول" غير موثوقتين. يجب التحقق من المكان والإجراء المحدثين في تاريخ تقديم الطلب عبر YİMER 157 أو القنوات الرسمية لرئاسة إدارة الهجرة. وإذا تم التوجيه إلى ولاية أخرى، فيجب الحصول على وثيقة إحالة/توجيه خطية إن أمكن، وتقديم الطلب إلى المديرية المعنية خلال المدة المحددة.

إذا كانت هناك حالات خاصّة مثل المشاكل الصحية الخطيرة، الإعاقة، التقدم في العمر، الحمل، وحدة الأسرة، المصلحة المثلى للأطفال، أو العلاج الحيوي المستمر في إسطنبول، فيجب تقديم هذه الحالات إلى الإدارة بمستندات رسمية. لا تؤدي هذه العناصر بالضرورة إلى نتيجة تسجيل الشخص حتما في الولاية التي يطلبها، ولكن يجب أن تكون جزءا من التقييم الفردي.

ما هي المستندات التي يجب تقديمها أثناء التسجيل؟

لا توجد قائمة مستندات مغلقة تناسب الجميع بخصوص طلب الحماية الدولية؛ لأنه لا يمكن توقع إحضار الشخص لجميع مستنداته معه في حالات مثل الحرب، الفرار المفاجئ، الاعتقال، أو العبور غير النظامي للحدود. ومع ذلك، من المهم تقديم المستندات المتاحة وإضافة الأدلة التي يتم الوصول إليها لاحقا إلى الملف.

جواز السفر، الهوية الوطنية، شهادة الميلاد، وقيود العائلة،
التذاكر، التأشيرات، الأختام أو السجلات التي توضح مسار الدخول إلى البلاد والسفر،
مستندات التوقيف، الاعتقال، التحقيق، المحكمة، أو التفتيش،
رسائل التهديد، الرسائل الإلكترونية، سجلات وسائل التواصل الاجتماعي، وكشوفات الهاتف،
السجلات التي توضح الأنشطة السياسية، المهنية، الدينية، أو الاجتماعية،
التقارير الطبية والصور المتعلقة بالضرب، التعذيب، أو الصدمات النفسية،
معلومات الشهود وسجلات المؤسسات أو الأشخاص الذين يمكنهم تأكيد الواقعة،
المستندات المتعلقة بطلبات، أو رفض، أو قبول، أو إجراءات إبعاد تمت في دول أخرى.

يجب الاحتفاظ بالأدلة الرقمية إن أمكن ليس فقط كلقطات شاشة، بل بشكل يمكن من خلاله رؤية التاريخ والمرسل والرابط ومعلومات المصدر. قد يُطلب ترجمة المستندات المكتوبة بلغة أجنبية إلى اللغة التركية. يجب عدم إجراء أي تدخلات تثير الشك حول مصداقية الأدلة.

كيف تُجرى مقابلة الحماية الدولية؟

تُعد المقابلة المرحلة الأهم في الملف. والهدف منها ليس اختبار مقدم الطلب أو البحث عن إجابات محفوظة، بل إبراز الجانب الشخصي للأحداث، وما إذا كان الخوف مبرراً، وخطر الإعادة. يجب منح مقدم الطلب الفرصة للتعبير عن نفسه، وتوفير مترجم عند الضرورة، ومراعاة احتياجاته الخاصة.

ما هي الموضوعات التي يتم طرحها في المقابلة؟

معلومات الهوية، العائلة، التعليم، المهنة والحياة السابقة،
الترتيب الزمني للأحداث التي أدت إلى مغادرة البلاد،
الأشخاص أو المنظمات أو الجهات التي تسببت في الضرر أو التهديد،
سبب تعذر الحصول على الحماية من السلطات الحكومية،
ما إذا كانت هناك إمكانية للعيش بشكل آمن ومعقول في منطقة أخرى من البلاد،
مسار القدوم إلى Türkiye والدول الثالثة التي تم العبور من خلالها،
إجراءات التأشيرة أو الإقامة أو اللجوء أو الترحيل السابقة،
الضرر المتوقع حالياً في حال العودة.

لا تعني الفروق البسيطة في تواريخ الأقوال عدم صحتها في كل الأحيان. فقد تؤثر الصدمة، ومرور وقتاً طويلاً، ومستوى التعليم، والعمرو، ومشاكل الترجمة على التذكر. ومع ذلك، يجب توضيح التناقضات الجوهرية المتعلقة بجوهر الحدث. ومن الأصح قول "لا أعلم" بدلاً من التخمين في موضوع غير معروف. وعند ملاحظة خطأ في الترجمة أو عبارة دُوِّنت بشكل خاطئ في المحضر، يجب طلب تصحيحها فوراً.

لماذا تُعد معلومات بلد المنشأ مهمة؟

لا تكتفي الجهة المختصة بأقوال الشخص وحدها، بل تطلع أيضاً على المصادر الموثوقة والحديثة المتعلقة بالأوان القانوني، والحالة الأمنية، والنزاعات المسلحة، وانتهاكات حقوق الإنسان، والممارسات الموجهة ضد مجموعات محددة في بلده. غير أن التقرير العام عن البلد لا يكفي بمفرده؛ بل يجب توضيح كيفية تقاطع المعلومات العامة مع القصة الشخصية لمقدم الطلب.

كيفية الحصول على وثيقة هوية الحماية الدولية؟

الاسم الرسمي للوثيقة المعروفة بين الجمهور باسم "بطاقة الحماية الدولية" هو وثيقة هوية طالب الحماية الدولية. وفقاً لتوضيح رئاسة إدارة الهجرة بشأن الوثائق التي سيتم تنظيمها في نطاق الحماية الدولية، يتم تنظيم وثيقة لمدة عام واحد تتضمن رقم الهوية الأجنبية لصالح مقدم الطلب وأفراد أسرته المشمولين بالتسجيل، وذلك بعد استكمال إجراءات التسجيل. وفي حال عدم صدور نتيجة للطلب، تُجدد الوثيقة لفترات مدتها عام واحد لكل منها. هذه الوثيقة معفاة من الرسوم وتُقام مقام إذن الإقامة.

وثيقة الهوية لا تعني حصول الشخص على صفة الحماية الدولية. وعندما يترتب على الطلب نتيجة إيجابية، يتم إصدار وثيقة هويّة لصاحب صفة لاجئ، أو لاجئ مشروط، أو صاحب صفة حماية ثانوية. وفقاً لتوضيح إدارة الهجرة، تُنظم وثائق أصحاب الصفات لمدة ثلاث سنوات ويمكن تجديدها حتى تنتهي الصفة أو يتم إلغاؤها.

في حال وجود خطأ في الهوية فيما يتعلق بالاسم، أو تاريخ الميلاد، أو الجنسية، أو معلومات العائلة، يجب مراجعة مديرية إدارة الهجرة في الولاية المسجل لديها دون إبطاء. وفي حال ضياع الوثيقة أو سرقتها، يجب توثيق الواقعة واستعلام إجراءات التجديد لدى المديرية المختصة.

حقوق مقدم الطلب

الحق في الإقامة في تركيا

توفّر وثيقة هوية مقدم الطلب حق الإقامة القانونية في تركيا خلال عملية تقديم الطلب وتُقام مقام إذن الإقامة. ومع ذلك، قد يُفرض على الشخص التزام بالإقامة في ولاية معينة، والإبلاغ عن العنوان، والالتزام بالتوقيع/الإبلاغ بانتظام.

التعليم والصحة والمساعدات الاجتماعية

يمكن لمقدم الطلب والأشخاص أصحاب الصفة الاستفادة من خدمات التعليم الابتدائي والثانوي في إطار الشروط المنصوص عليها في التشريعات وذلك بموجب وثائق هويتهم. ويمكن للمحتاجين منهم التقدم بطلب للحصول على المساعدات والخدمات الاجتماعية. وكقاعدة عامة، يُشمَل مقدم الطلب أو صاحب الصفة الذي ليس لديه ضمان صحي ومقدرة مالية بنطاق التأمين الصحي العام لمدة عام واحد اعتباراً من تاريخ التسجيل؛ وقد يتم إجراء تقييم مختلف فيما يتعلق بأصحاب الاحتياجات الخاصة ومن ترى الإدارة استمراره مناسباً. وبما أن نطاق الحقوق والتطبيق قد يتغير، يُرجى مراجعة توضيح إدارة الهجرة بشأن الحقوق والالتزامات يجب التحقق من الحالة الحالية لدى المديرية المسجل لديها.

حق العمل

يمكن لطالب الحماية الدولية واللاجئ المشروط تقديم طلب للحصول على إذن العمل بعد مرور ستة أشهر من تاريخ تقديم الطلب. أما الحاصل على صفة اللاجئ صفة الحماية الفرعية، فيمكنه العمل بدءاً من تاريخ اكتساب الصفة، مع مراعاة المهن المحظورة قانوناً على الأجانب والقيود التي يمكن فرضها؛ وتُقام مقام إذن العمل وثيقة الهوية. الإطار الرسمي الحالي متاحة في صفحة وزارة العمل والضمان الاجتماعي الخاصة بالأجانب الممنوحين الحماية الدولية وللاطلاع على الشروط التفصيلية، يرجى مراجعة حق العمل للأجانب النطاق الحماية المؤقتة والحماية الدولية يمكنكم مراجعة مقالنا.

التزامات مقدم الطلب

إن تسجيل الحماية الدولية لا يمنح حقوقاً فحسب، بل يترتب عليه أيضاً التزامات يجب الوفاء بها لاستمرار الملف. وعليه، يجب على طالب الحماية بصورة خاصة:

تقديم معلومات صحيحة عن الهوية والاتصال، وإبلاغ عن أي تغييرات،
الإقامة في المحافظة المحددة له وإجراء تسجيل العنوان،
الالتزام بواجب التوقيع أو الإبلاغ في الأيام المحددة،
حضور المقابلات والمواعيد الأخرى، وتوثيق الأعذار إن وجدت،
تقديم المعلومات المطلوبة بدقة المتعلقة بالدخل، والعمل، والممتلكات،
الالتزام بإجراءات الإذن المسبق أو الإحالة لتغيير المحافظة.
يجب متابعة التبلغات والتحقق من مواعيد المستندات.

وفقاً لتصريحات إدارة الهجرة، فإن عدم الالتزام بواجب الإبلاغ ثلاث مرات متتالية دون عذر، أو عدم الذهاب إلى محل الإقامة المحدد، أو مغادرة ولاية الإقامة دون إذن، قد يؤدي إلى اعتبار الطلب مسحوباً ووقف دراسته. ولهذا السبب، يجب توثيق الأعذار مثل المرض أو الحوادث أو السفر الضروري دون تأخير.

في أي مدة يتم البت في الطلب؟

بموجب القانون وتصريحات إدارة الهجرة، من الأساسي أن يتم البت في الطلب خلال ستة أشهر من تاريخ تسجيله. وإذا تعذر صدور القرار خلال هذه المدة، وجب إعلام طالب الطلب وتستمر الدراسة. ولا يعني انقضاء مدة الستة أشهر قبول الطلب تلقائياً.

قد تمتد مدة الملف بناءً على أبحاث الهوية، والترجمة، ومعلومات بلد المنشأ، والتحقيق الأمني، وفحص الأدلة، وضعية أفراد العائلة، وعبء العمل الإداري. وفي حال عدم إجراء أي إجراء لفترة طويلة، يمكن الاستفسار عن مرحلة الملف وتقديم طلب خطي.

الطلبات غير المقبولة والتقييم المعجل

لا تخضع كل طلبة للفحص الأساسي وفق الإجراءات العادية. ففي بعض الحالات المنصوص عليها في القانون، يمكن اعتبار الطلب "غير مقبول". وقد يكون تكرار نفس الطلب دون تقديم مبرر جديد، أو عدم إظهار الشخص لسبب منفصل وجديد بعد أن تم إدراجه سابقاً في الملف من خلال أحد أفراد العائلة لنفس السبب، أو قدوم الشخص من بلد لجوء أول أو بلد ثالث آمن، موضوعاً لهذا التقييم. ويجب أن يُتخذ قرار "البلد الثالث الآمن" ليس بناءً على افتراضات مجردة، بل مع مراعاة الشروط الواردة في القانون وعلاقة الشخص بهذا البلد.

يمكن تطبيق التقييم المعجل في الحالات المحددة في القانون مثل وجود مؤشرات على أن الطلب قُدم فقط بغرض تأخير إجراءات الإبعاد، أو إخفاء الهوية بسوء نية، أو استخدام وثائق مزورة، أو إتلاف الأدلة، أو تضليل السلطات بروايات متناقضة، أو وجود خطر جسيم على النظام العام والأمن. ولا يعني الإجراء المعجل رفض الطلب دون دراسة الأدلة وخطر الإعادة القسرية.

ماذا يفعل في حال رفض طلب الحماية الدولية؟

يتم تبليغ القرار السلبي إلى طالب الطلب أو محاميه. ويجب فحص أسباب القرار بعناية، وتحديد أي جزء من رواية طالب الطلب لم يتم قبوله، وكيف تم تقييم معلومات بلد المنشأ، وطريقة الطعن الواجب اتباعها وفي غضون كم يوم. وبما أن المواعيد تبدأ بالتبليغ، فيجب الاحتفاظ بوسيقة التبليغ وتاريخها قطعيّاً.

الدعوى في الطلبات غير المقبولَة والمعجلة

ضد قرارات الطلب غير المقبول والتقييم المعجل، اعتباراً من تاريخ التبليغ خلال 15 يوماً يمكن رفع دعوى لدى المحكمة الإدارية المختصة. ويُذكر في التصريح الرسمي لإدارة الهجرة أن المحكمة ستفصل في الطلب خلال 15 يوماً وأن القرار قطعي. ونظراً لهذه المدة القصيرة، من المهم وضع خارطة طريق قانونية في يوم صدور القرار.

الاعتراض والدعوى في القرارات السلبية الأخرى

في القرارات الأخرى المتعلقة بالحماية الدولية، وحسب طبيعة القرار، قد يُصار إلى الاعتراض أمام لجنة تقييم الحماية الدولية خلال عشرة أيام من تاريخ التبلغ، أو رفع دعوى أمام المحكمة الإدارية المختصة خلال ثلاثون يوماً. ونظراً لعدم تطبيق المدة نفسها على كل قرار، فيجب التحقق من بيان طرق الطعن الوارد في الإبلاغ مع النص الحالي للقانون رقم 6458 معاً. إن تقديم الطلب إلى جهة غير مختصة أو تفويت المواعيد قد يترتب عليه ضياع جسيم للحقوق.

لا ينبغي الاكتفاء بالمطالبة بقبول الطلب في عريضة الدعوى فحسب؛ بل يجب تجسيد وإبراز أوجه القصور في تحقيقات الإدارة، وعدم تقييم المخاطر الشخصية والأدلة، واستخدام معلومات غير حديثة عن بلد المنشأ أو غير ذات صلة بالملف، ومشاكل الترجمة والمقابلة، وتجاهل وحدة الأسرة والاحتياجات الخاصة.

مبدأ عدم الإعادة القسرية وإجراءات الترحيل

مبدأ عدم الإعادة القسرية هو أساس قانون الحماية الدولية. لا يجوز إرسال أي شخص إلى مكان قد يتعرض فيه للتعذيب، أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة، أو حيث تكون حياته أو حريته مهددة لأسباب محمية. هذا المبدأ لا يزول بسبب ارتكاب الشخص مخالفة تتعلق التأشيرة أو صدور قرار إبعاد بحقه. ويجب أن يُصار إلى فحص الخطر بشكل شخصي وحالي وفعال.

إن طلب الحماية الدولية وقرار الإبعاد ليسا هما الإجراء ذاته. فقد يوجد بحق الشخص ملف حماية وفي نفس الوقت إجراء إبعاد وتوقيف إداري. تختلف مهلة رفع الدعوى ضد قرار الإبعاد والرقابة على التوقيف الإداري أمام قاضي الصلح الجزائي. للحصول على معلومات تفصيلية الاعتراض على قرار الإبعاد و مركز الإعادة القسرية والتوقيف الإداري يمكنكم الاطلاع على أدلتنا الإرشادية.

للاطلاع على نموذج تطبيقي يتعلق بالرقابة القضائية على قرارات الإبعاد الصادرة دون إجراء بحث في ظروف بلد المنشأ، والمعد بعد إخفاء الهوية والبيانات الشخصية إلغاء قرار الترحيل الصادر دون إجراء بحث حول بلد المنشأ يمكنكم قراءة تقييمنا.

هل يمكن تقديم طلب أثناء الخضوع للاحتجاز الإداري؟

يمكن للشخص الموجود في مركز الإعادة القسرية أو تحت رقابة إنفاذ القانون التعبير عن طلبه بالحماية الدولية بوضوح. ويجب إرسال الطلب إلى سلطة الهجرة المختصة. إلا أن تقديم الطلب لا يُنهي التوقيف الإداري تلقائياً. إن استمرار التوقيف الإداري يخضع لشروط منفصلة، ويمكن للشخص أو محاميه التقدم بطلب إلى قاضي الصلح الجزائي.

من المهم إثبات التاريخ الذي قُدم فيه طلب الحماية وإلى من تم توجيهه، وذلك بواسطة المحاضر أو العرائض أو وثائق التسليم أو سجلات المقابلات. وإذا تم تسجيل الأقوال التي أدلي بها عبر المترجم بشكل خاطئ، فيجب المطالبة بتصحيحها.

الأخطاء الشائعة أثناء تقديم الطلب

اعتبار عدم القدرة على الحصول على إقامة بمثابة سبب للحماية الدولية بحد ذاته،
سرد قصة نموذجية مأخوذة من شبكة الإنترنت وكأنها حدث شخصي،
إخفاء خط سير الرحلة أو الطلبات المقدمة في بلدان أخرى،
تقديم وثائق مزورة، معدلة، أو تخص أشخاصاً آخرين،
المصادقة على محضر المقابلة دون فهمه وعدم الإبلاغ عن خطأ الترجمة،
عدم متابعة المواعيد، العناوين، التوقيعات، والالتزامات المتعلقة بالإقامة في الولاية،
عدم تسجيل تاريخ التبليغ وتفويت مهلة الدعوة القصيرة،
اعتبار التطبيق المتبع في إسطنبول أو أي ولاية أخرى قاعدة قانونية دائمة وثابتة،
طرح المشاكل العامة للبلاد وعدم ربطها بالمخاطر الشخصية.

الأسئلة الشائعة

هل طلب الحماية الدولية مدفوع الأجر؟

إن استلام الطلب وتنظيم وثيقة هوية طالب الحماية لا يخضعان للرسوم. ومع ذلك، فإن الخدمات الجانبية مثل الترجمة، التصديق لدى الكاتب بالعدل (النوتر)، أو المساعدة القانونية الخاصة قد ترتب تكاليف إضافية.

هل يمكن للمحامي تقديم الطلب؟

لا. يجب على طالب الحماية تقديم طلب الحماية بنفسه. ويمكن للمحامي تقديم المساعدة القانونية للملف بعد التسجيل، وإعداد العرائض والأدلة، وتسيير إجراءات الاعتراض والدعوى ضد القرار السلبي.

ألا يتم استلام الطلبات في إسطنبول؟

لا يمكن القول إن إسطنبول مغلقة قانوناً أمام تقديم الطلبات. تُظهر صفحة الأسئلة الشائعة المحدثة لإدارة الهجرة إمكانية التقديم إلى مركز التنسيق في Kumkapı. ومع ذلك، قد يتم توجيه مقدم الطلب إلى ولاية أخرى بسبب السعة وتخطيط الولايات. يجب التحقق من الممارسة الحالية قبل إجراء أي معاملة.

هل تُعد هوية الحماية الدولية إذن إقامة؟

الوثيقة ليست إذن إقامة من الناحية التقنية؛ إلا أنها تُعد بمثابة إذن إقامة بموجب القانون وتوفر إقامة قانونية أثناء إجراءات تقديم الطلب.

هل الحصول على وثيقة الهوية يعني قبول الطلب؟

لا. تشير هوية مقدم الطلب إلى مرحلة التسجيل والتحقيق. ولا يُكتسب وضع اللاجئ أو اللاجئ الشرطي أو وضع الحماية الثانوية إلا بقرار يُمنح بشكل مستقل في نهاية التقييم.

هل يمكن للشخص الذي ليس لديه جواز سفر تقديم الطلب؟

نعم. عدم وجود جواز سفر لا يزيل حق تقديم الطلب بمفرده. يجب على الشخص تقديم وثائق الهوية الأخرى ووثائق الوقائع التي بحوزته، وأن يوضح بدقة سبب عدم وجود جواز سفر لديه.

في غضون كم شهراً يتم البت في الطلب؟

من الأساسي البت في الطلب في غضون ستة أشهر من تاريخ تسجيله. وإذا تعذر اتخاذ قرار خلال هذه المدة، يتم إعلام مقدم الطلب ويستمرار التحقيق؛ ولا يُعتبر الملف مقبولاً بشكل تلقائي.

هل يمكن لمقدم الطلب العمل؟

يمكن لمقدم الطلب واللاجئ الشرطي تقديم طلب للحصول على إذن عمل بعد مرور ستة أشهر من تاريخ تقديم طلب الحماية الدولية. أما وثيقة الهوية الخاصة بصاحب وضع اللاجئ والحماية الثانوية فقد تُقام مقام إذن العمل.

ماذا يحدث إذا لم يتم الالتزام بواجب التوقيع؟

قد يؤدي عدم الوفاء بواجب الإبلاغ ثلاث مرات متتالية دون عذر، أو عدم الذهاب إلى محل الإقامة المحدد، أو مغادرة ولاية الإقامة دون إذن إلى اعتبار الطلب مسحوباً. وفي حال وجود عذر، يجب تقديم المستندات دون تأخير.

خلال كم يوم يتم رفع الدعوى ضد قرار الرفض؟

في قرارات الطلب غير المقبول والتقييم المتسارع، تكون المهلة 15 يوماً اعتباراً من تاريخ التبلغ. أما في قرارات الحماية الدولية الأخرى، فقد يبرز التظلم الإداري ومهلة دعوى مدتها 30 يوماً وفقاً لنوع القرار. يجب التحقق من بيان طريق الطعن القانوني الوارد في الإبلاغ دون تأخير.

الخاتمة

إن طلب الحماية الدولية ليس طريق إقامة عاماً يُستخدم للبقاء في Türkiye، بل هو آلية حماية خاصة بالأشخاص الذين يواجهون خطر التعرض للاضطهاد أو الضرر الجسيم في حال العودة. يعتمد التقييم السليم للملف على: سرد الأحداث الشخصية بطريقة زمنية ومتسقة، تقديم الأدلة المتاحة، التحقق من الترجمة وتسجيلات المقابلات، والالتزام بمتطلبات العنوان وواجبات الإبلاغ.

نظراً لأن نقطة التقديم في İstanbul والممارسات الإدارية المتعلقة بالولاية قد تتغير، يجب إعادة التحقق من القنوات الرسمية في تاريخ المعاملة. وفي حال صدور قرار سلبي، نظراً لاحتمال وجود مهل دعوى قصيرة مثل 15 أو 30 يوماً، يجب فحص طبيعة التبلغ دون إبطاء.

معلومات الكاتب

المحامي Batın YILMAZ
رقم القيد في نقابة محامي إسطنبول: 77008

عبارة الامتثال لقواعد مهنة المحاماة الصادرة عن اتحاد نقابات المحامين الأتراك TBB وحظر الإعلانات

هذا المحتوى مخصص لأغراض المعلومات القانونية فقط. ولا يهدف بأي حال من الأحوال إلى الإعلانات، أو توفير أعمال، أو اكتساب موكلين، أو توجيه، أو إظهار التفوق المهني، أو ضمان نتائج لأي شخص أو مؤسسة.

أثناء إعداد المحتوى قواعد مهنة الاتحاد العام لنقابات المحامين في تركيا (Türkiye Barolar Birliği Meslek Kuralları) وأحكام حظر الإعلانات المتعلقة بمهنة المحاماة تمت مراعاتها. المعلومات الواردة في المقالة لا تشكل استشارة قانونية أو رأياً قانونياً قاطعاً فيما يتعلق بالوقائع المحددة.

التواصل والمعلومات القانونية