Başlıklar

Tahdit Kodu Nedir? Tahdit Kodları Nasıl Kaldırılır? 2026 Rehberi

Kısa cevap: Tahdit kodu, yabancı hakkında göç idaresinin kullandığı bilgi sistemine işlenen ve kişinin Türkiye’ye girişi, ülkede kalışı veya göçmenlik işlemleri bakımından belirli bir idari gerekçeyi gösteren kayıt kodudur. Her tahdit kodu doğrudan sınır dışı kararı veya kesin giriş yasağı değildir. Kodun kaldırılması için önce kaydın dayandığı asıl işlem, işlemi tesis eden makam, tarih, süre ve gerekçe belirlenmeli; somut duruma göre idari başvuru, iptal davası veya özel amaçlı vize/ülkeye giriş izni yollarından biri değerlendirilmelidir.

Tahdit kaydına karşı açılacak iptal davasında genel süre, yazılı bildirim veya işlemin öğrenilmesini izleyen günden itibaren kural olarak 60 gündür. Buna karşılık aynı kişi hakkında ayrıca sınır dışı etme kararı verilmişse, bu işleme karşı 6458 sayılı Kanun’daki 7 günlük özel dava süresi ayrıca takip edilmelidir. Tahdit koduna dava açılması, bağlantılı sınır dışı, vize, ikamet veya çalışma izni işlemlerine karşı kullanılacak süreleri kendiliğinden durdurmaz.

Bu rehberde tahdit kodunun hukuki niteliği; G, Ç, V, N ve O grubu kayıtlar; giriş yasağı ile arasındaki fark; kodun nasıl öğrenileceği; idari başvuru, iptal davası, yürütmenin durdurulması ve meşruhatlı vize seçenekleri; emsal Danıştay kararları ile ofisimiz tarafından takip edilen Ç-149 ve V-69 davaları birlikte incelenmektedir.

Tahdit Kodu Nedir?

Tahdit kodları, yabancılar hakkında yürütülen göç işlemlerinde belirli bir olayı, idari değerlendirmeyi, yükümlülüğü veya kısıtlamayı sınıflandırmak amacıyla kullanılan harf ve sayı birleşimli kayıtlardır. Uygulamada G-87, Ç-149, V-69, V-70, N-82 ve O-100 gibi kodlarla karşılaşılmaktadır.

Önemle belirtmek gerekir ki tahdit kodlarının adları ve bütün teknik açıklamaları 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu içinde tek tek sayılmamıştır. Kodlar, kanunda düzenlenen giriş yasağı, kabul edilemeyen yolcu, vize, ikamet izni, sınır dışı etme, idari para cezası ve benzeri işlemlerin idari sistemde sınıflandırılmasına hizmet eder. Bu nedenle yalnızca internetteki bir kod listesinden hareket edilmemeli; ilgili kişi hakkında düzenlenen resmî belge ve işlem dosyası incelenmelidir.

Temel ilke: Dava konusu çoğu zaman ekranda görünen kodun kendisinden ibaret değildir. Kodun dayandığı giriş yasağı, kabul edilemeyen yolcu, sınır dışı, ikamet iptali veya başka bir icrai işlem doğru biçimde belirlenmelidir.

Tahdit Kodu, Giriş Yasağı ve Sınır Dışı Kararı Aynı Şey midir?

Hayır. Bu kavramlar birbiriyle bağlantılı olabilse de hukuki nitelikleri, yetkili mercileri ve dava süreleri farklıdır.

Kavram	Hukuki işlevi	Başlıca sonucu	Başvuru yolu bakımından önemi
Tahdit kodu	Yabancı hakkındaki idari gerekçe, statü veya kısıtlamayı sistemde sınıflandırır.	Giriş, vize, ikamet, çalışma veya vatandaşlık işlemlerinde dikkate alınabilir.	Dayandığı asıl işlem ve makam belirlenmelidir.
Türkiye’ye giriş yasağı	Yabancının belirli süreyle Türkiye’ye girişini engelleyen icrai işlemdir.	Sınır kapısından kabul edilmeme veya vize işleminin olumsuz sonuçlanması	Kural olarak idari başvuru ve/veya iptal davasına konu olabilir.
Kabul edilemeyen yolcu (INAD)	Sınır kontrolünde giriş şartlarını taşımadığı değerlendirilen kişinin ülkeye kabul edilmemesidir.	Türkiye’ye alınmama ve geldiği ya da kabul eden ülkeye gönderilme	İşlemin gerekçesi, bildirim şekli ve bağlantılı tahdit kaydı birlikte incelenir.
Sınır dışı etme kararı	Türkiye’de bulunan yabancının ülke dışına çıkarılmasına yönelik ayrı idari işlemdir.	Türkiye’yi terk ve gerektiğinde geri gönderme süreci	Özel dava süresi kural olarak 7 gündür.
İdari gözetim	Kanundaki şartlarla yabancının geri gönderme merkezinde tutulmasıdır.	Özgürlüğün kısıtlanması	İtiraz mercii sulh ceza hâkimliğidir; tahdit davasından ayrıdır.
İdari para cezası / masraf kaydı	Vize, ikamet, çalışma veya çıkış yükümlülükleriyle bağlantılı mali borcu gösterir.	Tahsilat, ön izin veya sonraki giriş işlemlerinde sorun	Borcun ödenmesi ile bağlantılı giriş yasağının kaldırılması aynı işlem olmayabilir.

Sınır dışı etme işleminin koşulları, 7 günlük dava süresi ve geri göndermeme ilkesi hakkında ayrıntılı bilgi için sınır dışı kararının iptali rehberimizi inceleyebilirsiniz.

Tahdit Kodlarının Hukuki Dayanağı

6458 sayılı Kanun m.9: Türkiye’ye giriş yasağı

6458 sayılı Kanun’un 9. maddesi, kamu düzeni, kamu güvenliği veya kamu sağlığı açısından Türkiye’ye girişinde sakınca görülen yabancılar ile Türkiye’den sınır dışı edilen yabancılar hakkında giriş yasağı uygulanmasına hukuki temel oluşturur. Giriş yasağının süresi kural olarak en fazla beş yıldır. Kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından ciddi tehdit bulunması hâlinde süre, kanundaki sınırlar içinde artırılabilir.

Kanun ayrıca yetkili idarenin giriş yasağını kaldırabilmesine veya yasak saklı kalmak üzere yabancının belirli bir süre için ülkeye girişine izin verebilmesine imkân tanır. Ancak bu düzenleme, şartları taşıdığını ileri süren her yabancıya kendiliğinden giriş hakkı vermez; işlem idari değerlendirmeye tabidir.

Kanunun diğer ilgili hükümleri

m.10: Giriş yasağına ilişkin bildirimin, giriş yapmak üzere sınır kapısına gelenler ile vize başvurusu reddedilenlere nasıl yapılacağı bakımından önemlidir.
m.15 ve m.16: Vize verilmemesi ve vizenin iptali sebeplerini düzenler.
m.53 ve m.54: Sınır dışı kararını, dava yolunu ve sınır dışı sebeplerini düzenler.
m.55: Hakkında sınır dışı kararı alınmayacak kişilere ilişkin güvenceleri içerir.
m.56: Türkiye’yi terke davet ve çıkış süresini düzenler.
m.57 ve devamı: İdari gözetim ve buna alternatif yükümlülüklere ilişkindir.
m.4: Geri göndermeme ilkesini düzenler; yaşam, işkence veya kötü muamele riski bulunan ülkeye gönderme bakımından temel güvencedir.

İYUK ve anayasal güvenceler

Tahdit kaydına veya giriş yasağına karşı açılacak davada 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu uygulanır. İYUK m.2 iptal davasının kapsamını; m.7 genel dava süresini; m.11 dava öncesi idari başvuruyu; m.20 resen araştırma ilkesini; m.27 yürütmenin durdurulmasını ve m.28 mahkeme kararlarının uygulanmasını düzenler.

Somut olayın niteliğine göre Anayasa’nın özel ve aile hayatına saygı, seyahat özgürlüğü, etkili başvuru ve idarenin yargısal denetimiyle ilgili hükümleri de önem kazanabilir. Aile bağlarının bulunması tek başına tahdit kaydını geçersiz kılmaz; ancak müdahalenin kanuni, gerekli ve ölçülü olup olmadığı değerlendirilirken göz önünde tutulmalıdır.

Tahdit Kodları Hangi Sonuçları Doğurabilir?

Kodun sonucu, yalnızca harf ve numarasına bakılarak belirlenemez. Aynı kod farklı dosyalarda farklı süreli giriş yasağına, ön izin şartına veya idari takibe bağlanabilir. Uygulamada karşılaşılabilecek sonuçlar şunlardır:

Türkiye’ye girişin sınır kapısında engellenmesi,
konsolosluk vize başvurusunun reddedilmesi veya ön izne gönderilmesi,
ikamet izni başvurusunun reddi, uzatılmaması ya da mevcut iznin iptali,
çalışma izni başvurusunun veya mevcut çalışma statüsünün etkilenmesi,
vatandaşlık başvurusunda kamu düzeni veya millî güvenlik incelemesine konu edilmesi,
sınır dışı etme kararı ve bazı durumlarda idari gözetim sürecinin başlaması,
idari para cezası, seyahat masrafı veya başka bir mali yükümlülüğün takip edilmesi,
ülkeye girişin Göç İdaresi Başkanlığının ön iznine bağlanması.

Bir kodun varlığı, her sonucu otomatik olarak doğurmaz. Örneğin bir güvenlik kaydı ceza mahkûmiyeti anlamına gelmeyebilir; ikamet iptali kaydı da ayrıca sınır dışı kararı verildiğini tek başına göstermez. Her işlem kendi hukuki dayanağı ve dava süresi içinde incelenmelidir.

Tahdit Kodu Grupları ve Sık Karşılaşılan Kodlar

Aşağıdaki liste, uygulamada yaygın biçimde kullanılan açıklamaları genel hatlarıyla gösterir. Kodların kapsamı idari sistem ve somut işlem bakımından değişebileceğinden, tablo resmî işlem belgesinin yerine geçmez.

Kod grubu	Genel kullanım alanı	Önemli uyarı
G kodları	Genel güvenlik, millî güvenlik veya belirli suç türleriyle ilişkilendirilen idari değerlendirmeler	Kod, tek başına kesinleşmiş suç veya mahkûmiyet anlamına gelmez.
Ç kodları	Giriş yasağı, vize/ikamet ihlali, yasa dışı giriş-çıkış, adli veya idari olaylar	Bazı Ç kodları süreyi, bazıları olayın niteliğini gösterir.
V kodları	Vize, ikamet, adres, çalışma veya Türkiye’yi terke davet gibi göç prosedürleri	Her V kodu giriş yasağı değildir; kimi kayıtlar durum veya işlem takibi niteliğindedir.
N kodları	Ön izin, idari para cezası, masraf veya yerine getirilmemiş yükümlülükler	Borcun ödenmesiyle kodun ve bağlantılı bütün işlemlerin otomatik kalktığı varsayılmamalıdır.
O kodları	Uluslararası koruma dosyası ve bu statüyle bağlantılı idari kayıtlar	Uluslararası koruma kararı, giriş yasağı ve sınır dışı kararı ayrı ayrı incelenmelidir.

G grubu: Güvenlik ve suç iddialarıyla bağlantılı kayıtlar

Kod	Uygulamada ilişkilendirilen konu	Hukuki değerlendirmede öne çıkan husus
G-26	Yasa dışı örgüt faaliyeti değerlendirmesi	Kişisel bağlantı, güncellik ve dayanak bilgi araştırılmalıdır.
G-34	Belgede sahtecilik iddiası veya kaydı	Belgenin kime ait olduğu, ceza dosyasının sonucu ve kesinleşme durumu önemlidir.
G-42	Uyuşturucu suçlarıyla bağlantılı değerlendirme	Soruşturma ile kesinleşmiş mahkûmiyet ayrılmalıdır.
G-43	Kaçakçılık suçlarıyla bağlantılı değerlendirme	Somut dosya ve kişinin fiille bağlantısı incelenmelidir.
G-48	Fuhuşa aracılık veya bağlantılı fiiller	İdari tespit, ceza dosyası ve olay tutanakları birlikte değerlendirilmelidir.
G-65	Hırsızlık suçuyla bağlantılı değerlendirme	Kesinleşme, beraat/KYOK ve kimlik eşleşmesi önem taşır.
G-82	Millî güvenlik aleyhine faaliyet değerlendirmesi	Soyut güvenlik ifadesinin kişiye özgü ve denetlenebilir dayanağı aranır.
G-87	Genel güvenlik bakımından sakıncalı görülen yabancı	İstihbari bilginin güncelliği, doğrulanabilirliği ve kişiyle bağlantısı incelenir.

G-87 kaydının ceza mahkûmiyetiyle farkı, ikamet ve vatandaşlık işlemlerine etkisi, idari başvuru ve dava süreci hakkında G-87 tahdit kodu rehberimizde ayrıntılı açıklama bulunmaktadır.

Ç grubu: Giriş yasağı ve ihlal kayıtları

Kod	Uygulamada ilişkilendirilen konu	Dikkat edilmesi gereken nokta
Ç-101 ila Ç-105	Vize, vize muafiyeti veya ikamet süresi ihlaline bağlı farklı süreli giriş yasakları	İhlal süresi, çıkış biçimi, para cezasının ödenmesi ve resmî yasak tarihi kontrol edilmelidir.
Ç-113	Yasa dışı giriş veya çıkış	Giriş-çıkış kayıtları ve olay tutanağı incelenmelidir.
Ç-114	Adli işlem gören yabancı	Soruşturma/kovuşturma sonucu ve güncel risk değerlendirilmelidir.
Ç-115	Ceza infaz kurumundan tahliye edilen yabancı	Mahkûmiyetin niteliği ve sınır dışı işlemi ayrı ayrı ele alınır.
Ç-117	İzinsiz çalışma tespiti	Çalışma ilişkisi, denetim tutanağı, izin veya muafiyet durumu önemlidir.
Ç-135	Vize/ikamet ihlaline bağlı idari para cezası kaydı	Para cezası ile giriş yasağı aynı işlem değildir.
Ç-136	Sınır dışı seyahat masrafıyla bağlantılı kayıt	Borcun miktarı, ödeme mercii ve girişe etkisi doğrulanmalıdır.
Ç-138	Sınır kapısında kabul edilemeyen yolcu işlemiyle bağlantılı kayıt	INAD işlemi, giriş yasağı ve bildirilen gerekçe birlikte incelenmelidir.
Ç-141	Türkiye’ye girişin yetkili makam iznine bağlanması	Ön izin ve vize süreci dosya özelinde değerlendirilir.
Ç-149	Kamu düzeni veya kamu güvenliği gerekçeli giriş engeli/tahdit kaydı	İdarenin somut, kişiselleştirilmiş ve denetlenebilir dayanak sunup sunmadığı belirleyicidir.
Ç-150	Sahte veya başkasına ait pasaport/belgeyle giriş iddiası	Belge incelemesi, kast, kimlik tespiti ve ceza dosyası önem taşır.
Ç-151	Göçmen kaçakçılığı iddiasıyla bağlantılı kayıt	Ceza soruşturması ile idari risk değerlendirmesi birbirinden ayrılmalıdır.

V grubu: Vize, ikamet ve göç prosedürü kayıtları

Kod	Uygulamada ilişkilendirilen konu	Hukuki bağlantı
V-69	İkamet izninin iptaliyle bağlantılı kayıt	İkamet iptalinin hukuka uygunluğu ve bağlantılı giriş yasağı birlikte incelenir.
V-70	Sahte veya anlaşmalı evlilik şüphesi	Aile ikameti ve evlenme yoluyla vatandaşlık süreçlerini etkileyebilir; aile birliği delilleri önemlidir.
V-71	Beyan edilen adreste bulunamama	Adres denetiminin zamanı, yöntemi ve fiilî ikamet delilleri değerlendirilir.
V-84	Belirli süre içinde ikamet başvurusu şartıyla girişe ilişkin kayıt	Girişte verilen belge ve başvuru yükümlülüğünün yerine getirilip getirilmediği kontrol edilir.
V-88	Çalışma izninin geçersizliği veya iptaliyle bağlantılı kayıt	Çalışma izni iptali, ikamet hakkı ve sınır dışı işlemleri ayrı ayrı incelenir.
V-137	Türkiye’yi terke davet işlemi	6458 sayılı Kanun m.56 uyarınca tanınan çıkış süresi ve bağlantılı işlemler önemlidir.
V-154	Sınır dışı kararına karşı dava açıldığına ilişkin usul kaydı	Tek başına olumsuzluk sebebi gibi değerlendirilmemeli; davanın sonucu sisteme işletilmelidir.
V-157	İkamet izni başvurusunun reddiyle bağlantılı kayıt	Ret işleminin gerekçesi, tebliği ve dava süresi incelenmelidir.

Adres denetimi sonucunda yapılan işlemlerde hangi belgelerin kullanılabileceği için ikamet izni adres denetimi; verilmiş bir ikamet izninin sona erdirilmesi bakımından ise ikamet izninin iptali ve iptal davası rehberlerimize bakabilirsiniz. Çalışma statüsüyle bağlantılı kayıtlar için çalışma izninin iptali yazımız ayrıca incelenebilir.

N ve O grubu kayıtlar

N grubu kodlar çoğunlukla ön izin, idari para cezası, çıkış veya sınır dışı masrafı ve idari yükümlülüklerle ilişkilidir. Uygulamada N-82 ülkeye girişin ön izne bağlanması; N-95, N-96, N-97, N-119, N-120, N-135, N-136 ve N-168 ila N-172 arasındaki bazı kayıtlar ise farklı para cezaları, masraflar veya yükümlülüklerle bağlantılı olarak görülebilir. N-99 kaydı Interpol veya uluslararası arama bilgisinin göç sistemindeki etkisiyle ilişkilendirilebilmektedir.

Uluslararası arama kaydı bulunduğu ileri sürülen dosyalarda, kaydın gerçekten Interpol sisteminde bulunup bulunmadığı, yayının türü, talep eden ülke, Türk makamlarınca yapılan işlem ve varsa ceza yargılaması ayrı ayrı araştırılmalıdır. Ayrıntılı bilgi için kırmızı bülten ve Interpol aramalarının kaldırılması yazımızı inceleyebilirsiniz.

O grubu kayıtlar, uluslararası koruma başvurusu ve statüsüyle bağlantılı idari süreçlerde görülebilir. O-100 kodu uygulamada uluslararası koruma dosyasının geri çekilmesi, reddi veya dosyayla irtibat kurulamaması gibi durumlarla ilişkilendirilmiştir. Ancak uluslararası koruma kararının sonucu, giriş yasağı ve sınır dışı işlemi aynı değildir. Uluslararası koruma süreci hakkında uluslararası koruma başvurusu rehberimizden yararlanabilirsiniz.

Tahdit Kodu Nasıl Öğrenilir?

Tahdit kodlarının tamamını gösteren genel ve güvenilir bir e-Devlet ekranı bulunmamaktadır. Yabancı çoğu zaman kodu sınır kapısında ülkeye kabul edilmediğinde, vize başvurusu reddedildiğinde, ikamet işlemi sırasında veya kendisine bir idari karar tebliğ edildiğinde öğrenir.

Yabancının elindeki vize ret formu, INAD belgesi, sınır dışı kararı, ikamet/çalışma izni kararı ve tebligatlar toplanmalıdır.
İl Göç İdaresi Müdürlüğüne veya işlemi tesis ettiği anlaşılan makama yazılı bilgi ve belge talebi yapılmalıdır.
Vekil aracılığıyla işlem dosyasındaki kod, karar tarihi, süre, hukuki dayanak ve yetkili makam sorulmalıdır.
Dava açılmışsa mahkemenin resen araştırma yetkisi kapsamında işlem dosyası ve dayanak bilgi-belgelerin idareden getirtilmesi istenmelidir.

Sözlü olarak “kod var” denilmesiyle yetinilmemelidir. Süre hesabı ve doğru davalı idarenin belirlenmesi için mümkün olduğunca yazılı belge temin edilmelidir. Bilgi edinme başvurusu yapılması ise her durumda dava açma süresini durdurmaz; İYUK m.11 şartları ayrıca değerlendirilmelidir.

Tahdit Kodu Nasıl Kaldırılır?

Tahdit kodunu kaldırmak için herkese uygulanabilecek tek bir dilekçe veya tek bir makam yoktur. İzlenecek yol, kodun dayanağına göre belirlenir.

Durum	Öncelikli işlem	Kritik risk
Kod veya işlem henüz bilinmiyor	Yazılı bilgi ve işlem dosyası talebi	Sadece araştırma yapılırken dava süresinin kaçırılması
Açık maddi hata, isim benzerliği veya beraat/KYOK kararı var	Belgeli idari başvuru ve gerekiyorsa eş zamanlı dava planı	İdari başvurunun süreye etkisinin yanlış hesaplanması
İcrai giriş yasağı veya tahdit işlemi tebliğ edildi	Süresi içinde iptal davası; dosyaya göre yürütmenin durdurulması	Yanlış makam, yanlış işlem veya yetkisiz mahkemede dava
Ayrıca sınır dışı kararı var	Sınır dışı kararına 7 gün içinde ayrı dava	Tahdit davasının sınır dışı süresini koruduğunun sanılması
İdari gözetim var	Sulh ceza hâkimliğine itiraz	İdare mahkemesindeki davanın kişiyi otomatik olarak GGM’den çıkaracağının sanılması
Türkiye’ye belirli meşru amaçla geçici giriş ihtiyacı var	Dış temsilcilik üzerinden özel amaçlı/meşruhatlı vize veya giriş izni değerlendirmesi	Başvurunun kabulünün garanti sanılması

1. İdari başvuru

İYUK m.11 uyarınca ilgililer, dava açmadan önce işlemin kaldırılmasını, geri alınmasını, değiştirilmesini veya yeni işlem yapılmasını üst makamdan; üst makam yoksa işlemi yapan makamdan isteyebilir. Bu başvuru zorunlu değildir. Dava açma süresi içinde ve doğru makama yapılan başvuru, işlemekte olan süreyi durdurabilir. İdarenin 30 gün içinde cevap vermemesi hâlinde istek zımnen reddedilmiş sayılır ve kalan dava süresi yeniden işlemeye başlar.

İdari başvuru özellikle yanlış kimlik eşleşmesi, kaldırılmış adli kayıt, beraat, takipsizlik, bozulmuş mahkûmiyet, ödenmiş para cezası veya işlemden sonra ortaya çıkan güçlü belgeler bulunduğunda etkili olabilir. Ancak başvurunun reddedilmesi beklenirken dava süresinin hatalı hesaplanması ciddi hak kaybı doğurabilir.

2. İdare mahkemesinde iptal davası

Tahdit kaydının dayandığı icrai işlem; yetki, şekil, sebep, konu veya maksat unsurlarından biri yönünden hukuka aykırıysa iptal davası açılabilir. Mahkeme, idarenin yerine geçerek yerindelik denetimi yapmaz; işlemin hukuka uygunluğunu denetler.

Güvenlik gerekçeli dosyalarda mahkeme; yabancı hakkında hangi kurumun, hangi tarihli, ne içerikte bir bilgi ürettiğini; bu bilginin kişiyle bağını ve güncelliğini araştırabilir. Gizlilik dereceli bilgi bulunması yargısal denetimi ortadan kaldırmaz. Bununla birlikte her istihbari bilginin mutlaka geçersiz olduğu da söylenemez. Değerlendirme, bilginin niteliği ve işlemi haklı gösterecek ağırlıkta olup olmadığı üzerinden yapılır.

3. Meşruhatlı vize veya özel giriş izni

Türkiye’ye giriş yasağı bulunan yabancı, eğitim, çalışma, aile birleşimi, tedavi veya başka meşru bir amaçla dış temsilcilik üzerinden vize başvurusu yapabilir. 6458 sayılı Kanun, giriş yasağı kaldırılmadan da belirli süre için girişe izin verilebilmesine imkân tanır. Uygulamada bu yol “meşruhatlı vize” veya özel amaçlı vize olarak anılmaktadır.

Ancak meşruhatlı vize bir hak veya tahdit kodunu kendiliğinden silen bir işlem değildir. Güvenlik gerekçeli ağır kayıtlarda olumlu sonuç alma ihtimali daha sınırlı olabilir. Vize verilse dahi mevcut tahdit kaydının hukuki durumu ve sonraki ikamet/çalışma işlemleri ayrıca kontrol edilmelidir.

Tahdit Kodu İptal Davasında Süre

Genel süre: 60 gün

Tahdit kaydı veya giriş yasağı bakımından özel bir dava süresi öngörülmemişse, iptal davası kural olarak yazılı bildirimi izleyen günden itibaren 60 gün içinde açılır. Yazılı bildirim yapılmamışsa, işlemin içeriğinin ve kesin niteliğinin güvenilir biçimde öğrenildiği tarih tartışma konusu olabilir. Sınır kapısı belgesi, vize ret formu, resmî yazı, tebligat ve başvuru cevapları saklanmalıdır.

Sınır dışı kararında özel süre: 7 gün

Tahdit koduyla birlikte ayrıca sınır dışı kararı tebliğ edilmişse, bu karara karşı idare mahkemesine başvuru süresi 6458 sayılı Kanun m.53 uyarınca kural olarak 7 gündür. Tahdit kaydı için yapılan idari başvuru veya 60 günlük genel süre, sınır dışı kararındaki 7 günlük süreyi uzatmaz.

İdari gözetimde farklı merci

Geri gönderme merkezinde idari gözetim altında tutulan yabancı bakımından idari gözetim kararına itiraz sulh ceza hâkimliğine yapılır. Tahdit kodunun idare mahkemesinde iptali istenmesi, idari gözetimi kendiliğinden sona erdirmez. Özgürlüğü kısıtlayan işlem ayrıca ele alınmalıdır.

Görevli ve Yetkili Mahkeme Nasıl Belirlenir?

Tahdit veya giriş yasağı işlemlerinde görevli yargı kolu kural olarak idari yargıdır. Yetkili mahkeme ise kodun adına göre değil, nihai icrai işlemi hangi makamın tesis ettiğine ve uyuşmazlığın niteliğine göre belirlenir.

İşlem Göç İdaresi Başkanlığı veya İçişleri Bakanlığı merkez teşkilatınca tesis edilmişse Ankara idare mahkemeleri gündeme gelebilir.
İşlem valilik tarafından tesis edilmişse ilgili valiliğin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkili olabilir.
Tahdit kaydı, ikamet izni iptali veya sınır dışı kararı gibi yerel bir işlemle birlikte tesis edilmişse bağlantılı işlemler ve özel yetki kuralları birlikte incelenmelidir.
İdari gözetim kararında görevli merci sulh ceza hâkimliğidir.

Bu nedenle “bütün tahdit davaları Ankara’da açılır” veya “kod hangi ilde öğrenildiyse dava orada açılır” şeklindeki genellemeler doğru değildir. Karar belgesi görülmeden yetki konusunda kesin sonuca varılmamalıdır.

Yürütmenin Durdurulması İstenebilir mi?

Evet. İYUK m.27 uyarınca dava konusu işlemin açıkça hukuka aykırı olması ve uygulanması hâlinde telafisi güç veya imkânsız zarar doğması şartlarının birlikte bulunması durumunda yürütmenin durdurulması istenebilir. Talep her tahdit davasında otomatik olarak kabul edilmez ve dava açılması tahdit işlemini kendiliğinden durdurmaz.

Yabancının Türk vatandaşı eşi veya çocuğu, devam eden tedavisi, eğitimi, iş ilişkisi, taşınmazı ya da başka kişisel bağları bulunuyorsa bunlar telafisi güç zarar bakımından somut belgelerle açıklanmalıdır. Bunun yanında işlemin hukuka aykırılığı; kimlik hatası, beraat/KYOK kararı, güncelliğini yitirmiş veri, gerekçesizlik veya somut delil bulunmaması üzerinden ortaya konulmalıdır.

Tahdit Kodu Davasında Hangi Belgeler Önemlidir?

Uyuşmazlığın konusu	Önem taşıyabilecek belgeler
Kimlik veya isim benzerliği	Pasaportlar, doğum kayıtları, biyometrik bilgiler, farklı kişiye ait adli kayıtlar
Ceza soruşturması veya mahkûmiyet	KYOK, beraat, bozma, kesinleşme şerhi, infaz belgesi, adli sicil ve arşiv kaydı
Güvenlik/istihbarat değerlendirmesi	Seyahat kayıtları, çalışma ve eğitim belgeleri, olayla ilgisizliği gösteren tarihler, resmî yazışmalar
Vize veya ikamet ihlali	Giriş-çıkış dökümü, ikamet kartı, başvuru belgesi, mücbir sebep ve sağlık belgeleri, ödeme makbuzu
İzinsiz çalışma iddiası	Denetim tutanağı, iş sözleşmesi, çalışma izni veya muafiyet belgesi, SGK kayıtları
Adres kaydı	Kira sözleşmesi/tapu, abonelikler, yerleşim yeri belgesi, noter taahhütnamesi, denetim tutanağı
Sahte evlilik iddiası	Ortak adres, müşterek çocuk, birlikte yaşam, seyahat, sağlık, eğitim ve ekonomik hayat belgeleri
Aile hayatı ve ölçülülük	Evlilik ve nüfus kayıtları, çocukların okul/sağlık kayıtları, bakım ilişkisi, aile bireylerinin statüsü

Beraat veya takipsizlik kararı tahdit kaydını her durumda otomatik olarak silmez; fakat işlemin dayanağı aynı ceza iddiasıysa güçlü bir delil oluşturabilir. Tersine, ceza mahkûmiyeti bulunmaması da idarenin göç hukuku bakımından hiçbir değerlendirme yapamayacağı anlamına gelmez. İdari işlemin sebebi ve ölçülülüğü ayrıca denetlenir.

Emsal Danıştay Kararları Tahdit Kodlarına Nasıl Yaklaşıyor?

Yargı kararlarında tek yönlü bir yaklaşım bulunmamaktadır. İdarenin somut dayanak sunamadığı dosyalarda iptal veya bozma kararı verilebilirken, güvenlik değerlendirmesinin yeterli ve kişiyle bağlantılı bulunduğu dosyalarda dava reddedilebilmektedir. Kararlar kendi maddi olayları içinde okunmalıdır. Güncel karar araştırması Danıştay Karar Arama sistemi üzerinden yapılabilir.

Karar	Kod/konu	Sonuç ve temel yaklaşım
Danıştay 10. Daire, E.2020/4631, K.2024/5214, 21.11.2024	G-87	İdarenin ara karara rağmen tahdit kaydının dayanağı somut bilgi ve belgeleri sunamaması ve kaydın süreç içinde terkin edilmesi dikkate alınarak ret kararı bozulmuştur. Kararı inceleyin.
Danıştay 10. Daire, E.2018/2011, K.2023/4050, 22.06.2023	O-100/giriş yasağı	Uyuşmazlıkta işlemin kanuni dayanağı ve sınır dışı kararı bulunup bulunmadığı değerlendirilmiş; kanunda öngörülmeyen gerekçeyle giriş yasağı tesis edilmesi hukuka aykırı bulunmuştur. Kararı inceleyin.
Danıştay 10. Daire, E.2016/3158, K.2021/4456, 30.09.2021	G-87/giriş yasağı	Dosyadaki güvenlik değerlendirmesi ve devletin kamu düzenini koruma yetkisi kapsamında dava reddi yönündeki karar onanmıştır. Bu karar, her G-87 işleminin kendiliğinden iptal edilmeyeceğini göstermektedir. Kararı inceleyin.

Ofisimiz Tarafından Açılan Ç-149 Tahdit Kodu Davasında İptal Kararı

Ofisimiz tarafından açılan ve Av. Batın Yılmaz tarafından takip edilen davada Ankara 26. İdare Mahkemesi, E.2023/2678, K.2024/2185 sayılı ve 02.07.2024 tarihli kararıyla Ç-149 tahdit kodlu Türkiye’ye giriş yasağını iptal etmiştir.

Davacı yabancı hakkında kamu düzeni ve kamu güvenliği bakımından olumsuz değerlendirme bulunduğu belirtilmiş; ancak bu değerlendirmenin hangi kişisel olguya, eyleme veya doğrulanabilir veriye dayandığı ortaya konulamamıştır. Mahkeme, ilgili idare ve güvenlik birimlerinden bilgi ve belge istemesine rağmen yabancının kamu düzeni veya güvenliği bakımından sakıncalı olduğunu gösteren somut bir dayanak sunulmadığını tespit ederek işlemi hukuka aykırı bulmuştur.

Kararın künyesi, uyuşmazlığın kronolojisi, mahkemenin somut delil değerlendirmesi ve anonimleştirilmiş karar metni için Ç-149 tahdit kodunun iptali karar incelememizi okuyabilirsiniz. Bu karar yalnızca somut uyuşmazlık bakımından hüküm doğurur ve başka dosyalar için sonuç garantisi oluşturmaz.

Ofisimiz Tarafından Takip Edilen V-69 Davası

Ofisimiz tarafından takip edilen başka bir uyuşmazlıkta İstanbul 15. İdare Mahkemesi, E.2022/1053, K.2023/3928 sayılı ve 19.07.2023 tarihli kararıyla taşınmaza dayalı kısa dönem ikamet izninin iptali ile buna bağlı V-69 tahdit kaydı/giriş yasağı işlemini iptal etmiştir.

İdare, yabancının ikamet iznine dayanak konutu başkasına kiraya verdiğini ileri sürmüş; ancak bu iddiayı doğrulayan kira sözleşmesi, banka hareketi veya başka somut bir delil sunamamıştır. Mahkeme, amaç dışı kullanım iddiasının kanıtlanmadığı sonucuna ulaşmıştır. Ayrıntılı değerlendirmeye V-69 tahdit kaydı ve taşınmaz ikamet izni iptali karar incelememizden ulaşabilirsiniz.

Tahdit Kodunun İptali Ne Sonuç Doğurur?

İptal kararı, dava konusu idari işlemi hukuken ortadan kaldırır. İdare, İYUK m.28 uyarınca mahkeme kararının gereklerini gecikmeksizin ve kanunda belirtilen süre içinde yerine getirmek zorundadır. Buna rağmen uygulamada kararın Göç İdaresi Başkanlığına, ilgili valiliğe veya sınır birimine sunulması ve veri tabanındaki kaydın güncellenmesinin takip edilmesi gerekebilir.

Tahdit kodunun iptali, yabancıya her durumda otomatik vize, ikamet izni, çalışma izni veya vatandaşlık kazandırmaz. Pasaport geçerliliği, vize şartları, başka tahditler, adli kayıtlar veya ayrı bir sınır dışı kararı bulunabilir. Bu nedenle karar sonrasında güncel kayıt ve diğer giriş şartları kontrol edilmelidir.

Tahdit Kodu Sürecinde Sık Yapılan Hatalar

Kodu kesinleşmiş suç gibi kabul etmek: Güvenlik veya suç bağlantılı bir kod, her zaman mahkûmiyet anlamına gelmez.
Yalnızca kodun silinmesini istemek: Dayanak giriş yasağı, sınır dışı veya izin iptali işlemi belirlenmeden yapılan talep eksik kalabilir.
7 günlük sınır dışı süresini kaçırmak: Tahdit için 60 günlük sürenin bulunması, sınır dışı kararının özel süresini değiştirmez.
İdari başvurunun her durumda süreyi durdurduğunu sanmak: Başvurunun zamanı, makamı ve hukuki niteliği önemlidir.
Her davayı Ankara’da açmak: Yetki, işlemi tesis eden makam ve bağlantılı işlem üzerinden belirlenir.
Pasaportu değiştirmenin kaydı sileceğini düşünmek: Kayıt kimlik ve biyometrik bilgilerle bağlantılı olabilir.
Para cezasını ödemekle bütün kayıtların kalkacağını varsaymak: Mali borç, tahdit ve giriş yasağı ayrı hukuki sonuçlar doğurabilir.
Türkiye’ye kontrolsüz biçimde yeniden giriş denemek: Yeni bir kabul edilemeyen yolcu kaydı, masraf veya başka işlem oluşabilir.
Beraat/KYOK kararını dosyaya sunmamak: Ceza dosyasının sonucu, idari işlemin sebep unsurunu doğrudan etkileyebilir.
Mahkeme kararının sisteme işlendiğini kontrol etmemek: İptal kararı sonrasında idari uygulama takip edilmelidir.

Sıkça Sorulan Sorular

Tahdit kodum olup olmadığını e-Devlet’ten görebilir miyim?

Genel olarak bütün tahdit kodlarını ayrıntılı biçimde gösteren bir e-Devlet hizmeti bulunmamaktadır. Yazılı idari başvuru, tebliğ edilen belgeler, vize veya sınır işlemleri ve vekil aracılığıyla dosya incelemesi önem taşır.

Tahdit kodu olan herkes Türkiye’ye giremez mi?

Hayır. Bazı kodlar doğrudan giriş yasağıyla, bazıları ön izin, para cezası, göç statüsü veya usul kaydıyla bağlantılıdır. Kodun dayandığı resmî işlem incelenmeden kesin cevap verilemez.

Tahdit kodu ne kadar süre geçerlidir?

Tek bir süre yoktur. Süre; kodun dayanağına, giriş yasağı kararına ve kanuni sebebe göre değişir. 6458 sayılı Kanun m.9’daki genel sınırlar ile kişiye tebliğ edilen karardaki başlangıç ve bitiş tarihleri birlikte kontrol edilmelidir.

Tahdit koduna karşı dava açma süresi kaç gündür?

Özel süre bulunmayan tahdit ve giriş yasağı işlemlerinde genel süre kural olarak 60 gündür. Ancak ayrıca sınır dışı kararı varsa bu karara karşı 7 günlük özel süre uygulanır.

Dava açmadan önce Göç İdaresine itiraz zorunlu mudur?

Genellikle zorunlu değildir. İYUK m.11 kapsamında idari başvuru yapılabilir; ancak başvurunun dava süresine etkisi dikkatle hesaplanmalıdır.

Dava açılması tahdit kodunu kendiliğinden durdurur mu?

Hayır. İptal davasının açılması tahdit veya giriş yasağını kendiliğinden durdurmaz. Koşulları bulunuyorsa yürütmenin durdurulması talep edilebilir.

G-87 kodu kişinin terör örgütü üyesi olduğunu gösterir mi?

Hayır. G-87 genel güvenlik değerlendirmesiyle bağlantılı idari bir kayıttır; tek başına kesinleşmiş mahkûmiyet veya örgüt üyeliği kararı değildir. Dayanak bilgi ve belgeler ayrıca incelenmelidir.

Beraat veya takipsizlik kararı tahdit kodunu otomatik kaldırır mı?

Her zaman otomatik kaldırmaz. Ancak kod aynı ceza iddiasına dayanıyorsa beraat veya KYOK kararı idari başvuru ve iptal davasında çok önemli bir delil olabilir.

Türk vatandaşıyla evlilik tahdit kodunu kaldırır mı?

Evlilik kodu kendiliğinden kaldırmaz. Gerçek ve devam eden aile hayatı, müdahalenin ölçülülüğü bakımından güçlü bir unsur olabilir; güvenlik ve kamu düzeni gerekçesiyle birlikte değerlendirilir.

Yabancı Türkiye dışında iken dava açabilir mi?

Evet. Usulüne uygun vekâletnameyle Türkiye’de avukat aracılığıyla idari başvuru ve dava işlemleri yürütülebilir. Vekâletnamenin düzenlenme ve onay şekli, düzenlendiği ülkeye göre değişebilir.

Tahdit kodu davası ne kadar sürer?

Kanunda bütün tahdit davaları için garanti edilmiş tek bir sonuçlanma süresi yoktur. Mahkemenin iş yükü, ara kararlarla bilgi istenmesi, duruşma, istinaf ve temyiz süreçleri süreyi değiştirir. Bu nedenle kesin ay veya sonuç garantisi verilmemelidir.

Tahdit kodu kaldırılınca Türkiye’ye giriş kesinleşir mi?

Hayır. Başka bir giriş yasağı, vize şartı, geçersiz pasaport, adli kayıt veya kabul edilemeyen yolcu sebebi bulunabilir. İptal veya terkin sonrasında güncel kayıt ve bütün giriş şartları kontrol edilmelidir.

Sonuç ve Hukuki Değerlendirme

Tahdit kodları tek tip yaptırım değildir. Kodun kaldırılması için kodun adı kadar, dayanak idari işlem, işlemi tesis eden makam, tarih, süre, somut gerekçe ve bağlantılı kararlar önem taşır. Giriş yasağı, sınır dışı etme, kabul edilemeyen yolcu, ikamet izni iptali ve idari gözetim birbirinden ayrılmadan yürütülen süreçlerde yanlış mahkemeye başvuru veya süre kaybı yaşanabilir.

Güvenlik gerekçeli kayıtlarda idarenin takdir yetkisi bulunmakla birlikte bu yetki sınırsız değildir. İşlem kanuni temele, kişiye özgü güncel olgulara ve yargısal denetime elverişli bir sebebe dayanmalıdır. Buna karşılık kodun yalnızca “soyut” olduğu ileri sürülerek her dosyada iptal sonucu alınacağı da söylenemez. Lehe ve aleyhe bütün bilgi ve belgeler birlikte değerlendirilmelidir.

Türkiye’ye giriş yasağının ayrıca ele alındığı uygulamalı rehber için Türkiye’ye giriş yasağı nasıl kaldırılır? yazımızı inceleyebilirsiniz.

Yazar Bilgisi

Avukat Batın YILMAZ
İstanbul Barosu Sicil No: 77008

TBB Meslek Kuralları ve Reklam Yasağına Uyum İbaresi

Bu içerik yalnızca hukuki bilgilendirme amacı taşımaktadır. Herhangi bir kişi veya kuruma yönelik reklam, iş sağlama, müvekkil edinme, yönlendirme, mesleki üstünlük veya sonuç garantisi amacı taşımaz.

İçerik hazırlanırken Türkiye Barolar Birliği Meslek Kuralları ve avukatlık mesleğine ilişkin reklam yasağı hükümleri gözetilmiştir. Makaledeki bilgiler somut olay bakımından hukuki danışmanlık veya kesin hukuki görüş niteliğinde değildir. İncelenen mahkeme kararları yalnızca ilgili uyuşmazlık bakımından sonuç doğurur; benzer dosyalar için sonuç garantisi oluşturmaz.

İletişim ve Hukuki Bilgilendirme