هل يمكن للأجانب تبني الأطفال في تركيا؟ عملية التبني الدولي

يُعد تبني الأجانب للأطفال في تركيا ممكناً شريطة استيفاء الشروط المنصوص عليها في القانون التركي وقواعد القانون الدولي الخاص. ومع ذلك، فإن معاملات التبني التي تتضمن عنصراً أجنبياً لا يُنظر إليها فقط وفقاً لأحكام القانون المدني التركي. وحسب طبيعة النزاع، يتم أخذ كل من قانون القانون الدولي الخاص وقواعد الإجراءات رقم 5718 (MÖHUK)، والقانون المدني التركي رقم 4721 (TMK)، واتفاقية لاهاي للتبني الدولي لعام 1993 التي تعد تركيا طرفاً فيها، واللوائح الإدارية ذات الصلة بعين الاعتبار معاً.

تتم إدارة المرحلتين الإداريتين لمعاملات التبني في تركيا من قبل الوحدات المختصة في وزارة الأسرة والخدمات الاجتماعية. أما في تأسيس علاقة التبني وفقاً للقانون التركي، فإن قرار المحكمة المختصة يحمل أهمية بالغة.

قد تختلف الإجراءات الواجب تطبيقها في تبني الأجانب لطفل من تركيا بناءً على الإقامة الاعتيادية للشخص المتبني، وجنسيته، والوضع القانوني للطفل المراد تبنيه، وما إذا كانت الدول المعنية أطرافاً في الاتفاقيات الدولية أم لا. ولهذا السبب، لا ينبغي افتراض تطبيق الإجراء نفسه في كل طلب.

الأسس القانونية للتبني الدولي

اتفاقية لاهاي للتبني الدولي لعام 1993

تهدف اتفاقية لاهاي المبرمة في 29 مايو 1993 بشأن حماية الأطفال والتعاون في مجال التبني الدولي إلى حماية المصلحة الفضلى للطفل وتعزيز التعاون بين الدول في حالات التبني الدولي التي تُطبق فيها الاتفاقية.

في الحالات التي تكون فيها الاتفاقية قابلة للتطبيق، يتم تنفيذ تعاون رسمي بين السلطات المختصة في الدولة الأصل والدولة المُستقبِلة. ويتم تقييم مدى أهلية الطفل للتبني، وأهلية الأشخاص الراغبين في التبني، وما إذا كانت العملية تخدم المصلحة الفضلى للطفل.

المبادئ الأساسية للاتفاقية هي كما يلي:

• المصلحة الفضلى للطفل: يجب اتخاذ القرارات في عملية التبني مع مراعاة أمن الطفل وتطوره ومصلحته على المدى الطويل.
• مبدأ التبعية: لا ينبغي اللجوء إلى التبني الدولي قبل تقييم إمكانية إيجاد بيئة أسرية مناسبة ودائمة للطفل في بلده الأصلي.
• التعاون بين السلطات المركزية: تتولى السلطات المركزية للدول المعنية، أثناء العمليات التي يتم فيها تطبيق الاتفاقية، أداء المهام المحددة في الاتفاقية.
• حظر الكسب غير المشروع: يجب منع تحقيق أي منفعة مادية خارج نطاق الغرض الأساسي لعمليات التبني.

يجب تحديد ما إذا كان تطبيق Lahey Sözleşmesi ساريًا أم لا، ليس بناءً على جنسية مقدم الطلب فحسب، بل من خلال مراعاة المعتاد لمحل إقامة الطفل ومقدم الطلب ومدى إمكانية تطبيق الاتفاقية على الواقعة المعروضة.

المادة 18 من قانون MÖHUK رقم 5718

تنظم المادة 18 من قانون MÖHUK القانون الواجب التطبيق على إجراءات التبني. ووفقاً لهذه المادة، تخضع أهلية التبني وشروطه للقانون الوطني لكل من الطرفين وقت التبني.

لهذا السبب، في حالات التبني ذات العنصر الأجنبي، فإنه بالإضافة إلى القانون الوطني للشخص المتبني، يجب أيضاً فحص القانون الوطني للشخص المراد تبنيه. وقد يشكل وجود عائق للتبني في القانون الوطني لأحد الطرفين مانعاً لتأسيس علاقة التبني، وذلك حسب خصائص الواقعة المعروضة.

التمييزات الأساسية في نطاق المادة 18 من قانون MÖHUK هي كالتالي:

• الأهلية والشروط: يتم تقييم القوانين الوطنية للطرفين بشكل منفصل.
• موافقة الزوج: فيما يتعلق برضاء الزوج الآخر عن التبنى أو كون الشخص مُتبنّى، يُطبق القانون الوطني للزوجين معاً.
• آثار التبنى: تُحدد نتائج التبنى وفقاً لقاعدة الإسناد المنصوص عليها في الفقرة الثالثة من هذه المادة.

قد يتطلب تحديد مضمون القانون الأجنبي الواجب التطبيق، عند الاقتضاء، فحص التشريعات الأجنبية والوثائق الصادرة عن السلطات المختصة.

الشروط الموضوعية للتبني في القانون التركي

شرط الرعاية والتربية لمدة عام واحد

وفقاً للمادة 305 من TMK، يُشترط لتبنى القاصر أن يكون المُتبنّي قد قام برعايته وتربيته لمدة عام واحد على الأقل. كما يجب أن يكون التبنى في مصلحة القاصر في جميع الأحوال، وألا يتعرض مصالح الأطفال الآخرين للمُتبنّي للضرر بصورة منافية للعدالة والإنصاف.

تُنفذ عملية الرعاية السابقة للتبنى في إطار التشريعات ذات الصلة وتحت إشراف السلطات الإدارية المختصة. ويجب تحديد كيفية تطبيق شرط الرعاية لمدة عام في عملية التبنى الدولي العيني من خلال تقييم التشريعات ذات الصلة وأحكام الاتفاقيات الدولية الواجبة التطبيق -إن وجدت- معاً.

شروط السن والزواج

تُنظم المادة 306 وما يليها من أحكام TMK الشروط المتعلقة بالتبنى المشترك أو الفردي.

• التبنى المشترك: يقوم الأشخاص المتزوجون بالتبنى معاً كقاعدة عامة. ويُشترط أن يكون الزوجان متزوجين لمدة خمس سنوات على الأقل أو أن يكون كل منهما قد أتم الثلاثين من عمره.
• تبنى طفل الزوج (طفل الزوجة أو الزوج): في إطار المادة 306 من TMK، يُتقيّم شرطا الزواج لمدة عامين على الأقل أو بلوغ الزوج الراغب في التمني سن الثلاثين.
• التبني الفردي: وفقاً للمادة 307 من TMK، يُشترط ألا يكون الشخص غير المتزوج قد أتم سن الثلاثين.
• فارق السن: وفقاً للمادة 308 من TMK، يجب أن يكون هناك فارق في السن لا يقل عن ثمانية عشر عاماً بين المتبني والمتبنى.

عند تقييم هذه الشروط في الوقائع ذات العنصر الأجنبي، يجب أيضاً دراسة القانون الأجنبي الواجب التطبيق وفقاً للمادة 18 من MÖHUK.

موافقة الطفل والوالدين البيولوجيين

وفقاً للمادة 308 من TMK، لا يمكن تبني القاصر الذي تتمتع بالتمييز ما لم تكن موافقته موجودة. وفي حال كان القاصر تحت الواية، فيجب أيضاً تقييم إذن جهات الوصاية المنصوص عليها في القانون.

وفقاً للمادة 309 من TMK، تعتبر موافقة الوالدين البيولوجيين للقاصر ضرورية كقاعدة عامة. ويتم الحصول على الموافقة وفقاً للإجراءات المحددة في القانون.

أما في المادتين 311 و 312 من TMK، فتوجد أحكام تتعلق بعدم اشتراط موافقة الأب أو الأم في ظروف محددة أو الاستعاضة عن الموافقة بقرار من المحكمة. ويخضع تطبيق هذه الاستثناءات لظروف الواقعة الملموسة وتحقق الشروط القانونية.

طرق التقديم في التبني الدولي

إذا كان المهنئ ذو محل إقامة معتاد في الخارج وكانت اتفاقية لاهاي قابلة للتطبيق

في الحالات التي يكون فيها محل إقامة المتقدمين المعتاد في الخارج وتكون اتفاقية لاهاي قابلة للتطبيق، تتقدم الإجراءات في إطار التعاون الرسمي المُدار بين السلطات المركزية للدول المعنية.

1. يتقدم طالبو  الاعتماد أو التبنی إلى السلطة المركزية المختصة في الدولة التي يوجد فيها محل إقامتهم المعتاد أو إلى الجهة المختصة المذن لها بموجب التشريعات.
2. يتم تقييم مدى أهلية المتقدمين للتبني، وحالتهم الاجتماعية، وكفاءتهم الأبوية من قبل السلطات المعنية.
3. يتم إرسال الملف إلى السلطة المركزية المختصة في Türkiye وفقاً للإجراءات التي تنص عليها الاتفاقية.
4. يتم تقييم مدى أهلية الطفل للتبني، ووضع المتقدمين، ومدى توافق عملية الإدماج مع المصلحة الفضلى للطفل.
5. عند توفر الشروط التي تنص عليها الاتفاقية والموافقات الرسمية اللازمة، تستمر الإجراءات في المراحل الإدارية والقضائية ذات الصلة.

لا يُغني توجه المتقدمين مباشرة إلى مؤسسة رعاية أطفال لاختيار طفل أو إبرام اتفاق خاص مع العائلة البيولوجية عن إجراءات التبني الرسمية.

إقامة المتقدم المعتاد في Türkiye

لا يُحدد مسار تقديم طلبات الأجانب المقيمين في Türkiye بناءً على حيازتهم لإقامة فحسب، بل بناءً على محل إقامتهم المعتاد، وجنسياتهم، والوضع القانوني للطفل، وإمكانية تطبيق اللوائح الدولية ذات الصلة.

لتحديد المسار الإداري الواجب اتباعه للتقديم، يجب أخذ البيانات الرسمية لوزارة الأسرة والخدمات الاجتماعية المتعلقة بخدمات التبني وتوجيهات مديرية المقاطعة المختصة بعين الاعتبار.

قد يُطلب من المتقدمين الأجانب، بناءً على طبيعة الواقعة، وثائق الهوية والحالة المدنية، والتقارير الطبية، والمستندات التي تثبت الوضع المالي، وشهادات السجل الجنائي، والمستندات التي تثبت أهلية التبني وفقاً للقانون الوطني. قد تختلف المستندات المطلوبة وأساليب التصديق عليها باختلاف نوع الطلب.

الحالات التي لا تُطبق فيها اتفاقية لاهاي (Lahey Sözleşmesi)

في الحالة التي لا تُطبق فيها اتفاقية Lahey Sözleşmesi، لا يمكن تحديد المسار الواجب اتباعه تلقائياً بناءً على كون دولة المتقدم طرفاً في الاتفاقية أم لا. بل يجب تقييم محل الإقامة المعتاد، والقانون الواجب التطبيق، والاتفاقيات الثنائية أو متعددة الأطراف ذات الصلة، والأحكام الآمرة في القانون التركي معاً.

لهذا السبب، لا ينبغي الاستنتاج بشكل عام أنه سيتم بالضرورة اشتراط المعاملة بالمثل لكل طلب في الحالات خارج العقد، أو أنه سيتم تطبيق نفس إجراءات تصديق المستندات.

المحكمة المختصة صاحبة الولاية

المحكمة المختصة نوعياً

المحكمة المختصة نوعياً في قضايا التبني هي محكمة الأسرة، وذلك في نطاق القانون رقم 4787 المتعلق بتأسيس محاكم الأسرة ومهامها وأصول المحاكمات فيها. وفي الأماكن التي لا توجد فيها محكمة الأسرة، تختص محكمة الابتدائية المدنية بصفتها محكمة أسرة وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في القانون.

المحكمة المختصة مكاناً

وفقاً للمادة 315 من TMK، يصدر قرار التبني من محكمة محل إقامة الشخص المتبني؛ أما في حال التبني المشترك من قبل الزوجين، فيصدر من محكمة محل إقامة أحد الزوجين.

في القضايا ذات العنصر الأجنبي، يجب تقييم الاختصاص الدولي بشكل مستقل. ولا ينبغي قبول المادة 41 من MÖHUK كقاعدة اختصاص عامة للمتقدمين الأجانب؛ فهذه المادة تنظم المنازعات المتعلقة بالحالة الشخصية للمواطنين الأتراك. وفي القضية المعروضة، يجب تحديد الاختصاص الدولي والاختصاص المحلي للمحاكم التركية في إطار أحكام القانون الواجب التطبيق.

فحص المحكمة

في نطاق المادة 316 من TMK، يتحقق القاضي من شروط التبني والمصلحة المثلى للطفل. ويمكن في هذا الفحص مراعاة شخصيات الأطراف، والحالات الصحية، والظروف الاقتصادية، والعلاقات، ومصالح الأطفال الآخرين إن وجدوا، التقارير الاجتماعية ذات الصلة.

في الملفات ذات العناصر الأجنبية، يتم أيضاً تقييم ما إذا كانت أهلية التبني وشروطه مستوفاة وفقاً للقوانين الوطنية للأطراف في إطار المادة 18 من MÖHUK.

الفروق بين التبني المحلي والتبني الدولي

اسحب نحو الجانب لعرض الجدول بالكامل

قرارات محكمة التمييز (Yargıtay) والتقييم القانوني

الدائرة القانونية الثانية في محكمة الاستئناف العليا (Yargıtay)، أساس 2022/10237، قرار 2023/2184، بتاريخ 04.05.2023

تناول قرار الدائرة القانونية الثانية في محكمة الاستئناف العليا (Yargıtay) الصادر في 4 مايو 2023، تحت رقم الأساس 2022/10237 ورقم القرار 2023/2184، وجوب التقييم المشترك للقوانين الوطنية للأطراف في طلبات وتبني ذات العنصر الأجنبي.

يتعلق القرار بتطبيق المادة 18 من قانون القانون الدولي الخاص والإجراءات المدنية (MÖHUK) من حيث أهلية التبني وشروطه. لا يكفي وحدها كون التبني جائزاً لأحد الطرفين في حال عدم توفر الشروط اللازمة في القانون الوطني للطرف الآخر.

لا ينبغي استنتاج أن التقييمات الواردة في القرار ستُطبق بحذافيرها على جميع أنواع التبني الدولي، وذلك دون دراسة النص الكامل للقرار وتفاصيل الواقعة الملموسة.

الدائرة القانونية الثانية في محكمة الاستئناف العليا (Yargıtay)، أساس رقم 2021/5783، قرار رقم 2022/2231، 09.03.2022

يتعلق قرار الدائرة القانونية الثانية في محكمة الاستئناف العليا (Yargıtay) الصادر في 9 مارس 2022، تحت رقم الأساس 2021/5783 ورقم القرار 2022/2231، بطلب الاعتراف وتنفيذ قرار تبني صادر في دولة أجنبية داخل تركيا.

في النزاع، تم إجراء تقييم لمخالفة النظام العام بحجة عدم استيفاء شرط الرعاية والتعليم لمدة عام واحد الوارد في المادة 305 من القانون المدني التركي في عملية التبني التي تمت وفقاً للقانون الأجنبي. وقد نقضت محكمة الاستئناف العليا القرار السابق بحجة أن هذا النقص وحده لا يشكل في الواقعة الملموسة مخالفة صريحة للنظام العام التركي.

يوضح هذا القرار أن فحص النظام العام في الاعتراف بقرارات المحاكم الأجنبية وتنفيذها لا يمكن اختزاله في مقارنة تلقائية. ومع ذلك، لا يعني القرار أن جميع قرارات التبني الأجنبية سيتم الاعتراف بها تلقائياً في تركيا. يجب فحص كل قرار في إطار الشروط الواردة في قانون (MÖHUK) وخصائص الواقعة الملموسة.

الآثار القانونية للتبني

القيود النفوسية واسم العائلة

مع صدور قرار التبني، تترتب الآثار القانونية المحددة في القانون. تنظم المادة 314 من القانون المدني التركي (TMK) آثار التبني المتعلقة بالحقوق والالتزامات العائدة للأب والأم، واسم العائلة، والقيود النفوسية.

في المعاملات المتعلقة بالقيود النفوسية، يجب الاعتماد على النص المحدث للقانون رقم 4721 والتعديلات اللاحقة. وخصوصاً يجب التحقق بشكل إضافي من إمكانية تطبيق الأحكام المعدلة بالقانون رقم 7531 من حيث الواقعة الملموسة.

الميراث

وفقاً للمادة 314 من القانون المدني التركي (TMK)، يصبح الابن المتبنى وارثاً لمن تبناه. ومع ذلك، في واقعة ذات عنصر أجنبي، يجب تقييم أحكام الميراث والتبني معاً وفقاً للمادة 18/3 من قانون (MÖHUK) وقواعد قانون الميراث ذات الصلة.

كسب الجنسية التركية

وفقاً للمادة 17 من قانون الجنسية التركية رقم 5901، يمكن للشخص غير البالغ الذي يتبناه مواطن تركي أن يكسب الجنسية التركية اعتباراً من تاريخ قرار التبني، بشرط ألا يوجد ما يشكل عائقاً من حیث الأمن القومي والنظام العام.

لا ينبغي تفسير هذا الحكم على أن الجنسية تُكتسب تلقائياً في جميع الأحوال ودون إجراء أي تحقيقات. أما بخصوص وضع الطفل المواطن التركي الذي يتبناه شخص أجنبي فيما يتعلق بجنسية الدولة الأجنبية، فيُحدد وفقاً لتشريعات تلك الدولة المعنية.

الأسئلة الشائعة

هل يمكن لأجنبي أعزب تبني طفل بمفرده في تركيا؟

وفقاً للمادة 307 من TMK في القانون التركي، يمكن للشخص الذي أتم الثلاثين من عمره واستوفى الشروط الأخرى القيام بالتبني بمفرده. أما في القضايا ذات العنصر الأجنبي، فيجب أيضاً فحص الشروط الإضافية الناشئة عن القانون الوطني للشخص واللوائح الدولية المطبقة.

ما هي المدة التي تستغرقها عملية تبني الأجانب في تركيا؟

تختلف المدة تبعاً لنوع الطلب، وإعداد المستندات، والتعاون بين السلطات المركزية، والوضع القانوني للطفل، ومراحل المطابقة والمحكمة. نظراً لعدم وجود مدة إنجاز ثابتة ومؤكدة تسري على كل طلب، فلا ينبغي الالتزام بمدة زمنية قطعية.

هل يمكن لزوجين أجنبيين اختيار طفل مباشرة من مؤسسة رعاية الأطفال؟

يجب تنفيذ عملية التبني وفقاً لإجراءات الطلب الرسمي والتقييم والمطابقة التي تفرضها التشريعات ذات الصلة. إن التقدم مباشرة إلى مؤسسة رعاية الأطفال أو عقد اتفاق خاص مع العائلة البيولوجية لا يغني عن إجراءات التبني التي تتولى السلطات المختصة تنفيذها.

هل يمكن التبني دون موافقة الأب والأم البيولوجيين؟

وفقاً للمادة 309 من TMK، يُعد موافقة الأب والأم البيولوجيين شرطاً أساسياً كقاعدة عامة. ومع ذلك، في حال تحقق الشروط المنصوص عليها في المادتين 311 و312، فقد يُثار عدم اشتراط الموافقة أو الاستعاضة عنها بقرار من المحكمة. ويتم تقييم هذه الاستثناءات وفقاً لظروف كل دعوى على حدة.

هل يكون قرار التبني الصادر في بلد أجنبي سارياً تلقائياً في تركيا؟

إن ترتيب القرار الأجنبي لآثاره القانونية في تركيا قد يتطلب دراسة شروط الاعتراف أو التنفيذ بناءً على طبيعة القرار والنتيجة المطلوبة. يجب تحديد الإجراء اللازم وفقاً لقانون MÖHUK والمعاهدات الدولية المطبقة.

هل يمكن لأجنبي يقيم في تركيا بموجب إذن اقامة التقديم بشكل مباشر؟

لا يُحدد مسار التقديم بناءً على مجرد حيازة إذن الإقامة. يجب الاستعلام عن إجراءات التقديم لدى السلطة الإدارية المختصة مع أخذ الاعتبار لمحل الإقامة المعتاد للشخص، وجنسيته، وضع الطفل المراد تبنيه، والاتفاقيات ذات الصلة.

الخاتمة

على الرغم من أنه من الممكن قانوناً أن يقوم الأجانب بالتبني في تركيا، إلا أن القانون الواجب التطبيق والإجراءات الإدارية ليست متطابقة في كل حالة. يجب فحص أحكام TMK، وقواعد تنازع القوانين في MÖHUK، والاتفاقيات الدولية الواجبة التطبيق، وإجراءات السلطات المختصة مجتمعة.

تكتسي أهمية خاصة، دقة تحديد الشروط الناشئة عن القوانين الوطنية للأطراف، ومصلحة الطفل المثلى، والموافقات اللازمة، والآثار القانونية لقرار المحكمة. كما يجب تقييم الاعتراف بقرارات التتبني الصادرة في بلد أجنبي أو تنفيذها في تركيا بشكل منفصل في إطار طبيعة القرار والتشريعات الواجبة التطبيق.

معلومات الكاتب

المحامي Batın Yılmaz
رقم القيد في نقابة محامي إسطنبول: 77008

الامتثال لقواعد مهنة TBB وحظر الإعلانات

تم إعداد هذا المحتوى بغرض التثقيف القانوني العام؛ وهو لا يعد رأياً قانونياً، أو ضماناً للنتيجة، أو توجيهاً لتفضيل خدمة معينة فيما يتعلق بالوقائع الملموسة. يجب تقييم كل حالة في إطار ظروفها الخاصة والتشريعات الحالية.

عند إعداد المحتوى، يجب مراعاة قانون المحاماة رقم 1136، والقواعد المهنية لاتحاد نقابات المحامين الأتراك، واللوائح المتعلقة بحظر الإعلانات فيما يخص مهنة المحاماة.

معلومات الاتصال

مكتب المحامي باتين يلماز للمحاماة
Yakuplu Mahallesi, Hürriyet Bulvarı, Skyport Residence No: 1/133, Beylikdüzü / İstanbul
الهاتف: +90 532 669 34 90
البريد الإلكتروني: info@batinyilmaz.av.tr
الموقع الإلكتروني: batinyilmaz.av.tr

المصادر الرسمية والمساعدة:

• وزارة الأسرة والخدمات الاجتماعية – خدمة التبني
• اتفاقية لاهاي – جدول الدول الأطراف
• اتفاقية التبني بين الدول – النص
• الدائرة المدنية الثانية لمحكمة التمييز Yargıtay 2. HD، أساس 2021/5783، قرار 2022/2231 – نص القرار
• الدائرة المدنية الثانية لمحكمة التمييز Yargıtay 2. HD، أساس 2022/10237، قرار 2023/2184 – بيانات توثيق القرار