اقامت بشردوستانه نوعی اقامت ویژه است که به اتباع خارجیای اعطا میشود که نمیتوانند شرایط معمول دریافت اجازه اقامت در ترکیه را فراهم کنند، اما به دلایل بشردوستانه باید در این کشور بمانند. نداشتن گذرنامه یا منقضی شدن اعتبار گذرنامه، بهتنهایی مانعی برای درخواست نیست. اتباع خارجیِ دارای وضعیت غیرقانونی نیز در صورت برخورداری از شرایط مقرر در قانون میتوانند برای اقامت بشردوستانه درخواست دهند. درخواستها از طریق اداره مهاجرت استانی دریافت میشوند و بیشتر پروندهها در آنکارا توسط ریاست اداره مهاجرت بررسی میگردند.
اجازه اقامت بشردوستانه، برخلاف سایر انواع اجازه اقامت، ماهیتی استثنایی دارد و تمامی درخواستها بهصورت دقیق بررسی میشوند. پروندهای که توسط اداره مهاجرت استانی محل ثبت درخواست تهیه میشود، برای ارزیابی نهایی به ریاست اداره مهاجرت در آنکاراارسال میشود. به همین دلیل، درخواستهای اجازه اقامت بشردوستانه در مقایسه با درخواستهای اجازه اقامت کوتاهمدت یا اجازه اقامت خانوادگی، در مدت زمان طولانیتری به نتیجه میرسند. در عمل، مدت زمان رسیدگی به درخواستهای اجازه اقامت بشردوستانه ممکن است بهطور متوسط بین ۳ تا ۶ ماه متغیر باشد.
از جمله موضوعاتی که بیش از همه درباره اجازه اقامت بشردوستانه مورد پرسش قرار میگیرند، میتوان به این موارد اشاره کرد: اجازه اقامت بشردوستانه چگونه دریافت میشود، آیا با اقامت بشردوستانه میتوان به خارج از کشور سفر کرد، درخواست تمدید اقامت بشردوستانه چگونه انجام میشود، آیا میتوان بدون گذرنامه برای اجازه اقامت بشردوستانه درخواست داد و آیا گواهی پزشکی بیمارستان خصوصی برای اجازه اقامت بشردوستانه پذیرفته میشود؟ در این راهنما، تمامی این پرسشها را بر اساس رویههای جاری و مقررات مربوطه در سال ۲۰۲۶، بهطور مفصل بررسی خواهیم کرد.
چگونه اجازه اقامت بشردوستانه دریافت کنیم؟
درخواست اجازه اقامت بشردوستانه در اداره مدیریت مهاجرت استانیِ محل حضور تبعه خارجی انجام میشود. بااینحال، برخلاف سایر انواع اجازه اقامت، اختیار تصمیمگیری در درخواستهای اجازه اقامت بشردوستانه تا حد زیادی در اختیار ریاست اداره مهاجرت در آنکارا است. به همین دلیل، پرونده، صرفنظر از اینکه در کدام استان تهیه شده باشد، برای بررسی به آنکارا ارسال میشود.
ارائه کامل تمامی مدارکی که وضعیت تبعه خارجی را در زمان درخواست حمایت میکنند، اهمیت بسیاری دارد. بهویژه مدارکی که وضعیت سلامت، وحدت خانواده، تحصیل یا مشکلاتی را که در صورت بازگشت به کشور متوجه فرد خواهد شد نشان میدهند، اساس پرونده را تشکیل میدهند.
بسیاری از افراد در درخواست خود تصور میکنند که اجازه اقامت بشردوستانه در مدت کوتاهی نهایی خواهد شد. اما از آنجا که پرونده بهطور جداگانه در آنکارا بررسی میشود، این روند در مقایسه با اجازههای اقامت عادی طولانیتر است. در رویه فعلی، مدت زمان نهایی شدن درخواستها بهطور متوسط بین ۳ تا ۶ ماه متغیر است.
شرایط اجازه اقامت بشردوستانه چیست؟
شرایط اخذ اجازه اقامت بشردوستانه با توجه به ویژگیهای خاص هر پرونده ارزیابی میشود. با این حال، در عمل یکی از مهمترین معیارها این است که وضعیت تبعه خارجی به اندازهای خاص و استثنایی باشد که اعطای اقامت بشردوستانه را ضروری کند.
در پذیرش درخواست،
- وضعیت شخصی و خانوادگی در ترکیه،
- وضعیت سلامت،
- محرومیتها و مشکلاتی که ممکن است در صورت بازگشت به کشور خود با آن مواجه شود،
- مصلحت عالیه کودک،
- دلایل آموزشی و اجتماعی،
- ارزیابیهای مربوط به نظم عمومی و امنیت عمومی
و عوامل متعدد دیگری بهصورت همزمان بررسی میشوند.
لازم است با تأکید بیان شود که در درخواستهای اجازه اقامت بشردوستانه، شرط درآمد وجود ندارد. یعنی نداشتن درآمد منظم بهتنهایی به معنای رد درخواست فرد نیست. از این جهت، اجازه اقامت بشردوستانه با برخی دیگر از انواع اجازه اقامت تفاوت دارد.
آیا افراد در وضعیت غیرقانونی میتوانند برای اجازه اقامت بشردوستانه درخواست دهند؟
یکی از اطلاعات نادرست که در عمل بیشتر از همه با آن مواجه میشویم، این است که اتباع خارجیِ دارای وضعیت غیرقانونی نمیتوانند برای اجازه اقامت بشردوستانه درخواست دهند. حال آنکه چنین ممنوعیتی در قوانین و مقررات وجود ندارد.
اینکه تبعه خارجی از مدت اقامت قانونی خود در ترکیه تجاوز کرده باشد یا در وضعیت غیرقانونی به سر ببرد، بهتنهایی مانعی برای درخواست اجازه اقامت بشردوستانه نیست. مسئله مهم این است که آیا تبعه خارجی شرایط لازم برای اعطای اجازه اقامت بشردوستانه را دارد یا خیر.
بنابراین، اتباع خارجیِ دارای وضعیت غیرقانونی نیز در صورت وجود شرایط لازم میتوانند برای اجازه اقامت بشردوستانه درخواست دهند. با این حال، نباید فراموش کرد که هر درخواست با توجه به شرایط خاص خود ارزیابی خواهد شد.
آیا بدون گذرنامه میتوان برای اقامت بشردوستانه درخواست داد؟
اجازه اقامت بشردوستانه، برخلاف سایر انواع اجازه اقامت، ماهیتی استثنایی دارد. از این رو، هنگام ارزیابی شرایط درخواست، وضعیت خاصی که تبعه خارجی در آن قرار دارد نیز مورد توجه قرار میگیرد.
یکی از موضوعاتی که در عمل اغلب درباره آن پرسش میشود، این است که آیا میتوان بدون گذرنامه برای دریافت اجازه اقامت بشردوستانه درخواست داد یا خیر. نداشتن گذرنامه بهتنهایی مانع ارائه درخواست اجازه اقامت بشردوستانه نیست. در صورت وجود دلایل بشردوستانه مقرر در قانون، اتباع خارجی فاقد گذرنامه نیز میتوانند برای دریافت اجازه اقامت بشردوستانه درخواست دهند.
در جریان بررسی درخواست، علت در اختیار نداشتن گذرنامه توسط تبعه خارجی، امکان تهیه گذرنامه جدید از کشور خود و ویژگیهای مورد خاص نیز بهطور جداگانه بررسی میشود. بنابراین، نداشتن گذرنامه در همه موارد به معنای رد درخواست نیست.
آیا با گذرنامه قدیمی میتوان برای اقامت بشردوستانه درخواست داد؟
در درخواستهای اجازه اقامت بشردوستانه، وجود گذرنامهای که اعتبار آن به پایان رسیده است مانعی برای ارائه درخواست محسوب نمیشود. در عمل، میتوان با گذرنامه منقضیشده نیز برای دریافت اجازه اقامت بشردوستانه درخواست داد.
در صورت تصمیمگیری درباره اعطای اجازه اقامت بشردوستانه، اداره مهاجرت استانی ممکن است با تعیین مهلتی مشخص از تبعه خارجی بخواهد گذرنامه معتبر تهیه کند و در صورت فراهم بودن شرایط، به انواع دیگر اجازه اقامت تغییر وضعیت دهد.
بنابراین، پایان یافتن اعتبار گذرنامه بهتنهایی به معنای رد درخواست اجازه اقامت بشردوستانه نیست. ارزیابی اصلی بر این اساس انجام میشود که آیا تبعه خارجی شرایط لازم برای اعطای اجازه اقامت بشردوستانه را دارد یا خیر.
آیا گزارش بیمارستان خصوصی برای اجازه اقامت بشردوستانه پذیرفته میشود؟
در درخواستهای اجازه اقامت بشردوستانه، دلایل پزشکی جایگاه بسیار مهمی دارند. بهویژه اتباع خارجیای که به دلیل بیماریهای جدی امکان بازگشت به کشور خود را ندارند یا باید روند درمانشان در ترکیه ادامه یابد، میتوانند به دلیل وضعیت پزشکی درخواست اجازه اقامت بشردوستانه کنند.
بااینحال، در اینجا نکته مهمی در رویه وجود دارد که باید مورد توجه قرار گیرد. در درخواستهای اجازه اقامت بشردوستانه مبتنی بر دلایل پزشکی، گزارشهای بیمارستانهای خصوصی کافی تلقی نمیشوند.
در این درخواست، گزارشهای کمیسیون پزشکی اخذشده از بیمارستانهای دانشگاهی دولتی یا بیمارستانهای دولتی مبنا قرار میگیرند. بنابراین، اگر قرار است به دلیل وضعیت سلامت، درخواست اقامت بشردوستانه ارائه شود، ابتدا باید از یک بیمارستان دانشگاهی دولتی گزارش پزشکی دقیق دریافت شود.
اگرچه گزارشهای دریافتشده از بیمارستانهای خصوصی میتوانند بهعنوان مدرک پشتیبان ارائه شوند، اما در بیشتر موارد بهتنهایی کافی تلقی نمیشوند.
چگونه برای تمدید اقامت بشردوستانه درخواست دهیم؟
اقامت بشردوستانه نوعی اجازه اقامت است که برای دورههای زمانی مشخص صادر میشود. با نزدیک شدن به پایان مدت تعیینشده، تبعه خارجی باید برای تمدید اقامت بشردوستانه درخواست دهد.
در درخواستهای تمدید، بهطور جداگانه بررسی میشود که آیا شرایط موجود در درخواست نخست همچنان برقرار هستند یا خیر. برای مثال، در اجازه اقامت بشردوستانهای که به دلیل وضعیت سلامت صادر شده است، مجدداً بررسی میشود که آیا بیماری ادامه دارد و درمان همچنان در حال انجام است یا خیر.
به همین ترتیب، در مورد دلایل خانوادگی، وضعیت تحصیلی یا سایر دلایل بشردوستانه نیز بررسی جدیدی انجام میشود.
بنابراین، در درخواستهای تمدید، افزودن مدارک بهروز به پرونده و اثبات ادامه داشتن وضعیت مبنای درخواست نخست اهمیت دارد. در این زمینه، دریافت کمک از یک وکیل متخصص خارجیضروری است.
آیا با اقامت بشردوستانه میتوان از کشور خارج شد؟
یکی از پرسشهایی که اتباع خارجی بیشتر از همه مطرح میکنند این است که آیا با اقامت بشردوستانه میتوان به خارج از کشور سفر کرد یا خیر.
اجازه اقامت بشردوستانه نیز مانند سایر اجازههای اقامت، مجوز رسمی اقامتی است که به تبعه خارجی حق اقامت قانونی در ترکیه را میدهد. بنابراین، دارندگان اجازه اقامت بشردوستانه میتوانند به خارج از کشور سفر کنند و پس از آن دوباره وارد ترکیه شوند.
دارنده اجازه اقامت بشردوستانه از این نظر مشمول محدودیت متفاوتی نسبت به دارندگان سایر اجازههای اقامت نیست. از نظر حقوق و آزادیها، تفاوت مهمی میان اجازه اقامت بشردوستانه و سایر اجازههای اقامت وجود ندارد.
با این حال، رویههای فرد خارجی در کشور خود باید بهطور جداگانه ارزیابی شود.
اگر درخواست اجازه اقامت بشردوستانه رد شود، چه باید کرد؟
تمامی درخواستهای اجازه اقامت بشردوستانه پذیرفته نمیشوند. در صورتی که در نتیجه ارزیابی انجامشده توسط ریاست اداره مهاجرت، مشخص شود که درخواست شرایط قانونی لازم را ندارد یا مدارک ارائهشده واجد ویژگیهایی نیستند که اعطای اجازه اقامت بشردوستانه را ایجاب کنند، ممکن است تصمیم به رد درخواست صادر شود. بااینحال، رد شدن درخواست به این معنا نیست که تمامی راههای قانونی برای تبعه خارجی به پایان رسیده است.
در صورت رد درخواست اجازه اقامت بشردوستانه، ابتدا باید دلایل تصمیم رد با دقت بررسی شود. زیرا در برخی موارد، تصمیمهای رد صادرشده به دلیل نقص مدارک یا توضیحات ناکافی، در درخواستهای جدیدی که پس از رفع نواقص ارائه میشوند، میتوانند به نتیجه متفاوتی منجر شوند.
بااینحال، اگر تصور شود تصمیم رد صادرشده از سوی اداره برخلاف قانون است، امکان طرح دعوای ابطال در دادگاه اداری وجود دارد. در این دعوا میتوان ادعا کرد که تبعه خارجی شرایط لازم برای اعطای اجازه اقامت بشردوستانه را داراست و ارزیابی اداره با قانون و مقررات مغایرت دارد. در بررسی انجامشده توسط دادگاه، مدارک موجود در پرونده، وضعیت شخصی تبعه خارجی و مبانی تصمیم رد، بهصورت همزمان مورد ارزیابی قرار میگیرند.
بهویژه موضوعاتی مانند وضعیت سلامت، حفظ وحدت خانواده، مصلحت عالی کودک یا محرومیتها و آسیبهای جدی احتمالی در صورت بازگشت به کشور، در جریان رسیدگی به دعوا اهمیت دارند. بنابراین، پیش از طرح دعوا باید پرونده درخواست و تصمیم رد بهصورت دقیق بررسی شوند.
در برخی موارد، همزمان با تصمیم رد، ممکن است درباره تبعه خارجی تصمیم اخراج یا الزام به ترک ترکیه نیز مطرح شود. در چنین شرایطی، برای پیشبرد دقیقتر روند و جلوگیری از تضییع حقوق، انجام اقدامات قانونی لازم در مهلت مقرر اهمیت بسیاری دارد.
در نتیجه، رد درخواست اقامت بشردوستانه همیشه به معنای از بین رفتن کامل حق اقامت در ترکیه نیست. با توجه به ویژگیهای پرونده، ممکن است امکان ارائه درخواست جدید یا طرح دعوا در مراجع قضایی اداری وجود داشته باشد. بنابراین، بررسی پروندههایی که با تصمیم رد مواجه شدهاند، توسط یک وکیل مهاجرت باتجربه در حوزه حقوق اتباع خارجی مفید خواهد بود.
هشدار مهم برای شهروندان ترکمنستان
در مورد اتباع ترکمنستان، وضعیت خاصی وجود دارد که باید در عمل مورد توجه قرار گیرد.
از نظر ترکیه، برای خروج از کشور و ورود مجدد با اقامت بشردوستانه هیچ مانعی وجود ندارد. بااینحال، رویههای داخلی و سیاستهای اداری ترکمنستان ممکن است گاهی نتایج متفاوتی ایجاد کند.
در عمل مشاهده میشود که برخی از اتباع ترکمنستان، به دلیل اقامت در ترکیه با مجوز اقامت بشردوستانه، هنگام ورود به کشور خود یا خروج از آن با مشکلات مختلفی مواجه میشوند.
بنابراین، مهم است که اتباع ترکمنستان پیش از سفر به کشور خود، درباره رویههای جاری تحقیق کرده و کنترلهای لازم را انجام دهند. در غیر این صورت، ممکن است با مشکلات و تضییع حقوق پیشبینینشدهای مواجه شوند.
اجازه اقامت بشردوستانه از منظر حقوق اتباع خارجی
اقامت بشردوستانه یکی از فنیترین و پیچیدهترین موضوعات در حوزه حقوق اتباع خارجی است؛ زیرا هر پرونده درخواست، با توجه به شرایط خاص خود بررسی میشود.
حتی پروندههای دو تبعه خارجی که در وضعیت یکسانی به نظر میرسند نیز ممکن است به نتایج متفاوتی منجر شوند. بنابراین، آمادهسازی صحیح مدارکی که در فرایند درخواست استفاده میشوند، ارائه کامل دلایل حقوقی و پیگیری حرفهای پرونده اهمیت زیادی دارد.
بهویژه در پروندههایی که با تصمیم رد مواجه شدهاند، طرح دعوای ابطال یا تعیین راهبرد درخواست جدید، نیازمند تخصص است.
اهمیت حمایت وکیل مهاجرت و وکیل اتباع خارجی
درخواستهای اجازه اقامت بشردوستانه، حتی یک اشتباه کوچک نیز میتواند موجب رد شدن پرونده شود. به همین دلیل، بسیاری از اتباع خارجی ترجیح میدهند در فرایند درخواست از حمایت حقوقی حرفهای بهرهمند شوند.
یک وکیل مهاجرت یا وکیل امور اتباع خارجی میتواند در ایجاد مبانی حقوقی درخواست، تهیه مدارک لازم، رفع نواقص و پیگیری فرایندهای اداری کمک کند.
بهویژه در مورد درخواستهایی که به دلایل پزشکی ارائه میشوند، درخواستهای اتباع خارجیِ غیرمجاز و پروندههایی که پیشتر درباره آنها تصمیم رد صادر شده است، انجام ارزیابی حقوقی اهمیت بسیاری دارد.
سوالات متداول
درخواست اجازه اقامت بشردوستانه طی چند ماه نتیجهاش اعلام میشود؟
اکثر درخواستها بهطور میانگین ظرف ۳ تا ۶ ماه نتیجهگیری میشوند. با این حال، این مدت ممکن است با توجه به ماهیت پرونده متفاوت باشد.
آیا افراد در وضعیت غیرقانونی میتوانند اجازه اقامت بشردوستانه دریافت کنند؟
بله. غیرمجاز بودن اقامت، بهتنهایی مانع ارائه درخواست نیست. آنچه اهمیت دارد، وجود شرایط پیشبینیشده در قانون است.
آیا برای اجازه اقامت بشردوستانه شرط درآمد وجود دارد؟
خیر. نداشتن درآمد، بهتنهایی دلیل رد درخواست اجازه اقامت بشردوستانه نیست.
آیا با اجازه اقامت بشردوستانه حق کار به دست میآید؟
اجازه اقامت بشردوستانه بهتنهایی جایگزین اجازه کار نمیشود. اتباع خارجی که قصد کار دارند، باید بهطور جداگانه اجازه کار دریافت کنند.
اگر اعتبار گذرنامه تمام شده باشد، میتوان درخواست داد؟
بله، با گذرنامهای که اعتبار آن منقضی شده است نیز میتوان درخواست ارائه کرد.
آیا گزارش بیمارستان خصوصی کافی است؟
معمولاً خیر. در درخواستهای مبتنی بر دلایل پزشکی، گزارشهای صادرشده از بیمارستانهای دانشگاهی دولتی یا بیمارستانهای دولتی ملاک قرار میگیرند.
آیا با اجازه اقامت بشردوستانه میتوان از کشور خارج شد؟
بله. اتباع خارجی دارای اجازه اقامت بشردوستانه میتوانند از کشور خارج شوند و مجدداً وارد ترکیه شوند.
اگر تصمیم رد صادر شود، میتوان طرح دعوا کرد؟
با توجه به ویژگیهای موضوع موردی، ممکن است طرح دعوا در دیوان عدالت اداری علیه تصمیمهای رد امکانپذیر باشد.
درخواستهای اجازه اقامت بشردوستانه در مقایسه با اجازههای اقامت عادی، تحت بررسی جامعتری قرار میگیرند. بهویژه در مورد درخواستهایی که به دلایل پزشکی ارائه میشوند، پروندههای اتباع خارجیِ غیرمجاز و درخواستهایی که پیشتر درباره آنها تصمیم رد صادر شده است، پیگیری حرفهای فرایند اهمیت دارد. برای کسب اطلاعات درباره اجازه اقامت بشردوستانه، درخواستهای تمدید، فرایندهای طرح دعوا علیه تصمیمهای رد و سایر اختلافات مربوط به حقوق اتباع خارجی، با دفتر ما تماس میتوانید بگیرید.
نتیجهگیری
اجازه اقامت بشردوستانه، برای اتباع خارجی حاضر در ترکیه، سازوکار مهمی برای حمایت حقوقی است. بهویژه برای اتباع خارجی که به دلیل مشکلات پزشکی، دلایل خانوادگی یا سایر شرایط استثنایی نمیتوانند از اجازههای اقامت عادی بهرهمند شوند، راهحل مهمی ارائه میدهد. بااینحال، باید به خاطر داشت که هر درخواست با توجه به شرایط خاص خود ارزیابی میشود و پرونده درخواست باید با دقت فراوان آماده شود.
اتباع خارجی که مایلاند درباره درخواست اجازه اقامت بشردوستانه، فرایندهای تمدید یا روندهای حقوقی در برابر تصمیمهای رد درخواست اطلاعات کسب کنند، برای جلوگیری از تضییع حقوق خود میتوانند از حمایت یک وکیل مهاجرت یا وکیل متخصص در امور اتباع خارجی که در زمینه حقوق اتباع خارجی فعالیت میکند، بهرهمند شوند.