ما هي جريمة انتهاك حرية العمل والاشتغال (المادة 117 من قانون العقوبات التركي TCK)؟

انتهاك حرية العمل والاشتغال، هو عرقلة حق الشخص في العمل، أو ممارسة الأعمال، أو إبرام العقود، أو القيام بأنشطة اقتصادية بحرية، وذلك عن طريق القوة أو التهديد أو أي سلوك آخر مخالف للقانون. وقد تم تنظيم هذه الجريمة في المادة 117 من قانون العقوبات التركي TCK.

يتمثل الغرض من القانون في حماية الأفراد لكي تتمكنوا من العمل دون التعرض للضغط. ولا يقتصر الأمر هنا على علاقة العامل بصاحب العمل التقليدية فحسب؛ بل يتم حماية كافة أنواع الأنشطة الاقتصادية المشروعة الهادفة لتحقيق الدخل. باختصار، إذا تم عرقلة الشخص بطريقة غير مشروعة أثناء رغبته في العمل في وظيفة ما، أو مواصلة عمله، أو إبرام عقد، أو ممارسة نشاط تجاري، فقد تثار هذه الجريمة.

النقطة الأهم في هذه الجريمة هي ما يلي: لا تشكل كل منازعة عمالية، أو كل نقاش، أو كل مشكلة في مكان العمل هذه الجريمة بشكل مباشر. ولكي تتحقق الجريمة، يجب أن تكون حرية العمل قد انتهكت بالفعل بإحدى الطرق المنصوص عليها في القانون.

المصلحة القانونية المحمية في نطاق المادة 117 من قانون العقوبات التركي TCK

القيمة الأساسية المحمية بموجب هذه الجريمة هي حرية العمل و حرية ممارسة النشاط الاقتصادي. يضمن النظام القانوني حصول الفرد على دخل بعرقه وجهده، والقيام بذلك دون ضغوط من أطراف ثالثة.

لا تقتصر حرية العمل على الحق في الالتحاق بوظيفة فحسب، بل تشمل أيضاً:

• مواصلة العمل في وظيفة ما،
• تأسيس الأعمال،
• إبرام العقود،
• ممارسة الأنشطة التجارية أو المهنية،
• تحديد ظروف العمل بإرادة حرة

ويشمل أيضاً مجالات مثل هذه.

لهذا السبب، فإن منع الشخص من الذهاب إلى مكان عمله، أو إكراهه على ترك العمل عن طريق التهديد، أو الضغط عليه لإلزامه بشروط معينة، أو استغلال عجزه لتشغيله في ظروف تتنافى مع كرامة الإنسان، يمكن اعتباره مشمولاً في نطاق المادة 117 من TCK.

المادة 117/1 من قانون العقوبات التركي TCK: منع حرية العمل باستخدام القوة، أو التهديد، أو السلوك المخالف للقانون

ما الذي يعاقب عليه هذا الفقرة؟

تعتبر الفقرة الأولى من المادة 117 من TCK أن:

• من خلال استخدام,
• التهديد,
• أو بسلوك آخر مخالف للقانون

انتهاك حرية العمل والتشغيل لشخص ما هو جريمة.

“الإكراه” هنا يعني استخدام القوة البدنية. أما “التهديد” فهو الضغط على إرادة الشخص من خلال تخويفه بإلحاق الضرر به أو بأقاربه. و"السلوك الآخر المخالف للقانون" يمكن أن يشمل أي فعل مخالف للقانون حتى لو لم يكن جريمة بحد ذاته.

ماذا يقصد بالسلوكيات الأخرى المخالفة للقانون؟

هذه العبارة مهمة للغاية. لأن القانون لا يقتصر فقط على حالات الضرب أو استخدام القوة أو التهديد الصريح، بل يشمل أيضاً الأفعال الأخرى المخالفة للقانون والتي تنتهك حرية العمل.

على سبيل المثال:

• منع شخص فعلياً من دخول مكان عمله،
• إغلاق مساحة العمل دون سند قانوني،
• القيام بتدخلات حظر أو ضغط من شأنها عرقلة سير العمل،
• ارتكاب سلوكيات غير قانونية بهدف تخويف العامل أو إرهابه

يمكن تقييمه في هذا النطاق وفقاً لخصائص كل واقعة على حدة.

ما هي عقوبة هذه الجريمة؟

العقوبة وفقاً للمادة 117/1 من TCK:

• السجن من 6 أشهر إلى سنتين أو
• أو غرامة قضائية.

كما أن الجريمة الواردة في هذه الفقرة، وفقاً للقانون، تخضع للشكوى. وبعبارة أخرى، لا يتم إجراء التحقيق في معظم الحالات ما لم تكن هناك شكوى من المجني عليه.

المادة 117/2 من TCK: التشغيل دون مقابل أو بأجر زهيد جداً استغلالاً للحاجة

ما هو موضوع هذه الفقرة؟

تعاقب الفقرة الثانية من القانون الحالات الأكثر خطورة التي تحمل طابع الاستغلال. وهنا يقوم الجاني؛

• المجني عليه حالة العجز التي يعاني منها,
• عدم وجود معيل له,
• أو تبعيته

إذا تم استغلالها لتشغيله مجاناً أو بأجر منخفض بشكل غير متناسب وواضح مقارنة بالعمل الذي يقوم به، فقد تتحقق الجريمة.

وبالمثل، فإن تعريض المجني عليه لظروف عمل وإقامة لا تتناسب مع كرامة الإنسان يدخل أيضاً ضمن نطاق هذه الفقرة.

في أي حالات تقع هذه الجريمة؟

لا يُعد النزاع العادي على الأجور كافياً لتطبيق هذه الفقرة. وما يُشترط هو الاستفادة من الحالة المستضعفة للشخص.

على سبيل المثال:

• تشغيل شخص ليس لديه مأوى لساعات طويلة وبأجر زهيد للغاية،
• تشغيل شخص وحيد أو في وضعية تبعية بدون أجر،
• إيواء العامل في ظروف غير صحية، مهينة ومخالفة لكرامة الإنسان،
• استغلال حاجة العامل لتأسيس نظام استغلال فعلي

قد يدخل ضمن هذا النطاق.

ما هي العقوبة؟

وفقاً للمادة 117/2 من TCK، تكون العقوبة:

• السجن لمدة تتراوح بين 6 أشهر و3 سنوات أو
• غرامة قضائية بشرط ألا تقل عن 100 يوم.

تهدف هذه اللائحة إلى حماية الأشخاص الذين يعانون من ظروف صعبة، لا سيما ضد استغلال العمل.

المادة 117/3 من TCK: توفير الأشخاص، إرسالهم أو نقلهم بغرض إقحامهم في هذه الحالة

لماذا تُعد هذه الفقرة مهمة؟

لا تعاقب الفقرة الثالثة الشخص الذي يرتكب فعل الاستغلال مباشرة فحسب؛ بل تعاقب أيضاً أولئك الذين يدرجون الأشخاص في نظام الاستغلال هذا. أي، بقصد إقحام شخص ما في الظروف المحددة في المادة 117/2 من TCK:

• من يقوم بتوفيره،
• من يقوم بإرساله،
• من ينقل من مكان إلى آخر

قد يواجه الأشخاص أيضاً العقوبة ذاتها.

ما هي الحالات التي تدخل في هذا النطاق؟

على سبيل المثال:

• نقل شخص إلى مكان آخر مع العلم بأنه سيعمل بأجر زهيد للغاية وفي ظروف غير إنسانية،
• نقل الأشخاص المحتاجين تحتวيوعود العمل وإقحامهم في نظام استغلال،
• جعل العمال في حالة ضعف وتوجيههم لغرض الاستغلال

يمكن تقييم أفعال مماثلة ضمن هذا النطاق.

لا تستهدف هذه الفقرة صاحب العمل فحسب، بل تستهدف أيضاً الوسطاء الذين يساهمون في إنشاء سلسلة الاستغلال.

المادة 117/4 من قانون العقوبات التركي TCK: إجبار العامل أو صاحب العمل على شروط معينة

ماذا تنظم هذه الفقرة؟

تعاقب الفقرة الرابعة إجبار الأطراف في علاقات العمل على شروط اقتصادية معينة بالقوة أو التهديد. بناءً على ذلك، يقوم الجاني بما يلي:

• إجبار العامل أو صاحب العمل على زيادة الأجور أو تخفيضها،
• إكراهه على إبرام اتفاق بشروط تختلف عما تم الاتفاق عليه مسبقاً،
• إذا أدى إلى توقف العمل، أو انتهائه، أو استمرار التوقف

فقد تقع هذه الجريمة.

من يمكن أن يكون مجنياً عليه؟

هنا ليس العامل وحده فحسب، بل قد يكون صاحب العمل أيضاً مجنياً عليه. بمعنى أن القانون يحمي الإرادة الحرة لكلا الطرفين. إن ممارسة الإكراه أو التهديد ضد أحد الطرفين والضغط عليه فيما يتعلق بالأجر، أو شروط العمل، أو استمرار العمل، قد يترتب عليه نتائج من منظور قانون العقوبات.

ما هي العقوبة؟

وفقاً للمادة 117/4 من TCK، فإن العقوبة هي:

• هي السجن لمدة تتراوح بين 6 أشهر و3 سنوات.

النقطة التي يجب الانتباه إليها في هذه الفقرة هي أن الضغط يتم القوة أو التهديد عن طريق [كذا]. لا يُعد كل تفاوض حاد أو كل نزاع جريمة؛ بل يُشترط وجود تدخل جسيم يضع الإرادة تحت ضغط بشكل مخالف للقانون.

أركان جريمة انتهاك حرية العمل والاشتغال

الركن المادي

لكي تتحقق هذه الجريمة، يجب أن يوجد أحد الأفعال المحددة في القانون. وهي تختلف باختلاف فقرة الواقعة:

• الإكراه،
• التهديد،
• أي سلوك آخر مخالِف للقانون،
• التشغيل عن طريق الاستغلال،
• التوريد أو التوجيه أو النقل،
• التدخل القسري في الأجور ظروف العمل.

علاوة على ذلك، لا يكفي مجرد الفعل؛ بل يجب أن تُنتهك حرية العمل فعلياً. في التطبيق القضائي لمحكمة Yargıtay، تُعتبر هذه الجريمة في أغلب الأحيان جريمة ضرر بمعنى آخر، يُشترط أن ينعكس الفعل بشكل مؤثر على مجال عمل المجني عليه.

الركن المعنوي

بشكل عام، يجب أن يتصرف الجاني بقصد جنائي. وبعبارة أخرى، يجب أن يتحرك الشخص وهو يعلم ويريد أن سلوكه ينتهك حرية العمل.

قد لا يُكتفى مجرد وقوع شجار في مكان العمل أو تعطل النشاط بشكل غير مباشر لسبب آخر. بل يُعتبر من المهم أن يكون الفعل موجهاً لانتهاك حرية العمل والعملم.

ما هي الحالات التي لا تشكل هذه الجريمة دائماً؟

لا يصبح كل نزاع عمل موضوعاً لدعوى جنائية

تُعد هذه إحدى النقاط التي غالباً ما يُخلط بينها في التطبيق. لا تدخل الحالات التالية دائماً بشكل مباشر في نطاق المادة 117 من TCK:

• نزاعات العمال وأصحاب العمل العادية،
• مناقشات المستحقات، والأجور، العمل الإضافي أو الإجازات،
• النزاعات المتعلقة بتفسير العقد،
• انتهاكات قانون العمل البحتة،
• تعطل العمل بشكل غير مباشر.

في مثل هذه الحالات، غالباً ما تطرح أولاً أحكام قانون العمل، أو التعويضات، أو الجزاءات الإدارية. أما المسؤولية الجنائية، فيجب أن يرافقها بالإضافة إلى ذلك حالة تتسم بالإكراه، أو التهديد، أو المنع غير القانوني، أو الاستغلال.

قد تظهر بالتزامن مع جرائم أخرى

وفقاً لطبيعة الواقعة:

• التهديد،
• الإصابة العمدية،
• حرمان الشخص من حريته،
• عرقلة ممارسة الحقوق النقابية،
• الكراهية والتمييز

قد تثار جرائم أخرى مشابهة أيضاً.

الظروف المشددة وزيادة العقوبة

وفقاً للمادة 119 من TCK، في حال ارتكاب جريمة انتهاك حرية العمل والاشتغال:

• بواسطة سلاح،
• من قبل أكثر من شخص مجتمعين،
• بالاستفادة من القوة الترهيبية لمنظمة إجرامية،
• باستغلال النفوذ الذي يمنحه الواجب العام

فإنه يجوز تشديد العقوبة.

لهذا السبب، عند تقييم الواقعة الملموسة، يجب فحص ليس فقط المادة 117 من TCK، بل المواد المرتبطة بها أيضاً.

الأسئلة الشائعة

1) ما هو انتهاك حرية العمل والاشتغال؟

هو عرقلة حرية الشخص في العمل أو ممارسة مهنته بحرية من خلال الإكراه أو التهديد أو أي سلوك آخر مخالف للقانون.

2) ما هي الأفعال التي تشملها المادة 117 من TCK؟

تشمل أفعالاً مثل: عرقلة العمل عن طريق التهديد، إيقاف العمل بطريقة غير قانونية، تشغيل الأشخاص العاجزين مجاناً أو بأجور زهيدة جداً، وإجبار العامل أو صاحب العمل قسراً على شروط محددة.

3) هل هذه الجريمة معلقة على شكوى؟

فيما يتعلق بالفقرة الأولى من المادة 117 من TCK نعم، يشترط القانون صراحة شكوى المجني عليه. أما في الفقرات الأخرى، فيجب إجراء التقييم وفقاً لخصائص الواقعة.

4) هل تشغيل العامل بأجر منخفض يعتبر جريمة دائماً؟

لا. فليس كل نزاع حول الأجر المنخفض يشكل جريمة بشكل مباشر. تتطلب الجريمة عناصر جسيمة مثل استغلال عجز الشخص أو وحدته أو تبعيته، فضلاً عن التفاوت الواضح.

5) هل يمكن أن يكون صاحب العمل مجنياً عليه أيضاً؟

نعم. في نطاق المادة 117/4 من TCK، يمكن أن يكون صاحب العمل مجنياً عليه أيضاً إذا تم إكراهه بالإكراه أو التهديد على أجور معينة أو شروط تعاقدية محددة.

6) ما هي المحكمة المختصة بالنظر في القضية؟

تختلف المحكمة الجنائية المختصة وفقاً للواقعة الملموسة والتهمة الموجهة. وفي التطبيق العملي، تُنظر غالبية الملفات أمام محكمة الجنائية الابتدائية (Asliye Ceza Mahkemesi).

7) هل يمكن ارتكابها بالتزامن مع جرائم أخرى؟

نعم. يمكن أن تبرز مع جرائم أخرى مثل التهديد، والإيذاء العمدي، وحرمان الشخص من حريته الشخصية، أو عرقلة الحقوق النقابية.

التقييم النهائي

انتهاك حرية العمل والاشتغال، يُعد تشريعاً جنائياً مهمًا يتعلق بحياة العمل مباشرة. ومن خلال هذه الجريمة، تتم حماية الإرادة الحرة لكل من العمال وأصحاب العمل. وتكتسب المادة 117 من قانون العقوبات التركي (TCK) أهمية كبرى سيما من حيث التهديد، والإكراه، والعرقلة المخالفة للقانون، واستغلال العمل، ظروف العمل المخالفة لكرامة الإنسان.

ومع ذلك، لا يمثل كل نزاع عمالي هذه الجريمة. ولأجل المسؤولية الجنائية، يجب تقييم ظروف الواقعة، وطريقة الضغط المطبقة، وحالة المجني عليه، والأدلة مجتمعة. ولهذا السبب، من المهم الحصول على تقييم متخصص في الوقائع الملموسة من حيث كل من قانون العقوبات وقانون العمل.

لمزيد من المعلومات، 0532 669 34 90 و  https://batinyilmaz.av.tr/iletisim/ يمكنكم التواصل معنا عبر عناويننا.

المحامي Batın YILMAZ