Türkiye sınır kapılarında ve yabancılarla ilgili idari süreçlerde sıkça karşılaşılan tahdit kodları, yabancı bir kişinin ülkeye girişini, ülkede kalışını veya çıkışını kısıtlayan idari kayıtlardır. Tahdit kodu uygulaması, teoride kamu düzeni ve kamu güvenliğini sağlamak amacıyla öngörülmüş olsa da,uygulamada İl Göç İdaresi ve Emniyet tarafından keyfi ve hukuka aykırı şekilde uygulandığı pek çok örnek mevcuttur.
Bu makalenin amacı; tahdit kodu nedir, neden uygulanır, tahdit kodu nasıl öğrenilir, tahdit kodu nasıl kaldırılır, itiraz yöntemleri nelerdir, mahkeme süreci nasıl işler gibi en sık sorulan konuları ayrıntılı şekilde açıklamak ve kişilere gerçek anlamda hukuki fayda sağlamaktır.
Tahdit Kodu Nedir?
Tahdit kodu, yabancı uyruklu bir kişinin Türkiye’ye girişini veya ülkede kalışını sınırlandıran idari bir kayıt anlamına gelir. Tahdit kodları;
- İl Göç İdaresi,
- Emniyet Genel Müdürlüğü,
- Jandarma,
- Sahil Güvenlik,
- Bazı durumlarda Bakanlık birimleri
tarafından uygulanabilir. Genellikte yabancı uyruklu kişilerin, Türkiye’ye girişlerinde havalimanında girişlerine izin verilmeyerek tahdit kodu uygulanır. İlgili kişi YOLCU İNAD FORMU (KABUL EDİLEMEYEN YOLCU BİLGİ FORMU)düzenlenerek geldiği uçakla, gelmiş olduğu ülkeye geri gönderilir.
İNAD YOLCU FORMU/KABUL EDİLEMEYEN YOLCU BİLGİ FORMU NEDİR?
İnad Yolcu Bilgi Formu/Kabul Edilemeyen Yolcu Bilgi Formu, yurt dışından Türkiye’ye gelen ve her hangi bir gerekçeyle ülke içerisine alınmayan yabancı uyruklu kişilere, İl Göç İdaresi Müdürlüğü Havalimanı Personeli tarafından tebliğ edilen ve ülkeye girişine izin verilmeme gerekçesini gösteren belgedir. İlgili belgenin bir örneği yazımızın devamında paylaşılmıştır.
Tahdit kodlarının genel olarak amaçları:
- Kamu düzeni ve güvenliğini sağlamak
- Sınır dışı edilen yabancının yeniden girişini engellemek
- Vize veya ikamet izinlerini kontrol altında tutmak
- Usulsüzlüklerin takibini yapmak
Ancak uygulamada bu amaçların dışına sıkça çıkılmakta ve birçok kişi yanlış, hatalı veya gerekçesiz tahdit kodları nedeniyle mağdur edilmektedir.https://batinyilmaz.av.tr/tahdit-kodu-nedir-nasil-kaldirilir/ yazımızda, tahdit kodlarının neler olduğu ve anlamları açıkça belirtilmiştir. Bu yazıda, tahdit kodlarının nasıl kaldırılacağı ve yargılama süreci izah edilecektir.
GİRİŞ YASAĞI NASIL KALDIRILIR?
Öncelikle bilinmelidir ki;
Tahdit kodu uygulanan kişinin daha önceden Türkiye’de bulunmuş olması ya da Türkiye’de bir adli olaya karışmış olması gerekmez. Hiç Türkiye’ye gelmemiş olan bir kişi için de, tahdit kodu uygulanarak ve kamu düzeni gerekçe gösterilerek ülkeye giriş yasağı verildiği görülmektedir. Tahdit kodunun kaldırılmasına ilişkin, kararın tebliğ edildiği tarihten itibaren 60 gün içinde idare mahkemeleri nezdinde dava açılmalıdır. Burada önemle belirtmemiz gerekir ki; davanın açılacağı yetkili mahkeme doğru tespit edilmelidir.
Örnek vermek gerekirse; yabancı uyruklu kişinin İstanbul Havalimanı’na gelerek, havalimanında tahdit kodu uygulanmasına ilişkin açılacak olan davada, her durumda İstanbul idare Mahkemeleri yetkili değildir. Düzensiz Göçle Mücadele Genel Müdürlüğü tarafından verilen tahdit kodlarına ilişkin açılacak davada yetkili mahkeme Ankara İdare Mahkemeleridir. Kararın İstanbul’da alınmış olması gerekçesiyle İstanbul İdare Mahkemelerinde dava açılırsa, İstanbul İdare Mahkemeleri yetkisizlik kararı vererek dosyayı Ankara İdare Mahkemelerine gönderecektir.
TAHDİT KODU KALDIRMA DAVALARINDA YÜRÜTMEYİ DURDURMA TALEP EDİLİR Mİ?
Tahdit kodlarının ya da ülkeye giriş yasağı kararlarının iptaline yönelik açılacak olan idari davalarda, dava dilekçelerinde yürütmeyi durdurma talep edildiği görülmektedir. Her ne kadar, davanın idari dava olması sebebiyle teknik olarak yürütme durdurma kararı talep edilebilecekse de; giriş yasağı ve tahdit kodlarına yönelik davalarda bu talep yalnızca süreci uzatmaktadır.
İdare Mahkemeleri tarafından ülkeye giriş yasağı ve tahdit kodu kaldırma talepli davalarda yürütmeyi durdurma talepleri olumsuz karşılanmaktadır. Bu sebeple yürütmeyi durdurma talep etmek dava sürecini uzatacağından, bu taleplerin hiç ileri sürülmemesi, sürülmüşse feragat edilmesi başvurucu lehine olacaktır.
GİRİŞ YASAĞI KALDIRMA EMSAL KARAR
Yazımızın devamında, Ç-149 tahdit kodu (giriş yasağı) uygulanan müvekkilimiz adına açmış olduğumuz davada, Ankara 26. İdare Mahkemesi tarafından verilen giriş yasağı kaldırma kararının bir örneği sunulmuştur.
Daha fazla bilgi için https://batinyilmaz.av.tr/iletisim/ adresimizden ve 0532 669 34 90 numaralı telefonumuzdan bize ulaşabilirsiniz.
Av. Batın YILMAZ