في هذه المقالة 18 عنواناً
- Geri Gönderme Merkezi’nden Nasıl Çıkılır? İdari Gözetim Kararına İtiraz ve Hukuki Süreç
- ما هي الرقابة الإدارية؟
- ما هي الأسباب التي يمكن من أجلها إصدار قرار الرقابة الإدارية؟
- أين يتم التقديم للخروج من مركز الإعادة إلى الوطن؟
- ما الذي يجب أن تتضمنه عريضة الاعتراض على قرار الرقابة الإدارية؟
- ما هي المدة التي يمكن أن تستغرقها الرقابة الإدارية؟
- ما هي الالتزامات البديلة للرقابة الإدارية؟
- كيف يتم رفع دعوى ضد قرار الإبعاد (الترحيل)؟
- ما هي الأسباب التي يمكن بناءً عليها إبطال قرار الإبعاد (الترحيل)؟
- ما هو حظر الإعادة القسرية؟
- الاحتجاز الإداري وأجراءات الإبعاد في القرارات السابقة (Emsal Kararlar)
- كيف يتم الاعتراض على مبررات النظام العام والأمن العام؟
- الحق في الرعاية الصحية والوصول إلى محامٍ في مركز الترحيل (Geri Gönderme Merkezi)
- ما هي المستندات التي يجب جمعها خلال عملية الاحتجاز الإداري والإبعاد؟
- هل يمكن المطالبة بتعويض بسبب الاحتجاز الإداري المخالف للقانون؟
- الأسئلة الشائعة
- الخاتمة
- من نحن – معلومات الاتصال
كيف يتم الخروج من مركز الترحيل (Geri Gönderme Merkezi)؟ الاعتراض على قرار الاحتجاز الإداري والمسار القانوني
إن الطريق الأساسي الذي يجب اللجوء إليه للإفراج عن أجنبي محتجز في مركز الترحيل (Geri Gönderme Merkezi)، ضد قرار الاحتجاز الإداري هو التقدم بطلب إلى محكمة الصلح الجنائية (Sulh Ceza Hâkimliği) . وفي الوقت نفسه، إذا صدر بحق الشخص قرار إبعاد، فيجب رفع دعوى إلغاء ضد هذا الإجراء خلال سبعة أيام من تاريخ تبليغ القرار. المحكمة الإدارية رفع دعوى إلغاء
إن قرار الاحتجاز الإداري وقرار الإبعاد هما إجراءان إداريان مختلفان عن بعضهما البعض. ولا يكفي في كثير من الحالات أن يرفع الأجنبي الذي يرغب في مغادرة مركز الترحيل (Geri Gönderme Merkezi) دعوى ضد قرار الإبعاد وحده. وبخصوص الاحتجاز الإداري الذي يتقيد حرية الشخص بشكل مباشر، يجب أيضاً محكمة الصلح الجنائية (Sulh Ceza Hâkimliği) يجب تقديم الطلب لدى.
يجب أن يُبيَّن في الطلب بشكل خاص، وبواسطة وثائق ملموسة: عنوان الإقامة الثابت، والروابط الأسرية، الحالة الصحية، والمصلحة العليا للأطفال، والتعاون مع الإدارة، وطلب الحماية الدولية، والمخاطر الشخصية في البلد المراد الإبعاد إليه.
ما هي الرقابة الإدارية؟
الاحتجاز الإداري هو تقييد حرية الأجنبي بقرار من السلطة الإدارية أثناء عملية إبعاده واحتجازه في مركز الترحيل. يُعد هذا التدبير، الذي يمكن تطبيقه دون وجود تحقيق جنائي أو حكم إدانة، بمثابة تدخل في حق الحرية والأمان الشخصي.
نص المادة 19 من دستور الجمهورية التركيةيكفل الحرية والأمان الشخصي، ويمنح الشخص الذي تقييد حريته الحق في اللجوء إلى الجهة القضائية لضمان إطلاق سراحه في حال عدم قانونية الإجراء.
وفقاً لنص المادة 57 من قانون الأجانب والحماية الدولية (YUKK) رقم 6458 يمكن تطبيق الاحتجاز الإداري بحق الأجنبي الصادر بحقه قرار إبعاد في حال توفر بعض الشروط. ومع ذلك، لا يُعد الاحتجاز الإداري نتيجة حتمية لكل قرار إبعاد. ويجب على الإدارة أن توضح بالوقائع الملموسة سبب اعتبار تدبير الاحتجاز في المركز المغلق ضررياً.
ما هي الأسباب التي يمكن من أجلها إصدار قرار الرقابة الإدارية؟
في نطاق المادة 57/2 من قانون YUKK يمكن احتجاز الأجانب الصادر بحقهم قرار إبعاد والذين يستوفون شروطاً معينة إدارياً، أو إخضاعهم لالتزامات بديلة عن الاحتجاز الإداري.
الأسباب التي تعتمد عليها الإدارة غالباً هي كالتالي:
- الادعاء بوجود خطر الهرب أو الاختفاء،
- انتهاك قواعد الدخول إلى تركيا أو الخروج منها،
- الادعاء باستخدام وثائق مزورة أو لا أساس لها من الصحة،
- عدم مغادرة تركيا خلال المهلة الممنوحة له،
- تشكيل تهديد على النظام العام، أو الأمن العام، أو الصحة العامة،
- الادعاء بعدم التعاون في عملية إصدار الهوية أو وثيقة السفر.
إن ذكر أحد هذه الأسباب في القرار لا يُعد كافياً بحد ذاته. على سبيل المثال، يجب توضيح الحدث أو الوثيقة أو السلوك السابق الذي يستند إليه تعبير “وجود خطر الهروب”. ونظراً لأن قرار الاحتجاز الإداري يشكل تدخلاً جسيماً في الحرية الشخصية، فيجب أن يكون التبرير خاصاً بالشخص وقابلاً للرقابة.
إن مجرد الدخول غير النظامي، أو عدم وجود إقامة، أو اتخاذ إجراء إداري سابق، لا يثبت تلقائياً خطر الهروب في كل حالة. إن وجود عنوان ثابت، ودعم عائلي، والالتزام بتقديم التقارير بانتظام، الطلبات المقدمة عن طريق محامٍ والوقائع مثل التعاون مع الإدارة، قد تُظهر أن التدابير الأخف قد تكون كافية بدلاً من الاحتجاز في مركز الإيقاف.
أين يتم التقديم من أجل الخروج من مركز الإعادة وقيادة الأمن؟
الجهة المختصة بالطعن في قرار الاحتجاز الإداري هي، محكمة الصلح الجزائية. وفقاً لحكم المادة 57/6 من قانون الأجانب والحماية الدولية (YUKK) يحق للأجنبي، أو ممثله القانوني، أو محاميه، الطعن في قرار الاحتجاز الإداري أمام Sulh Ceza Hâkimliği بدعوى مخالفته للقانون.
يُقدم الطلب أساساً إلى Sulh Ceza Hâkimliği المختصة في مكان السلطة الإدارية التي أصدرت قرار الاحتجاز الإداري. وعملياً، يمكن تقديم الطلب أيضاً عن طريق إدارة مركز إرجاع المهاجرين (Geri Gönderme Merkezi). ويتعين على الإدارة إيصال هذا الطلب إلى القاضي المختص دون تأخير.
تلتزم Sulh Ceza Hâkimliği البت في الطلب في غضون خمسة أيام. ويُعد قرار المحكمة نهائياً. وفي المقابل، إذا ظهرت وقائع جديدة أثناء استمرار الاحتجاز الإداري، فيمكن تقديم طلب جديد.
على سبيل المثال، قد تكتسي التطورات التالية أهمية من حيث تقديم طلب جديد:
- توفير عنوان إقامة ثابت باسم الأجنبي،
- تعهد أحد أفراد العائلة بالإقامة والدعم،
- تقديم طلب إلى القنصلية لاستخراج جواز سفر أو وثيقة سفر،
- استكمال إجراءات تحديد الهوية،
- ظهور مشكلة صحية خطيرة،
- توثيق حالات الحمل، أو الشيخوخة، أو الطفولة، أو حالات الهشاشة الخاصة،
- وجود طلب للحصول على الحماية الدولية،
- تبين عدم إجراء التقييم الشهري المتعلق باستمرار الاحتجاز.
ما الذي يجب أن تتضمنه عريضة الاعتراض على قرار الرقابة الإدارية؟
التقدم بطلب إلى محكمة الصلح الجنائية (Sulh Ceza Hâkimliği) لا يجب أن يقتصر الطلب المقدم على عبارة مجردة مثل “أريد أن أُطلق سراحي”، بل يجب توضيح سبب عدم قانونية الاحتجاز الإداري بناءً على التواريخ والوثائق والوضع الشخصي.
تكتسي العناوين التالية أهمية خاصة في الطلب:
اسحب نحو الجانب لعرض الجدول بالكامل
| المسألة المراد فحصها | الموضوع الواجب توضيحه في الطلب |
|---|---|
| مُبرر الاحتجاز الإداري | السبب الذي استند إليه القرار ولماذا كان هذا السبب غير ملموس (غير مستند إلى وقائع ملموسة) |
| خطر الهروب | العنوان الثابت، الدعم الأسري، بيانات الاتصال، والنية في الامتثال لالتزام الإبلاغ |
| التعاون | الطلبات المقدمة في إجراءات الهوية، جواز السفر، القنصلية، وثائق السفر |
| الحالة الصحية | الحاجة إلى العلاج، الحالة التي تعيق السفر، الحمل، أو الأمراض المزمنة (المستمرة) |
| الحياة العائلية | الزوج، الأطفال، الأقارب المحتاجون للرعاية والروابط الأسرية في تركيا |
| الحاجة إلى الحماية | المخاطر الشخصية التي قد تنشأ في حال الإعادة إلى بلد المنشأ أو إلى بلد ثالث |
| ال تدابير البديلة | الإقامة في عنوان محدد، التزام التوقيع، التزام الإبلاغ أو الإقامة رفقة الأسرة |
يجب أن يُرفق بالطلب قرار الاحتجاز الإداري، قرار الترحيل، وثائق التبليغ، جواز السفر أو وثيقة الهوية، عقد الإجارة، تعهد الإقامة، التقرير الطبي، المستندات التي تثبت الروابط الأسرية، تسجيلات طلب الحماية الدولية والمراسلات القنصلية إن وجدت.
ما هي المدة التي يمكن أن تستغرقها الرقابة الإدارية؟
وفقاً للمادة 57 من YUKK لا يجوز أن تتجاوز مدة الاحتجاز الإداري ستة أشهر كقاعدة عامة. ومع ذلك، إذا تعذر إتمام إجراءات الترحيل بسبب عدم تعاون الأجنبي أو عدم إدمائه بالمعلومات أو المستندات الصحيحة المتعلقة ببلده، فيمكن تمديد الاحتجاز الإداري لمدة ستة أشهر أخرى على الأكثر.
وبناءً على ذلك، لا تصل المدة الإجمالية للحتجاز الإداري تلقائياً إلى سنة في كل حالة. ويجب على الإدارة أن تبرر قرار التمديد بشكل مستقل. إن تعذر تأمين وثيقة السفر، أو تأخر المعاملات القنصلية، أو التأخير الإداري الصادر عن السلطات المختصة، لا يشكل مبرراً لاستمرار الاحتجاز إلى ما لا نهاية في الحالات التي لا يمكن فيها تحميل الأجنبي المسؤولية.
تُلزم ولاية المحافظة بتقييم ما إذا كان استمرار الاحتجاز الإداري ضرورياً بانتظام كل شهر. وإذا زالت الشروط التي تتطلب استمرار الاحتجاز، فيجب إطلاق سراح الشخص فوراً أو إخضاعه لتدبير أكثر خفة.
لهذا السبب، فإن قرار الاحتجاز الإداري الذي يُدعى أنه كان قانونياً في اليوم الأول، قد يصبح غير قانوني بمرور الوقت. وكل تقييم شهري يمكن أن يشكل أساساً قانونياً مستقلاً لـ محكمة الصلح الجنائية (Sulh Ceza Hâkimliği) طلب تقديم.
ما هي الالتزامات البديلة للرقابة الإدارية؟
لم ينص القانون على الاحتجاز في مركز الإعادة المؤقتة الخيار الوحيد. في نطاق المادة 57/A من YUKK يمكن تطبيق التدابير البديلة بدلاً من الرقابة الإدارية أو بعد إنهاء الرقابة الإدارية.
الالتزامات الرئيسية التي يمكن تطبيقها وفقاً للوقائع المحددة هي كالتالي:
- العودة القائمة على الأسرة،
- استشارات العودة،
- العمل التطوعي في الخدمات ذات النفع العام،
- الضمانة المالية،
- المراقبة الإلكترونية،
- الإقامة في عنوان سكن محدد،
- تقديم الإخطارات،
- التزامات بديلة قائمة على العودة القائمة على أساس الأسرة.
عند طلب الالتزام البديل، يجب توضيح المكان الذي سيقيم فيه الشخص وكيفية تواصله مع الإدارة بشكل جلي. على سبيل المثال، عقد الإجار، التعهد الخطي من أحد أقارب العرض، العنوان الدقيق، رقم الهاتف، التعهد بتقديم الإخطارات بانتظام، و معلومات المحامي; قد تُظهر عدم وجود خطر الهروب وأن التدابير الأكثر خفة كافية.
كيف يتم رفع دعوى ضد قرار الإبعاد (الترحيل)؟
إن طريق الطعن في قرار الإبعاد يختلف عن التوقيف الإداري. وفقاً للمادة 53 من قانون الأجانب والحماية الدولية YUKK ضد قرار الإبعاد، خلال سبعة أيام من تاريخ تبليغ القرار، المحكمة الإدارية يجب رفع دعوى إلغاء.
ونظراً لأن هذه المهلة قصيرة وتعتبر مهلة إسقاط (حق)، يجب توثيق تاريخ تبليغ القرار حتماً. كما يكتسي أهمية خاصة، التحقق مما إذا تم تقديم المعلومات أثناء التبليغ بلغة يفهمها الأجنبي أم لا؛ وما إذا تم الاستعانة بترجمل؛ وما إذا تم بيان طرق ومهل الطعن.
وفقاً لأحكام المادة 40 من الدستور تلتزم الدولة في معاملاتها بتحديد طرق الطعن والجهات التي يمكن للملزمين اللجوء إليها ومهل ذلك. وإن عدم الإبلاغ عن طريق الطعن أو المهلة بشكل مفهوم قد يثير جدلاً فيما يتعلق بحق التقاضي الفعال.
بأن رفع الدعوى ضد قرار الإبعاد للإدارة يجب أن يتم إبلاغه. في نطاق المادة 53 من YUKK، لا يمكن تنفيذ قرار الإبعاد ما لم يكن هناك موافقة من الأجنبي، وذلك خلال مهلة رفع الدعوى وحتى نتيجة الدعوى.
ما هي الأسباب التي يمكن بناءً عليها إبطال قرار الإبعاد (الترحيل)؟
في دعوى الإلغاء التي ستُرفع ضد قرار الإبعاد، يمكن الدفع بأن السبب الذي يستند إليه القرار غير مطابق للحقيقة أو أن القرار قد تجاوز الحدود القانونية.
تتولى دعاوى الإلغاء في القانون التركي رقابة مدى مطابقة القرارات الإدارية للقانون من حيث عناصر الاختصاص، الشكل، السبب، الموضوع والغاية. هذا الإطار، في حكم المادة 2 من قانون إجراءات القضاء الإداري (İYUK) رقم 2577 .
أسباب عدم المشروعية التي يمكن أن تبرز في إجراءات الإبعاد هي كالتالي:
- أن يستند سبب الإبعاد إلى شخص خاطئ، أو سجل خاطئ، أو رمز تقييد غير مَحَدَّث،
- الادعاء بوجود تهديد للنظام العام أو الأمن العام بشكل مجرد،
- اعتبار سجل التحقيق بمفرده مؤشراً قاطعاً على وجود تهديد،
- عدم أخذ قرارات البراءة، أو عدم الملاحقة القضائية، أو عدم وجود مسوغ للدعوى بعين الاعتبار،
- التقييم الخاطئ لانتهاكات التأشيرة، أو الإقامة، أو تصريح العمل، أو الدخول والخروج،
- عدم التحقيق في المخاطر الشخصية التي تواجه الأجنبي في البلد المُعاد إليه،
- تجاهل المشاكل الصحية الخطيرة أو العلاج الجاري،
- عدم تقييم الحياة العائلية والمصلحة الفضلى للطفل،
- عدم أخذ حالات الاتجار بالبشر، أو العنف، أو الحساسية الخاصة بعين الاعتبار.
ما هو حظر الإعادة القسرية؟
وفقاً لأحكام المادة 4 من YUKK، يحظر مبدأ عدم الإعادة القسريّة المنظم، إرسال الأجنبي إلى بلد قد يواجه فيه عقوبة الإعدام، أو التعذيب، أو المعاملة أو العقوبة اللاإنسانية أو المهينة.
في تقييم حظر الإعادة القسرية، لا تقتصر الأهمية على الدولة التي يحمل الأجنبي جنسيتها فحسب، بل تمتد لتشمل الدولة الثالثة التي سيُعاد إليها فعلياً. وينبغي على الإدارة تقييم الدولة التي سيُرسل إليها الشخص والمخاطر التي قد يواجهها في تلك الدولة.
في الطلب، غالباً ما يُكتفى بعدم اعتبار التفسير العام القائل “بلدي ليس آمنًا” كافياً. ويجب توضيح أسباب الخطر الشخصي بchکل صريح. على سبيل المثال:
- عمليات الاحتجاز أو الاعتداءات أو التهديدات السابقة،
- النشاط السياسي أو الآراء السياسية،
- الانتماء العرقي أو الديني أو الاجتماعي،
- الخطر الناجم عن التوجه الجنسي أو الهوية المجتمعية،
- الأحداث التي تعرض لها أفراد العائلة،
- التعرض للاتجار بالبشر أو العنف،
- الاحتياجات الصحية الخطيرة،
- النزاعات المحلية أو الضغط المنهجي الموجه ضد مجموعة معينـة،
يجب دعمها بوثائق ومعلومات ملموسة.
الاحتجاز الإداري وأجراءات الإبعاد في القرارات السابقة (Emsal Kararlar)
Anayasa Mahkemesi قرارات التظلم الفردي تكون ملزمة فيما يتعلق بالطلب الملموس. وإلى جانب ذلك، تتضمن هذه القرارات معايير دستورية هامة توضح كيفية تفسير الدستور فيما يخص حرية الشخص، وحظر سوء المعاملة، وحق تقديم الطلب الفعال، وحظر الإعادة القسرية.
اسحب نحو الجانب لعرض الجدول بالكامل
| القرار | من منظور مقدم الطلب | السبب الموجز ومعناه في التطبيق العملي |
|---|---|---|
| AYM، الطلب الفردي رقم: 2021/47168، بتاريخ 29.09.2022 | يتضمن مبادئ لصالح الأجنبي | تم التأكيد على أن إمكانيات جمع الأدلة للأجنبي الذي يدفع بوجود خطر التعرض لسوء المعاملة قد تكون محدودة في مواجهة الدولة؛ ولهذا السبب يجب فحص ادعاء الخطر بطريقة حقيقية وفعالة. يجب دعم سرد المخاطر الشخصية بالمستندات ومعلومات الدولة. |
| AYM، الطلب الفردي رقم: 2020/18186، بتاريخ 24.01.2024 | يتضمن مبادئ لصالح الأجنبي | يعكس النهج الدستوري القاضي بضرورة ضمان حق التظلم الفعال في مواجهة إجراءات الإبعاد. يجب تقييم الوضع الخاص للشخص إلى جانب الظروف العامة للبلد. |
| AYM، الطلب الفردي رقم: 2020/1673، بتاريخ 02.04.2024 | لصالح الأجنبي | إن عدم التقييم الكافي للخطر في الدولة التي سيتم إرساله إليها أو في دولة ثالثة يكتسي أهمية بالغة من حيث مبدأ عدم الإعادة القسرية. يجب فحص قرار الإبعاد دون ترك أي غموض بشأن الدولة التي سيتم تطبيقه عليها. |
| AYM، الطلب الفردي رقم: 2020/3856، بتاريخ 07.02.2024 | ضد | تم التقييم بأن مقدم الطلب لم يقدم مخاطر ملموسة وخاصة به بصرف النظر عن الوضع العام في بلده. يوضح هذا القرار أن تقارير البلد العامة قد لا تكون كافية وحدها. |
AYM، الطلب الفردي رقم: 2021/47168، بتاريخ 29.09.2022 إن النهج الذي حدده يقر بأن إمكانيات الإثبات للأجنبي قد تكون محدودة في ادعاءات خطر المعاملة السيئة. ولهذا السبب، يجب على السلطات الإدارية والمحاكم عدم رفض الرواية الشخصية التي يقدمها الأجنبي بشكل سطحي، بل يجب عليها تقييم المستندات المتاحة، ومعلومات الدولة، وعناصر الخطر الفردي مجتمعة.
في المقابل AYM، الطلب الفردي رقم: 2020/3856، بتاريخ 07.02.2024 يُظهر القرار أن الاعتماد فقط على الظروف السلبية العامة في البلد قد لا يكون كافياً. ويجب توضيح سبب كون الأجنبي تحت خطر خاص؛ والأحداث التي عانى منها، ومن الذي هدده، ومتى حدث هذا التهديد، ولماذا سيستمر في حال تم إبعاده.
لا تعني هذه القرارات أن النتيجة نفسها ستترتب تلقائياً في كل طلب. ومع ذلك، فهي تُعد دليلاً إرشادياً من حيث الأدلة التي يجب تعزيز الطلب بها.
كيف يتم الاعتراض على مبررات النظام العام والأمن العام؟
يجوز للإدارة الاعتماد على مبررات النظام العام أو الأمن العام في قرارات الترحيل والاحتجاز الإداري. ولتطبيق هذا المبرر، يجب أن توجد بيانات ملموسة وحدثية ومرتبطة بالشخص تتعلق بالأجنبي.
إن وجود سجل تحقيق فقط لا يثبت تهديد الأمن العام في كل حال. بل يجب فحص نتيجة التحقيق، وطبيعة الفعل، وحداثة الواقعة، وما إذا كانت هناك قرارات براءة أو عدم وجود ملاحقة قضائية، والوضع الشخصي للأجنبي، وما إذا كان يمثل خطراً حقيقياً من حيث النظام العام.
يجب تقديم المستندات التالية في الطلب إن وجدت:
- قرارات عدم وجود محل للمحاكمة (أوامر حفظ التحقيق)،
- قرارات البراءة،
- مستندات الرقابة القضائية أو ملف الدعوى،
- المراسلات المتعلقة برمز التقييد (kod)،
- المستندات التي تثبت أن السجل القديم قد فقد حداثته،
- السجلات التي تظهر الروابط الاجتماعية والعائلية والاقتصادية.
الحق في الصحة والوصول إلى المحامي في مركز الإعادة إلى الوطن
أحكام المادتين 58 و59 من YUKK، تتضمن تنظيمات تتعلق بوصول الأجانب المحتجزين في مراكز الإعادة إلى الوطن إلى الحقوق الأساسية والخدمات المعينة. إن وصول الأجنبي إلى خدمات الرعاية الصحية، وإمكانية مقابلة العائلة، وحق مقابلة المحامي، وإعلامه بطرق الطعن، أمور تكتسي أهمية بالغة من حيث التسيير الفعال للعملية القانونية.
يجب تقييم حالات الأشخاص الذين يعانون من مشاكل صحية خطيرة، أو يحتاجون إلى علاج منتظم، أو الحوامل، أو الأطفال، أو المسنين، أو الذين هم في وضعية هشاشة خاصة بشكل منفصل. قد تكون التقارير الطبية، والروشتات، وسجلات المستشفيات، وخطط العلاج ذات أهمية بالغة سواء في رفع الاحتجاز الإداري أو في الدعوى التي ستُرفع ضد إجراءات الإبعاد.
إذا تم عرقلة الوصول إلى خدمات الرعاية الصحية في مركز الإعادة إلى الوطن، أو لم يتم توفير مترجم، أو تم تقييد إمكانية مقابلة المحامي فعلياً، أو لم يتم إبلاغ طرق الطعن بطريقة مفهومة؛ فيجب طرح هذه الأمور في الطلبات ذات الصلة مع ذكر التاريخ، والحدث، والمستند.
ما هي المستندات التي يجب جمعها خلال عملية الاحتجاز الإداري والإبعاد؟
اسحب نحو الجانب لعرض الجدول بالكامل
| المستند | الأهمية القانونية |
|---|---|
| قرار الرقابة الإدارية | يُظهر تاريخ الاحتجاز، ومبرره، وطريقة الطعن |
| قرار الإبعاد | يحدد مبرر الإبعاد ومهلة الدعوى البالغة سبعة أيام |
| محاضر التبليغ والترجمة | يُظهر بداية المهل ومدى ملاءمة الإبلاغ للأصول المرعية |
| جواز السفر وثائق الهوية | مهم من حيث الهوية، والجنسية، وادعاءات التسجيل الخاطئ |
| عقد الإيجار أو وثيقة العنوان | ما يثبت انتفاء خطر الهروب وكفاية التدبير البديل |
| تعهد أحد أفراد العائلة | يدعم إمكانية السكن والرعاية والتواصل مع الإدارة |
| المراسلات القنصلية | يوضح التعاون في إجراءات وثيقة السفر |
| التقارير الطبية | يدعم حالة حظر السفر والحاجة إلى العلاج والهشاشة |
| وثائق الحماية الدولية | يوضح وجود حاجة للحماية واستمرار الإجراءات |
| مستندات التهديد أو الاعتداء | يجسد خطر الإعادة القسرية الشخصية بشكل ملموس |
| قرارات ملف الدعوى الجنائية | يساعد في الرقابة على ادعاء النظام العام |
| وثائق الزواج والأطفال | يُستخدَم في تقييم الحياة الأسرية والمصلحة الفضلى للطفل |
هل يمكن المطالبة بتعويض بسبب الاحتجاز الإداري المخالف للقانون؟
إذا نشأ ضرر مادي أو أدبي بسبب الاحتجاز الإداري المخالف للقانون، فقد تثار دعوى القضاء الكامل (tam yargı davası) وفقاً لظروف الواقعة. ومع ذلك، لا يمكن القول إن كل قرار احتجاز إداري يولد حقاً في التعويض لاحقاً.
في طلب التعويض؛ يجببيان سبب مخالفة الاحتجاز للقانون بشكل ملموس، وعلاقة السببية بين الضرر والإجراء، والضرر المادي أو الأدبي المُتكبَّد. ويتم تقييم فقدان قوة العمل، ومصاريف العلاج، والتأثير الخطير على الحياة الأسرية، أو الضرر الأدبي الناجم عن الحرمان غير القانوني من الحرية، وفقاً لظروف الواقعة.
الأسئلة الشائعة
في غضون كم يوم يجب تقديم الطلب للخروج من Geri Gönderme Merkezi؟
ضد قرار الاحتجاز الإداري التقدم بطلب إلى محكمة الصلح الجنائية (Sulh Ceza Hâkimliği) فيما يتعلق بالطلب في نطاق المادة 57/6 من YUKK لم يتم النص على مدة مسقطة للحاكمية محددة. ومع ذلك، نظراً لأن تقييد الحرية مستمر، فيجب تقديم الطلب دون إبطاء. ويمكن إعادة تقديم الطلب عندما تتغير ظروف الاحتجاز.
في كم مدة يبت Sulh Ceza Hâkimliği في طلب الاحتجاز الإداري؟
محكمة الصلح الجنائية (Sulh Ceza Hâkimliği)، يجب أن يفصل في الطلب المقدم ضد قرار الاحتجاز الإداري في غضون خمسة أيام.
هل يمكن الطعن في قرار قاضي الصلح الجنائي؟
في نطاق المادة 57/6 من YUKK القرار الصادر عن قاضي الصلح الجنائي بشأن الرقابة الإدارية هو قرار نهائي. ومع ذلك، في حال ظهور وقائع جديدة أو زوال مبرر الرقابة، يمكن تقديم طلبใหلٍّ جديد.
ما هي المدة القانونية لرفع دعوى ضد قرار الإبعاد؟
خلال سبعة أيام من تاريخ تبليغ قرار الإبعاد المحكمة الإدارية يجب رفع دعوى إلغاء.
هل يُفرج عن الشخص فوراً عند رفع دعوى الإبعاد؟
لا. إن رفع الدعوى ضد قرار الإبعاد لا يوقف أو يلغي قرار الرقابة الإدارية تلقائياً. للحصول على الإفراج، يجب تقديم طلب التقدم بطلب إلى محكمة الصلح الجنائية (Sulh Ceza Hâkimliği) للرقابة الإدارية بشكل منفصل.
هل يتوقف إجراء الإبعاد عند رفع دعوى الإبعاد؟
وفقاً للمادة 53 من قانون الأجانب والحماية الدولية YUKK في نطاق ذلك، خلال ميعاد رفع الدعوى وحتى نتيجتها، لا يمكن تطبيق إجراء الإبعاد ما لم توجد موافقة صريحة من الأجنبي.
كيف يتم دحض ادعاء خطر الهروب؟
عنوان السكن الثابت، عقد الإيجار، تعهد أحد أفراد العائلة، الإرادة في الامتثال لالتزام الإبلاغ المنتظم، عن طريق المحامي يمكن استخدام مستندات العملية المتابعة والتعاون مع الإدارة ضد ادعاء خطر الهروب.
هل يمكن للأجنبي الذي لا يمتلك جواز سفر مغادرة مركز الإعادة إلى الوطن؟
عدم وجود جواز السفر وحده لا يُعد مبرراً للتوقيف الإداري لأجل غير مسمى. ما إذا كان الأجنبي متعاوناً في عملية تحديد الهوية وثيقة السفر؛ وما إذا كان التأخير ناجمًا عن الإدارة أو عن القنصلية، فيجب تقييم ذلك.
هل يؤدي الحمل أو المرض الخطير إلى رفع التوقيف الإداري؟
يتم تقييم ظروف كل حالة على حدة. ومع ذلك، فإن الحمل، أو المرض الخطير، أو الحاجة إلى العلاج المنتظم، أو الطفولة، أو الشيخوخة، أو حالة الهشاشة؛ تُعد عناصر تقييم قوية من حيث تناسب التوقيف الإداري والنتائج القانونية للترحيل.
هل تؤدي الحرب العامة أو المشكلة الأمنية في البلد إلى إبطال قرار الترحيل؟
الظروف العامة في البلد مهمة؛ ومع ذلك، في معظم الحالات، يجب أيضاً توضيح سبب تأثر الشخص بهذه الظروف بشكل خاص. يجب تجسيد التهديد الشخصي، والأحداث السابقة، والروابط العائلية، والملف السياسي أو الاجتماعي، والحاجة الصحية.
هل يمكن للأجنبي الخاضع للتوقيف الإداري مقابلة محامٍ؟
يحق للأجنبي الاستفادة من المساعدة القانونية وتقديم الطلبات القانونية. وإذا تم إعاقة فرصة اللقاء بمحامي أو تقديم طلب قانوني في مركز الإعادة المؤقتة ’Geri Gönderme Merkezi’ فعلياً، فيجب تسجيل هذه الحالة وإبلاغ الجهات المعنية بها.
الخاتمة
فيما يتعلق بالأجانب المعرضين لخطر الاحتجاز والترحيل في مركز الإعادة المؤقتة ’Geri Gönderme Merkezi’، يجب تقييم مسارين قانونيين منفصلين معاً: من أجل رفع الاحتجاز الإداري محكمة الصلح الجنائية (Sulh Ceza Hâkimliği) إلغاء قرار الترحيل خلال سبعة أيام المحكمة الإدارية يُعد رفع الدعوى أمراً إلزامياً.
في طلب رفع الاحتجاز الإداري، للإدارة يجب فحص ما إذا كانت مبررات خطر الهروب، أو التهديد للأمن العام، أو عدم التعاون ملموسة أم لا. إن العنوان الثابت، والدعم الأسري، والحالة الصحية، والتعهد بالالتزام بواجب التبليغ المنتظم، والتعاون مع الإدارة، قد تُظهر ضرورة تطبيق التزامات بديلة بدلاً من الاحتجاز في المركز المغلق.
أما في الدعوى التي تُرفع ضد قرار الترحيل، فيجب بيان حظر الإعادة القسرية، وخطر سوء المعاملة الشخصي، والحالة الصحية، والحياة الأسرية، والمصلحة الفضلى للأطفال، وصحة سبب الترحيل بشكل تفصيلي. وبدلاً من التصريحات المجردة، فإن التوضيحات الملموسة من حيث التاريخ والمكان والشخص والوثيقة تؤثر بشكل مباشر على موقف الطلب القانوني.
من نحن – معلومات الاتصال
المحامي Batın YILMAZ
معلومات نقابة المحامين:
- نقابة محامي إسطنبول (الفرع الأول): 77008
- اتحاد نقابات المحامين الأتراك: 187392
العنوان:
حي ياكوبلو، شارع حريت، سكاي بورت ريزيدنس، الطابق: 12، رقم: 133
بيليك دوزو، إسطنبول
للاتصال:
📞 الهاتف: 0 532 669 34 90
📞 رقم الهاتف البديل: 0532 669 34 90
هذا المقال مخصص لأغراض المعلومات العامة ولا يمثل رأياً قانونياً. قد تكون التشريعات والتطبيقات قد تغيرت بعد تاريخ النشر؛ يمكنك التواصل معنا للحصول على تقييم خاص بملفك.
المؤلف
المحامي Batın Yılmaz
المحامي المؤسس لمكتب Batın Yılmaz للأمحاة والاستشارات القانونية. يتولى القضايا والاستشارات في مجال قانون الجنائيات، الشركات، الإدارة، العقارات، التنفيذ، التعويضات، بالإضافة إلى قانون الأجانب والجنسية.
عن مكتبنا