فصل ضباط الصف المتعاقدين وغيرهم من العسكريين في قوات الجندرمة من المهنة وطرق العودة إلى الخدمة

يخضع الأفراد العاملون في صفوف القوات المسلحة التركية (TSK)، وقيادة قوات الدرك، وقيادة خفر السواحل لقواعد تأديبية تختلف عن باقي الموظفين العموميين، وذلك نظراً لطبيعة الخدمة العامة والمسؤوليات الوظيفية الخاصة التي يحملونها.

إن إجراءات الفصل من المهنة، أو إنهاء العقد، أو الإعفاء من الخدمةالمطبقة بحق الضباط، وضباط الصف، والافراد المتخصصين، والرقباء المتخصصين، والأفراد والجنود التعاقديين، وموظفي الدرك، هي إجراءات إدارية بالغة الأهمية تؤثر بشكل مباشر ليس فقط على الحياة العملية للموظف، بل على وضعه الاقتصادي، ومكانته الاجتماعية، ومستقبله المهني أيضاً.

على الرغم من أن فصل الأفراد العسكريين يُقيم في نطاق سلطة التأديب التي تمتلكها الإدارة باعتبارها متطلباً للخدمة العامة، إلا أن هذه السلطة ليست غير محدودة. فكغيرها من القرارات الصادرة عن الإدارة، تخضع قرارات الفصل من المهنة لرقابة مشروعية القانون.

ولا سيما؛

• التي لا تستند إلى أدلة ملموسة وكافية،
• المجراة مع انتهاك حق الدفاع،
• المخالفة لمبدأ التناسب،
• التي يتم فيها استخدام سلطة الإدارة التقديرية بشكل تعسفي،
• المستندة إلى قناعات شخصية أو تقييمات مجردة

يمكن إلغاؤها من قبل القضاء الإداري.

لهذا السبب، يُمكن للأفراد العسكريين الذين صدرت بحقهم قرارات بالفصل من المهنة أو فسخ العقد، العودة إلى وظائفهم من خلال رفع دعوى أمام المحكمة الإدارية خلال المدة القانونية.

في هذه المقالة؛

• أسباب فصل ضابط الصف المتخصص من المهنة،
• إجراءات إنهاء ارتباط أفراد قوات الجندرمة (الدرك)،
• دعوى إلغاء فصل الأفراد العسكريين،
• شروط العودة إلى الوظيفة،
• طلب وقف التنفيذ،
• قرارات مجلس الدولة (Danıştay)،
• طرق الطعن القانونية

سيتم تناوله بالتفصيل.

---

ما هو الفصل من المهنة للأفراد العسكريين؟

الفصل من المهنة هو إخراج الموظف العام من الصفة التي يمارس مهامه من خلالها وإنهاء ارتباطه بالخدمة العامة.

أما فيما يتعلق بالأفراد العسكريين، فإن إجراء الفصل من المهنة؛

• قانون الانضباط،
• قانون الأفراد،
• القانون الجنائي،
• الريجلاشن الصحي،
• أحكام التحقيق الأمني والبحث الأرشيفي

يمكن تطبيقها في إطار.

إن فصل أي فرد عسكري من المهنة لا يعنِي فقط انتهاء مهامه الحالية، بل يعني في نفس الوقت؛

• انتهاء حق تقاضي الراتب،
• فقدان الحقوق الاجتماعية،
• تأثر الحقوق الشخصية الوظيفية،
• تغير إجراءات التقاعد

وما شابه ذلك من نتائج وخيمة.

ولهذا السبب، تُعد إجراءات الفصل من المهنة في القانون الإداري من بين القرارات الإدارية الفردية التي تترتب عليها نتائج جسيمة.

ومن بين الأسس القانونية الأساسية لقرارات قطع الصلة بالخدمة والفصل من المهنة التي يمكن تطبيقها بحق العسكريين:

• قانون الانضباط للقوات المسلحة التركية رقم 6413،
• القانون رقم 7068 بشأن أحكام الانضباط لقوات الأمن العامة،
• قانون ضباط الصف المتخصصين رقم 3269،
• قانون موظفي القوات المسلحة التركية رقم 926،
• قانون تنظيم قوات الجندرمة (الدرك) ومهامها وصلاحياتها رقم 2803،
• قانون العقوبات العسكرية رقم 1632

.

---

ما هي الأسباب التي تؤدي إلى فصل ضابط الصف الاختصاصي (Uzman Çavuş) وموظفي الجندرمة من المهنة؟

قد توجد أسباب قانونية عديدة لإنهاء خدمة الأفراد العسكريين. ومع ذلك، يمكن سرد الأسباب الأكثر شيوعاً في الممارسة العملية على النحو التالي.

---

1. الفصل من المهنة بسبب العقوبات التأديبية

يُعد الانضباط داخل المؤسسة العسكرية أحد العناصر الأساسية للخدمة. ولهذا السبب، تم ربط السلوكيات المخالفة لقواعد الانضباط للأفراد العسكريين بعقوبات مختلفة.

فيما يلي بعض الأفعال التأديبية التي تُتخذ اساساً لقرار الفصل من المهنة في الممارسة العملية:

• السلوك غير المحترم تجاه الآمر أو الرئيس،
• مخالفة أمر الخدمة،
• مغادرة الوحدة أو مقر العمل دون إذن،
• التغيب عن العمل دون عذر،
• الإخلال الانضباطي الوظيفي بسبب تعاطي الكحول،
• الادعاء بتعاطي المواد المخدرة،
• السلوكيات التي تسيء إلى السمعة والثقة العسكرية،
• المناشورات على وسائل التواصل الاجتماعي،
• الأفعال المخالفة للآداب والتقاليد العسكرية.

ومع ذلك، لا يكفي وجود مجرد ادعاء واحد في الإجراءات التأديبية.

يجب على الإدارة تقييم ما يلي:

• حقيقة الواقعة،
• درجة خطأ الموظف،
• جسامة الفعل،
• الخدمات السابقة،
• تناسب العقوبة المفروضة

يجب تقييمه.

لا سيما أن قرارات الفصل من المهنة المتخذة بناءً على المحاضر وحدها أو الأقوال المجردة قد تُعتبر مخالفة للقانون.

---

2. الفصل بسبب التحقيق الأمني وأبحاث الأرشيف

في الفترة التي أعقبت عام 2016، تُعد إحدى أكثر القضاثير إثارة للجدل فيما يتعلق بالموظفين العسكريين هي إجراءات إنهاء الخدمة التي تتم بسبب التحقيق الأمني وأبحاث الأرشيف.

في نطاق التحقيق الأمني؛

• البيئة الاجتماعية للشخص،
• أنشطته السابقة،
• المعلومات الاستخباراتية المتوفرة عنه،
• روابط الأسرة والبيئة المقربة،
• استخدام وسائل التواصل الاجتماعي

إمكانية فحصها.

ومع ذلك، لكي تكون المعلومات التي تم الحصول عليها نتيجة التحقيق الأمني سبباً قانونياً صحيحاً للفصل، يجب أن تستوفي شروطاً معينة.

يجب على الإدارة تقييم ما يلي:

• غير معلومة المصدر،
• غير المؤكدة،
• التي لم يُفصح عنها للمعني،
• غير المدعومة بواقعة ملموسة

قد يكون اتخاذ الإجراءات بناءً عليها مخالفاً للقانون.

وكذلك في قرارات مجلس الدولة (Danıştay)، يُؤكد على وجه الخصوص أن المعلومات الاستخباراتية المجردة لا تكفي لفصل الموظف العام عن مهنته .

3. فصل العسكريين من المهنة لأسباب صحية

يُشترط في الأفراد العسكريين استيفاء شروط صحية معينة لكيتمكنوا من أداء مهام-هم. ولهذا السبب، فإن التغيرات التي تطرأ على الحالة الصحية قد تؤدي في بعض الحالات إلى ترك الموظف لعمله أو فسخ عقده.

تترتب على التقارير الصحية نتائج هامة، لا سيما فيما يتعلق بضباط الصف المتخصصين وأفراد القوات الخاصة (الكوماندوز).

في التطبيق العملي، تعتمد إجراءات الفصل من المهنة لأسباب صحية عموماً على ما يلي:

• “لا يمكنه الاستمرار في الخدمة”،
• “لا يمكنه أداء الخدمة العسكرية”،
• “لا يمكن أن يكون من عناصر الكوماندوز”،
• “لا يمكنه أداء المهام كضابط صف متخصص”،
• “لا يُعد مناسباً للخدمة في TSK”

و ما شابهها من تقارير اللجان الصحية.

مع ذلك، فإن مجرد تنظيم التقرير الصحي لا يعني بالضرورة أن الإجراء قانوني ومطابق للقانون بحد ذاته.

لكي تتمكن الإدارة من إنهاء خدمة الموظف لأسباب صحية، يشترط:

• أن يتم استخراج التقرير الصحي من مؤسسة صحية مخولة،
• إجراء الفحوصات اللازمة،
• تطبيق المعايير المنصوص عليها في التشريعات،
• التقييم الدقيق لوضعية أفراد الطاقم

مطلوب.

في التطبيق العملي، قد تحدث في بعض الحالات:

• الفحص الطبي الناقص،
• التشخيص الخاطئ،
• البيانات الصحية غير المحدثة،
• عدم تقييم ما إذا كان المرض يشكل عائقاً أمام أداء المهام

الأمر الذي قد ينجم عنه اتخاذ إجراءات مخالفة للقانون.

في هذه الحالة، يمكن للموظف المعني رفع دعوى إدارية ضد التقرير الطبي وإجراءات إنهاء الخدمة المستندة إليه.

كما يمكن للمحكمة، إذا ارتأت ضرورة لذلك، استصدار تقرير جديد من المجلس الطبي أو إجراء فحص خبير.

---

4. عدم تجديد العقد لضباط الصف المتخصصين (Uzman Çavuş)

يعتبر إجراء عدم تجديد العقد من أكثر الحالات شيوعاً في التطبيق فيما يتعلق بضباط الصف المتخصصين (Uzman erbaş).

تستند علاقة الخدمة الخاصة بضباط الصف المتخصصين عموماً إلى عقد مدته محددة. ومع ذلك، هذا لا يعني أن الإدارة يمكنها إنهاء العقد دون إبداء أي مبرر.

إن سلطة الإدارة في عدم تجديد العقد يجب أن تُمارس في إطار:

• المصلحة العامة،
• متطلبات الخدمة،
• التقييم الموضوعي،
• مبدأ التناسب.

يجب أن تُمارس في هذا الإطار.

في إجراء عدم تجديد العقد، يجب على الإدارة مراعاة:

• الوضع الوظيفي (السجل) للموظف،
• أدائه الوظيفي،
• سجله التأديبي،
• مدة الخدمة،
• الوقائع الملموسة

أن يبيّن الاعتبار.

فقط؛

• الرأي القيادي،
• التقييم الشخصي،
• العبارات المجردة،
• الآراء السلبية غير المبررة

قد يكون إجراء عدم تجديد العقد مخالفاً للقانون.

يُذكر في العديد من القرارات الصادرة عن مجلس الدولة (Danıştay) أن سلطة الإدارة التقديرية ليست غير محدودة وأنه يجب استخدامها بشكل متناسب فيما يتعلق بالموظفين العموميين.

---

فساخ عقود ضباط الصف المتخصصين بسبب حالة عدم القدرة على الاستفادة منهم

يُعد أحد أهم التنظيمات التي تؤدي إلى إنهاء عقود ضباط الصف المتخصصين في نطاق قانون ضباط الصف المتخصصين رقم 3269 “حالة عدم القدرة على الاستفادة منهم” هو مفهوم.

يمكن تفسير هذا المفهوم بشكل واسع للغاية في التطبيق، وغالباً ما يُتخذ أساساً لإجراءات إنهاء الخدمة بحق العديد من رقباء الاختصاص.

ولكن، عند إجراء تقييم "عدم القدرة على الاستفادة منهم"، يتوجب على الإدارة إبراز الوقائع الملموسة وتبرير قرارها قانونياً.

الحالات الرئيسية المنصوص عليها في القانون هي كما يلي:

---

1. التورط المفرط في الديون

في حال;

• استدانة رقيب الاختصاص بمبالغ تفوق دخله بكثير،
• جعله سداد ديونه عادةً،
• إلحاق هذا الوضع الضرر بواجباته وسمعته المهنية،

فقد يطرح فسخ العقد نفسه على بساط البحث.

ومع ذلك، ليست كل عملية استدانة سبباً للفصل من المهنة.

في يومنا هذا، لا ينبغي اعتبار استخدام القروض، والقروض السكنية، وقروض السيارات، أو الديون الناشئة لأسباب اقتصادية سبباً كافياً بحد ذاته لفصل العسكري عن الخدمة.

يجب على الإدارة تقييم ما يلي:

• طبيعة الدين،
• إرادة الدفع،
• الوضع الاقتصادي للشخص،
• تأثيره على وظيفته

يجب تقييمه.

---

2. القمار، شرب الكحول، السعي خلف المنافع، والسلوكيات المخالفة للأخلاق

في حال;

• تعاطي الكحول على نحو يلحق الضرر بوظيفته،
• الاعتياد على القمار،
• الدخول في علاقات منفعة،
• الإتيان بتصرفات تسيء إلى سمعة المؤسسة العسكرية

قد يشكل سبباً لفسخ العقد.

ولكن ينبغي هنا أيضاً أن يكون الفعل:

• متسماً بالاستمرارية،
• ذو طابع خطير،
• مثبتاً بأدلة ملموسة

مطلوب.

قد يكون إجراء الفصل من المهنة بناءً على واقعة واحدة فقط أو ادعاء غير مبرهن مخالفاً للقانون.

---

3. السلوكيات التي تلحق الضرر بالشخصية المعنوية للدولة والمؤسسات العسكرية

من المتوقع أن يتحلى العسكريون بمستوى أعلى من الانضباط ومسؤولية التمثيل مقارنة بالموظفين العموميين الآخرين.

ولهذا السبب؛

• الأفعال التي تمس بسمعة المؤسسة بشكل جسيم،
• التي لا تتناسب مع مفهوم الانضباط العسكري،
• والتي تقوض علاقة الثقة،

يمكن أن تشكل سبباً لفسخ العقد.

ولكن مع ذلك، عند اتخاذ الإجراء؛

• يجب مراعاة جسامة الفعل،
• والخدمات السابقة للموظف،
• وظروف الواقعة.

يجب أخذ ذلك بعين الاعتبار.

---

4. تعاطي المخدرات والمؤثرات العقلية

يُعد تعاطي المخدرات أو المواد المؤثرة عقلياً من أكثر المسائل التي تُخضع لأشد التقييمات بالنسبة للعسكريين.

في حالات ادعاء تعاطي المخدرات؛

• تقرير علم السموم،
• التحقيق الجنائي،
• الأدلة القاطعة والملموسة

يعتبر ذو أهمية بالغ الأهمية.

قد يشكل اتخاذ إجراء بناءً على مجرد بلاغ مجرد أو ادعاء غير مؤكد مخالفة للقانون.

---

5. التخلف عن الحضور إلى الخدمة دون عذر

تعد عدم حضور الخدمة بدون عذر أحد الأسباب التي قد تؤدي إلى فسخ عقود ضباط الصف المتخصصين.

في نطاق القانون رقم 3269، قد تشكل حالات الغياب غير المرخص أو بدون عذر التي تتجاوز مدداً محددة سبباً لفسخ العقد.

ولكن هنا أيضاً:

• ما إذا كان الغياب قد وقع بالفعل أم لا،
• ما إذا كان هناك عذر أم لا،
• ما إذا تم أخذ إفادة ودفاع العسكري أم لا

تكتسي أهمية بالغة.

---

أسباب أخرى لفسخ العقد

توجد أيضاً بعض أسباب الفسخ الخاصة في نطاق قانون ضباط الصف المتخصصين رقم 3269.

من بين هذه؛

عدم القدرة على الترقي في الدرجة الوظيفية

يمكن إنهاء العقد في حال عدم استوفاء الموظفين للشروط اللازمة نتيجة لتقييمات السجل الوظيفي.

ومع ذلك، يجب أن تكون إجراءات السجل الوظيفي موضوعية ومتوافقة مع القانون.

تخضع إجراءات السجل الوظيفي القائمة على تقييمات تعسفية أو شخصية للرقابة القضائية.

---

الإدانة في جرائم مخلة بالشرف أو النزاهة أو الكرامة

من الممكن إنهاء علاقة الخدمة للضباط المتعاقدين (الخبراء) في حال الإدانة ببعض الجرائم.

من بين هذه؛

• الاختلاس،
• الرشوة،
• السرقة،
• الاحتيال،
• التزوير،
• ابتزاز الأموال (الارتشاء/الجباية غير القانونية)،
• فشاء أسرار الدولة،
• الفرار (الهروب من الخدمة)،
• إهانة الآمر أو الرئيس،
• الإصرار على عصيان الأوامر

ما شابه من جرائم.

ومع ذلك، يجب إنشاء ارتباط مباشر بين قرار المحكمة الجنائية والإجراء الإداري.

على الرغم من أن نتيجة الملف الجنائي مهمة من حيث مشروعية الإجراء الإداري، إلا أنه يجب تقييم كل واقعة في إطار شروطها الخاصة.

---

ماذا يمكن أن يفعل العسكري إذا تم فصله من الخدمة المهنية؟

إن أهم مسلك قانوني للعسكريين الذين يواجهون إجراء الطرد من المهنة أو فسخ العقد هو رفع دعوى إدارية.

إن الإجراء الصادر عن الإدارة ليس نهائياً.

يحق للموظف المعني:

• إلغاء الإجراء،
• وقف التنفيذ،
• استرداد الحقوق المادية

رفع دعوى بهذه الطلبات.

في الفحص الذي أجُري من قبل القضاء الإداري؛

• يخضع القرار لرقابة المشروعية من حيث الاختصاص،
• من حيث الشكل،
• من حيث السبب،
• من حيث الموضوع،
• من حيث الغاية

.

كيف يتم رفع دعوى إلغاء قرار الفصل من المهنة للفراد العسكريين؟

إن قرارات الطرد من المهنة، أو فسخ العقد، أو قطع العلاقة الوظيفية المتخذة بحق أفراد الجندرمة، والخبراء المتطوعين (uzman çavuş)، والضباط، ضباط الصف، أو غيرهم من العسكريين، تُعد بمثابة إجراءً إدارياً، ذات طبيعة. ولهذا السبب، من الممكن رفع دعوى إلغاء ضد المذكورة في الجهات القضائية الإدارية المختصة وذات الولاية.

لكي يكون الإجراء الإداري موضوعاً لدعوى الإلغاء، فإنه يُشترط أولاً تبليغ الإجراء للموظف المعني بالطريقة القانونية الأصولية. وفي حال عدم رفع الدعوى خلال المدة المنصوص عليها في القانون ابتداءً من تاريخ التبليغ، يصبح الإجراء قطعياً وقد تُفقد حق إقامة الدعوى.

لهذا السبب، يُكتسب أهمية بالغة قيام الموظف الذي تلقى قرار الفصل من المهنة أو إشعار فسخ العقد بإجراء تقييم قانوني بشكل سريع.

---

ميعاد رفع الدعوى ضد قرار الفصل من المهنة

تعتبر الإجراءات المتعلقة بفصل العسكريين من المهنة أو إنهاء خدماتهم، كقاعدة عامة، قابلة للطعن فيها أمام القضاء الإداري.

في إطار قانون الإجراءات القضائية الإدارية (İYUK)، يبدأ ميعاد رفع الدعوى العام 60 يوماً.

ولا يشترط أن تكون هذه المدة:

• اعتباراً من تاريخ تبليغ قرار الفصل من المهنة،
• أو إجراء فسخ العقد،
• أو خطار إخلاء الطرف (إنهاء العلاقة الوظيفية)

إلى الموظف المعني.

على سبيل المثال؛

إذا تم تبليغ قرار فسخ العقد الصادر بحق رقيب متخصص (Uzman Çavuş) إليه بتاريخ 01.09.2026، فيتم احتساب ميعاد رفع الدعوى اعتباراً من هذا التاريخ.

يُعد رفع الدعوى في الميعاد المحدد ذا أهمية بالغَة لتفادي تعرض الموظف لفقدان حقوقه.

---

ما هي الأمور التي يتم فحصها في دعوى الفصل من المهنة؟

المحاكم الإدارية، عند فحصها للإجراءات المتعلقة بفصل العسكريين، لا تلغي السلطة التقديرية للإدارة بشكل كامل، إلا أنها تراقب ما إذا كانت هذه السلطة قد استُخدمت بشكل متوافق مع القانون أم لا.

تقييم المحكمة بon وجه الخصوص الأمور التالية:

1. عنصر السبب في الإجراء الإداري

يتم التحقق مما إذا كانت الواقعة التي استندت إليها الإدارة في قرار الفصل من المهنة حقيقية أم لا.

على سبيل المثال؛

• واقعة لم تقع،
• محضر خاطئ،
• بلاغ غير مؤكد،
• تحقيق ناقص،

إذا اتخذت أساساً للإجراء، فقد يصبح الإجراء مخالفاً للقانون.

---

2. مدى كفاية الأدلة من عدمها

في الإجراءات التي تترتب عليها نتائج وخيمة مثل الفصل من المهنة، يجب على الإدارة أن تستند إلى أدلة قوية وملموسة.

فقط؛

• الشائعة،
• الاعتقاد،
• التقييم الشخصي،
• معلومات الاستخبارات المجردة،

قد لا تكون كافية وحدها.

لا سيما في الإجراءات التي تتسبب في فقدان الشخص لمهنته، لا بد من إجراء تقييم ذو طبيعة مقبولة قانوناً وليس مجرد “شك”.

---

3. ما إذا كان حق الدفاع قد مُرس أم لا

يُعد حق الدفاع من الضمانات الأساسية من منظور قانون التأديب.

أن يقوم الموظف بـ:

• الاطلاع على التهمة المنسوبة إليه،
• الوصول إلى الأدلة،
• الدفاع عن نفسه

يجب.

قد تُعتبر بعض الإجراءات المتخذة دون إتاحة حق الدفاع مخالفة للقانون.

---

4. مبدأ التناسب

يُعد الفصل من المهنة أحد أشد الجزاءات قسوة بالنسبة للموظفين العموميين.

ولهذا السبب، ينبغي على الإدارة مراعاة ما يلي:

• جسامة الفعل،
• الخدمات السابقة للموظف،
• ما إذا كان بالإمكان تطبيق عقوبة أخف أم لا

يجب تقييمه.

على سبيل المثال، قد يكون تطبيق عقوبة الفصل من المهنة مباشرة بسبب واقعة تأديبية واحدة مخالِفاً لمبدأ التناسب وفقاً لخصائص الواقعة.

---

هل العودة إلى الوظيفة ممكنة مع طلب وقف التنفيذ؟

تُعد إحدى أهم الوسائل القانونية المتاحة للأفراد العسكريين المفصولين من المهنة هي طلب وقف التنفيذ.

إن رفع دعوى الإلغاء وحدها لا يضمن عودة الشخص إلى وظيفته.

يستمر تطبيق القرار الإداري أثناء سير الدعوى.

ولكن إذا أصدرت المحكمة قراراً بوقف التنفيذ؛

• فإن تنفيذ قرار الفصل من المهنة يتوقف مؤقتاً،
• ويمكن للموظف العودة إلى وظيفته،
• واتخاذ الإجراءات اللازمة فيما يتعلق بالراتب والحقوق الشخصية والوظيفية.

يُشترط لتوافر إمكانية صدور قرار وقف التنفيذ توفر شرطين أساسيين:

1. أن يكون القرار مخالفاً للقانون بشكل واضح وصريح

إذا قدرت المحكمة في الفحص الأولي أن القرار مخالِف للقانون، فيمكنها إصدار قرار بوقف التنفيذ.

على سبيل المثال؛

• عدم وجود أدلة ملموسة،
• عدم أخذ الإفادة (الدفاع)،
• تطبيق تشريعات خاطئة،
• تجاوز الصلاحيات

وما شابه ذلك من حالات يمكن تقييمها في هذا النطاق.

2. نشوء أضرار يصعب أو يمتنع تداركها في حال تنفيذ الإجراء

بما أن إجراءات الفصل من المهنة؛

• فقدان الدخل،
• ضياع المستقبل المهني،
• انقضاء الحقوق الاجتماعية،
• والتأثير على السمعة المهنية

ترتب عنها نتائج خطيرة، فإن شرط الضرر الذي يصعب تداركه يُطرح غالباً في معظم القضايا.

---

هل يمكن للرقيب المتخصص المفصول العودة إلى عمله؟

نعم.

من الممكن أن يعود إلى عمله الرقيب المتخصص أو أفراد قوات الدرك أو العسكريون الآخرون الذين صدر بحقهم إجراء الفصل من المهنة أو فسخ العقد.

لتحقيق ذلك، يجب أولاً أن تقرر المحكمة أن الإجراء الإداري غير قانوني.

نتيجة لقرار إلغاء الإجراء:

• يتم إلغاء إجراء الفصل من المهنة،
• تجب إعادة الموظف إلى عمله،
• قد تُطرح الحقوق المالية المادية بأثر رجعي.

ولا سيما؛

• عمليات الفصل التي تتم دون أدلة ملموسة،
• الإجراءات القائمة على تقييم خاطئ،
• الإجراءات التأديبية المخالفة للقانون،
• عمليات فسخ العقود غير المتناسبة،

يمكن إلغاؤها من قبل المحاكم.

---

رواتب وحقوق موظفي الخدمة العسكرية المفصولين

عند إلغاء قرار الفصل من المهنة، قد تبرز بعض الحقوق المالية للموظف عن الفترة السابقة.

في نطاق نتائج قرار الإلغاء:

• الراتب المتعلق بفترة الإيقاف عن العمل،
• الحقوق المالية،
• الحقوق الاجتماعية،
• تصحيح الحقوق الذاتية والوظيفية

يمكن المطالبة بها.

ومع ذلك، يجب تقييم الحقوق التي سيتم المطالبة بها وكيفية ذلك وفقاً لخصائص كل دعوى على حدة.

لذا، قد يتطلب الأمر بعد صدور قرار الإلغاء السير في إجراءات قانونية منفصلة تتعلق بالحقوق المالية.

---

أهمية قرارات مجلس الدولة (Danıştay) في قضايا فصل العسكريين

تكتسب قرارات مجلس الدولة (Danıştay) أهمية توجيهية بالغة في الدعاوى المتعلقة بفصل العسكريين من الخدمة.

لقد أكد مجلس الدولة (Danıştay) في العديد من قراراته على أن سلطة الإدارة التقديرية ليست مطلقة، وأنه يجب تقييم كل إجراء في إطار قواعد القانون.

لا سيما وأن المبادئ التالية يتم التأكيد عليها في العديد من القرارات:

• يجب أن تستند الإجراءات الإدارية إلى مبررات ملموسة.
• يجب أن توجد أسباب قانونية كافية لفصل الموظف العام عن المهنة.
• يجب أن تكون العقوبات التأديبية متناسبة.
• يجب تقييم الظروف التي تبدو لصالح الشخص.
• يجب عدم اتخاذ إجراءاتترتب نتائج وخيمة بناءً على قناعات مجردة.

---

تقييم قرار مجلس الدولة (Danıştay) الدائرة الثانية عشرة رقم أساس 2020/1223 وشرعية 2023/6705

في هذا القرار الصادر عن الدائرة الثانية عشرة لمجلس الدولة (Danıştay)، تم تقييم الإجراء المتعلق بفسخ عقد العسكري المتعاقد (uzman erbaş).

في الواقعة؛

• يتبين أن عقد الموظف قد تم فسخه بناءً على مبررات مفادها أنه غادر الحامية (garnizon) دون إذن،
• وتورطه في حادثة شجار،

وتم اتخاذ قرار الفسخ على هذا الأساس.

ولكن تبين بنتيجة الفحص؛

• أن التكييف القانوني للواقعة لم يتم بيانه بشكل تام،
• وأنه لم يتم إجراء التحريات الكافية بشأن الفرد (الموظف)،
• وأنه لم تتم مراعاة نتيجة التحقيق الجنائي،

وقد قُدِّر ذلك.

لم يجد مجلس الدولة (Danıştay) قرار الإدارة بفسخ العقد قانونياً، إذا استندت الإدارة مجردةً إلى ادعاء الواقعة ودون إجراء التحريات اللازمة.

يُعد هذا القرار مهمّاً من حيث بيانه ضرورة وجود الواقعة الملموسة وإجراء التحريات الكافية في فصل الأفراد العسكريين من المهنة.

---

تقييم قرار الدائرة الثانية عشرة لمجلس الدولة (Danıştay 12. Daire Başkanlığı) رقم أساس 2020/3213، ورقم قرار 2023/5583

أما في هذا القرار، فقد تم فحص إجراء فسخ العقد المُتخذ بحق ضابط صف متخصص في قوات الجندرمة (Jandarma uzman çavuş).

وفي الواقعة، تم تقييم تصرفات الفرد بعد حادث المرور، وتوصلت الإدارة إلى نتيجة مفادها أنه لا يمكن الاستفادة من خدمات هذا الفرد.

غير أن مجلس الدولة (Danıştay);

• قدّر أن الموظف قام بأنشطة إغاثة بعد الواقعة،
• ولم يغادر مسرح الحادث،
• وتصرف بما يتناسب مع مسؤولية الموظف العام،

وقد أجرى هذا التقييم.

وكنتيجة لذلك، قُبل أن الإدارة لم تستخدم سلطتها التقديرية بشكل متناسب وأنه لا يوجد سند قانوني للقرار.

يُظهر هذا القرار أنه يجب أخذ جميع ملابسات الواقعة بعين الاعتبار في التقييمات المتعلقة بالموظفين العسكريين.

---

أهمية الدعم القانوني في قضايا فصل الأفراد العسكريين من المهنة

يُعد فصل الأفراد العسكريين من الخدمة عملية قانونية هامة تؤثر على حياة الفرد المهنية بأكملها.

في مثل هذه القضايا، لا يكتفي برفع الدعوى فحسب؛

• بل يتطلب الأمر تحديد الطبيعة القانونية للإجراء،
• والتطبيق السليم لأحكام التشريعات،
• تقييم الأدلة،
• إعداد طلب وقف التنفيذ،
• استخدام قرارات مجلس الدولة (Danıştay) المماثلة

تكتسي أهمية بالغة.

يُعد الحصول على دعم قانوني متخصص في مجال القانون الإداري، لا سيما في دعاوى الإلغاء التي سيتم رفعها لصالح ضباط الصف المتعاقدين (uzman çavuş)، وقوات الجندرمة (Jandarma)، وغيرهم من العسكريين، أمراً بالغ الأهمية من أجل منع ضياع الحقوق.

---

الأسئلة الشائعة (FAQ)

هل يمكن للرقيب المتخصص المفصول من المهنة العودة إلى الخدمة مرة أخرى؟

نعم. إذا قامت المحكمة الإدارية بإلغاء قرار الفصل من المهنة، فإنه يُحتمل عودة ضباط الصف المتعاقدين إلى وظائفهم.

---

في غضون كم يوماً يجب رفع الدعوى ضد قرار فصل العسكريين؟

عادةً، يجب رفع الدعوى الإدارية في غضون 60 يوماً من تاريخ تبليغ القرار الإداري.

---

هل يمكن للرقيب المتخصص المفصول استرداد رواتبه؟

في حال صدور قرار بالإلغاء، يُمكن المطالبة بالحقوق المالية المتعلقة بالفترات السابقة.

---

هل يمكن للموظف المفصول بسبب التحقيقات الأمنية العودة للعمل؟

نعم. إذا تبين أن القرار القائم على التحقيق الأمني غير قانوني، فيمكن للمحكمة اصدار قرار بالإلغاء.

---

هل يتم فصل كل شخص يتلقى عقوبة تأديبية من المهنة؟

لا. يجب تقييم طبيعة العقوبة التأديبية وشدتها والوضع الخدمي السابق للشخص مجتمعين.

---

الخاتمة

إن قرارات الفصل من المهنة الصادرة بحق عناصر الجندرمة (Jandarma)، وضباط الصف المتعاقدين (uzman çavuş) وغيرهم من العسكريين، هي قرارات إدارية ذات نتائج جسيمة تؤثر بشكل مباشر على المستقبل المهني للشخص.

ومع ذلك، ليست كل قرارات الفصل الصادرة عن الإدارة متوافقة مع القانون. فالقرارات التي لا تستند إلى أدلة ملموسة، أو المخالفة لمبدأ التناسب، أو التي تنتهك حق الدفاع، أو تتجاوز حدود سلطة التقدير الممنوحة للإدارة، يمكن إلغاؤها من قبل القضاء الإداري.

أهم حق يتمتع به العسكري المفصول من المهنة هو اللجوء إلى القضاء ضد الإجراءات غير القانونية.

إن الإدارة السليمة للعملية، وعدم تفويت مواعيد رفع الدعاوى، وإعداد الدفوع القانونية اللازمة، يمكن أن تؤثر بشكل مباشر على احتمالية العودة إلى الوظيفة.

المحامي Batın YILMAZ