مسؤولية الإدارة عن التعويض بسبب الإصابة أثناء الخدمة والعجز

يواجه الموظفون العموميون مخاطر متنوعة أثناء تأدية مهامهم، وقد يتعرضون من وقت لآخر للإصابة أو العجز أو لعواقب وخيمة. وخصوصاً الموظفون العموميون العاملون في إنفاذ القانون مثل ضباط الشرطة، وعناصر الجندرمة، وخفر السواحل، حيث يضطلعون بمهام عالية المخاطر من أجل ضمان طمأنينة المواطنين وسلامتهم.

في مقالنا هذا، سيتم تناول مسؤولية الإدارة في حالات الإصابة أو العجز التي تحدث أثناء أداء الواجب، القانون رقم 2330 ودفعات التعويض المُجراة في نطاقه، والأساس القانوني، وقانون الإجراءات، وبنود المطالبة، وحسابات الخبراء، وإستراتيجيات الدعوى القضائية.

---

الأساس القانوني لمسؤولية الإدارة عن التعويض

المادة 125/الفقرة الأخيرة من الدستورتنص بوضوح على أن الإدارة ملزمة بتعويض الضرر الناجم عن أفعالها وتصرفاتها الخاصة. İYUK m.2/1-b أما المادة فتشير إلى أن الأشخاص الذين انتهكت حقوقهم الشخصية بشكل مباشر بسبب الإجراءات والأعمال الإدارية يمكنهم رفع دعوى القضاء الكامل (Tam Yargı Davası).

لا يعتبر الإصابة أثناء الخدمة والعجز بسبب الوظيفة مفهوماً واحداً. فالإصابة تعني الإخلال بالسلامة البدنية. أما العجز بسبب الوظيفة فهو 5510 sayılı Kanun m.47’de يُعد مركزاً قانونياً خاصاً يُمنح من منظور قانون الضمان الاجتماعي في حال تحقق الشروط المحددة. إن الحصول على معاش العجز بسبب الوظيفة أو التعويض النقدي وفقاً للقانون رقم 2330 لا يستبعد تلقائياً رفع دعوى القضاء الكامل ضد الإدارة في كل الأحوال؛ ومع ذلك، يتم إجراء التسوية (Denkleştirme) لعدم دفع تعويض مزدوج عن نفس الضرر.

عند تحقق الخطر الخاص غير العادي الذي يتعرض له الموظف العام بحكم واجباته، يمكن أن تثار المسؤولية التقصيرية (بدون خطأ) للإدارة حتى لو تعذر إثبات خطأ ملموس للإدارة في تأسيس مرفق الخدمة أو سير عمله. وفي المقابل، إذا كان الضرر ناشئاً حصراً عن السلوك الشخصي للموظف العام خارج نطاق أداء واجبه، أو انقطعت رابطة السببية بين النشاط الإداري والضرر، فقد لا تنشأ مسؤولية التعويض، أو يمكن تخفيض التعويض بقدر خطأ المتضرر المساهم (Müterafik kusur).

---

تحليل قانون المرافعات

المحكمة المختصة والأسناد القانوني

عند المطالبة بتعويض من الإدارة بسبب الإصابة أثناء الخدمة أو العجز، فإن النزاع يقع كقاعدة عامة في نطاق اختصاص القضاء الإداري. وحيث أن الدعوى تتعلق المسؤولية المالية للإدارة الناشئة عن أداء الخدمة العامة، فإن المحكمة المختصة هي المحكمة الإدارية ذات الدرجة الأولى. والأسناد هو İYUK m.2/1-b’deki تنظيم دعوى القضاء الكامل.

المحكمة المختصة مكاناً

İYUK m.36 uyarınca ترتيب الاختصاص القضائي في دعاوى القضاء الكامل التي لا تنشأ عن العقود الإدارية هو كالتالي: المحكمة المختصة بحل النزاع المسبب للضرر، مكان تقديم الخدمة أو وقوع الفعل، ومكان إقامة المدعي. على سبيل المثال، في حال حدوث إصابة في حادث سيارة خدمة وقع أثناء أداء مهام رسمية في Ankara، يُنظر أولاً في اختصاص المحكمة الإدارية الواقعة في مكان وقوع الحادث.

الطلب الإداري وميعاد رفع الدعوى

فيما يتعلق بالأضرار الناشئة عن الفعل الإداري المادة 13 من İYUK تُطبق. يجب على المتضرر، قبل رفع الدعوى الإدارية:

• خلال عام واحد من تاريخ علم بالضرر والفعل الإداري،
• وفي كل الأحوال خلال خمس سنوات من تاريخ وقوع الفعل،

أن يتقدم بطلب خطي إلى الإدارة المعنية مطالباً جبر ضرره.

في حال رفض الإدارة للطلب كلياً أو جزئياً، اعتباراً من اليوم التالي لتاريخ تبليغ قرار الرفض؛ وإذا لم تجب الإدارة خلال ثلاثين يوماً، اعتباراً من انقضاء مدة الثلاثين يوماً هذه، خلال المادة 7 من İYUK يتم رفع دعوى القضاء الكامل خلال الستين يوماً المنصوص عليها.

الوساطة كشرط للتقاضي

في دعوى التعويض الكامل التي تُرفع ضد الإدارة بسبب الإصابة في الخدمة أو العجز، كقاعدة عامة، لا يوجد شرط الوساطة الإجبارية لرفع الدعوى. الطلب الإداري المنظم في المادة 13 من İYUK’te لا يمثل الوساطة، بل هو بمثابة الشرط المسبق الخاص بدعوى التعويض الكامل الناشئة عن الفعل الإداري.

الرسوم وطرق الطعن

بما أن دعوى التعويض الكامل ذات طبيعة مالية، فيجب بيان قيمة الدعوى في اللائحة. المادة 16 من قانون الرسوم Harçlar Kanunuتفرض وجوب بيان القيمة في الدعاوى التي يمكن تحديد قيمتها. وفقاً للمادة 45 من İYUK كقاعدة عامة، يتم تقديم طلب الاستئناف ضد قرارات المحكمة الإدارية خلال ثلاثين يوماً من تاريخ التبليغ.

---

تحليل بنود المطالبة

يُمكن تقديم الطلبات التالية معاً؛ إلا أن كل بند يُفحص على حده من حيث الضرر المستقل، ورابطة السببية الملائمة، وحظر التعويض المزدوج.

بند المطالبة	الأساس القانوني والمعيار	بداية احتساب الفائدة	ملاحظة هامة
نفقات العلاج	TBK m.54/1؛ المصروفات المثبتة بمستندات التي لا تتحملها الإدارة	كقاعدة عامة، تاريخ التقديم للإدارة / الاعذار أو تاريخ رفع الدعوى	يُطبق نظام التقديم لمدة سنة وخمس سنوات المنصوص عليه في المادة 13 من القانون رقم İYUK
العجز المؤقت عن العمل وفوات الكسب	المادة 54/2 من TBK؛ التقرير، قسيمة الراتب، فقدان الدخل الفعلي ومدفوعات مؤسسة الضمان الاجتماعي SGK معاً	تاريخ التقديم أو تاريخ رفع الدعوى	لا ينبغي اعتبار أنه لا يوجد ضرر حتى لو بقي الشخص في الخدمة
العجز الدائم عن العمل / فقدان القدرة على العمل	المادة 54/3 من TBK; نسبة العجز، الوضع المهني، الفترة النشطة وغير النشطة	تاريخ التقديم أو تاريخ رفع الدعوى	تعتبر فحص الخبير حاسماً؛ ويتم تسوية معاشات مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK)
تعويض فقدان الجهد	النفقات الإضافية التي يتم تحملها أثناء مواصلة الحياة والواجبات بسبب العجز الدائم	تاريخ التقديم أو تاريخ رفع الدعوى	بند ضرر مادي مستقل في قرارات الغرفة العاشرة لمجلس الدولة (Danıştay)
نفقات مقدم الرعاية (المرافق)	نشوء الحاجة إلى مساعدة شخص آخر بشكل دائم أو مؤقت؛ التقرير الطبي	تاريخ التقديم أو تاريخ رفع الدعوى	الإثبات ببيانات صحية ملموسة بغض النظر عن نسبة العجز
فرق الدخل / فرق مكافأة التقاعد	مقارنة دخل الوظيفة المماثلة مع معاش عجز الخدمة والمدفوعات الإضافية	تاريخ التقديم أو تاريخ رفع الدعوى	لا يُسمح بخصم نفس الدفعة مرتين
التعويض المعنوي	وفقاً للمادة 56 من TBK; انتهاك السلامة الجسدية، الألم، الأسى، وانخفاض متعة الحياة	تاريخ الطلب الإداري / الاعذار أو تاريخ رفع الدعوى	المبلغ ليس تلقائياً؛ بل يتم تحديد مبلغ يتناسب مع قواعد الإنصاف
التعويض المعنوي للأقارب	في حال الإصابة الجسدية الخطيرة المادة 56/2 من TBK معيار مساعد	تاريخ التقديم أو تاريخ رفع الدعوى	يجب تجسيد درجة القرابة وخطورة الواقعة بشكل ملموس
القانون رقم 2330 المدفوعات	مهام الأمن، والنظام العام، والمرور، والحريق، والمواد المتفجرة	وفقاً لإجراءات الدفع الإداري	نظام مستقل عن تعويض القضاء الكامل؛ مشكلة التسوية والموازنة
معاش العجز الوظيفي	المادة 47 من القانون رقم 5510 وضع الضمان الاجتماعي ذو الصلة	وفقاً لنظام ربط المعاش	يختلف عن التعويض الإداري بالمسؤولية الكاملة؛ وتحديد كل منهما مستقل
القانون رقم 5233 المدفوعات	الأضرار الناشئة عن الأعمال الإرهابية أو أنشطة مكافحة الإرهاب	وفقاً للإجراءات الإدارية	نظام دفع خاص ومحدد للضرر المادي؛ أما التعويض المعنوي فمستقل

---

حساب التعويض المادي

الهدف من التعويض المادي ليس تحقيق الثراء، بل سد الفجوة بين الوضع الحالي للذمة المالية والوضع الذي كانت ستكون عليه لو لم يقع الحدث الضار أبداً. يجب جمع البيانات التالية أساساً في الحساب:

• تاريخ الواقعة وعلاقة الوظيفة،
• تقرير اللجنة الصحية النهائي،
• نسبة العجز الدائم أو المؤقت،
• الراتب المماثل والمدفوعات الإضافية التي يمكن تقاضيها في حال الاستمرار في الخدمة،
• معاش العجز عن أداء الواجب المتقاضى فعلياً، ومعاش التقاعد وغير ذلك من إيرادات الضمان الاجتماعي،
• مصاريف العلاج والأطراف الصناعية والتأهيل والرعاية،
• الفترتان النشطة وغير النشطة،
• جدول متوسط العمر المتوقع الحالي،
• المدفوعات القانونية الخاصة المسددة بسبب الواقعة.

الغرفة العاشرة بمجلس الدولة (Danıştay 10. Daire)، في القرار رقم E. 2017/2555 و K. 2022/1058 أوضحت أنه لا يمكن خصم الجزء من معاش العجز عن أداء الواجب الذي يتجاوز معاش العجز العادي للمرة الثانية من قيمة الضرر باعتباره منفعة ناشئة عن الواقعة.

---

معايير التعويض المعنوي (الأدبي)

التعويض المعنوي ليس بدفعاً يعوض النقص في الذمة المالية. والهدف منه هو توفير جبر مناسب للتوازن النفسي المضطرب والانخفاض في الشغف بالحياة نتيجة الإصابة الخطيرة أو العجز الدائم. الغرفة العاشرة بمجلس الدولة (Danıştay 10. Daire)، في القرار رقم E. 2021/6447 و K. 2022/3612 تؤكد على أن التعويض المعنوي يهدف إلى جبر النقص الحاصل في القيم المعنوية للشخص.

تبرز العناصر التالية في تحديد التقدير: جسامة الإصابة وديمومتها، فقدان العضو أو الوظيفة، مدة العلاج والتدخلات المتكررة، درجة الاعتمادية في الحياة اليومية، التأثير على الحياة المهنية والوظيفية، ظروف وقوع الحادث، جسامة خطأ المرفق من قبل الإدارة، وخطأ المتضرر أو الغير.

---

اجتهادات قضائية سابقة – قرارات مجلس الدولة (Danıştay)

القرار	الوقائع والمشكلة القانونية	الأسباب والنتيجة	التقييم
الدائرة العاشرة لمجلس الدولة (Danıştay)، أساس: 2022/2659، قرار: 2025/4587، تاريخ: 16.10.2025	طلب التعويض المادي والمعنوي لموظف عام أصيب إصابة بليغة أثناء أداء الخدمة وأُعْتُبِرَ معلول خدمة (vazife malulü)	أشار إلى وجوب تعويض الضرر الذي تعرض له الموظف العام بسبب الوظيفة بناءً على مسؤولية بلا خطأ. ونقض الحكم القاضي بالرفض فيما يتعلق بفقدان الجهد وتكاليف المرافق	سابقة قضائية مؤيدة وقوية جداً. توضح أن الدفع بـ "تقاضي الراتب" لا يلغي الضرر المادي
الدائرة العاشرة لمجلس الدولة (Danıştay)، أساس: 2017/2555، قرار: 2022/1058، تاريخ: 02.03.2022	إحالة شرطي إلى التقاعد كمعلول خدمة (vazife malulü) إثر إصابته أثناء الخدمة؛ احتساب الضرر المادي	تم القبول بوجوب احتساب الضرر الحقيقي على أساس دخل الخدمة المماثل، راتب عجز الخدمة (vazife malullüğü)، والمدفوعات الأخرى؛ وأنه لا يجوز إجراء خصم مزدوج	سابقة قضائية مؤيدة. يمكن استخدامها في حساب فرق الدخل والحسابات الاكتوارية
الدائرة العاشرة لمجلس الدولة (Danıştay)، أساس: 2019/1049، قرار: 2023/3997، تاريخ: 22.06.2023	طلب التعويض المادي لذوي شرطي فقد حياته أثناء أداء الواجب	تم التأكيد على ضرورة إجراء مقارنة دورية في احتساب الخبير بين راتب الوظيفة المماثلة، المدفوعات الإضافية ورواتب مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK)	سابقة لصالح المدعي. طريـقة معادلة الدخل تعتبر مرشداً لمنازعات العجز
الغرفة العاشرة لمجلس الدولة (Danıştay 10. Daire)، أساس: 2021/6621، قرار: 2022/3428، تاريخ: 22.06.2022	شرطي تعرض لخسارة قدرها 77% في قوة العمل الدائمة نتيجة حادث أثناء أداء المهام بدراجة نارية رسمية	تم الإشارة إلى ضرورة تعويض الضرر الذي يتعرض له الموظف العام بسبب وظيفته في نطاق المسؤولية بدون خطأ	مبادئ ذات طبيعة مختلطة ولكنها في صالح المدعي. تعتبر مهمة من حيث مبدأ المسؤولية بدون خطأ
الغرفة العاشرة لمجلس الدولة (Danıştay 10. Daire)، أساس: 2018/3901، قرار: 2022/3939، تاريخ: 19.09.2022	الإصابة وفقدان الجهد في هجوم إرهابي مرتبطة بالواجب	تم القبول بأن الإدارة ستعوض الأضرار التي لها رابطة سببية مع الخدمة العامة؛ وأن فقدان الجهد يمكن أن يشكل ضرراً مستقلاً	مبادئ ذات طبيعة مختلطة ولكنها في صالح المدعي. تعتبر مهمة لتقييم فقدان الجهد
الغرفة العاشرة لمجلس الدولة (Danıştay 10. Daire)، أساس: 2017/408، قرار: 2021/5396، تاريخ: 10.11.2021	واقعة خارجة عن النشاط الإداري وتكون فيها تصرفات المضرور هي العامل الحاسب	نُص على أنه في حال عدم وجود رابطة السببية بين النشاط الإداري والضرر، أو إذا نشأ الضرر حصراً عن تصرف المضرور، فلا تترتب على الإدارة أي مسؤولية تعويضية	سوابق قضائية سالبة / مقيدة. يمكن للإدارة أن تبني دفاعها القائم على خروج الموظف عن نطاق مهامه وانقطاع رابطة السببية على هذا الأساس

---

المبادئ المستقرة المستخلصة من القرارات

مبدأ	البيان
1. مبدأ المسؤولية بدون خطأ	الضرر الذي يصيب الموظف العام بسبب وظيفته يمكن تعويضه في إطار مبدأ المسؤولية بدون خطأ، حتى لو تعذر إثبات خطأ الإدارة
2. شرط الخطأ الشخصي	يرتبط هذا المبدأ بشرط ألا يكون الخطأ الشخصي للمضرور هو السبب الرئيسي أو الوحيد للضرر
3. قاعدة التسوية والموازنة	يُراعى معاش العجز الناجم عن أداء الواجب ومدفوعات مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) عند احتساب الضرر الفعلي، ولكن لا يجوز خصم المنفعة ذاتها للمرة الثانية
4. بنود الضرر المستقلة	فقدان الجهد وبدل المرافق هما بندان مختلفان للتعويض المادي بشروط مناسبة
5. استقلال التعويض المعنوي	التعويض المعنوي هو وسيلة إرضاء مستقلة عن حساب الضرر المادي
6. القيود في الأحداث الإرهابية	في الأحداث المتعلقة بالإرهاب ومكافحة الإرهاب، قد يكون نظام الدفع الخاص بالقانون رقم 5233 حاسماً ومقيداً من حيث الضرر المادي

---

تقييم الأدلة ومطابقتها

تعتمد نجاح دعوى القضاء الكامل (Tam Yargı) على إثبات رابطة القausalite بين الواجب والحادث والضرر بالوثائق التقنية، أكثر من الاعتماد على مجرد ادعاء “أصبت أثناء أداء الواجب”.

الدليل	الواقعة التي تثبتها
المرفق-1: أمر المهمة، جدول المناوبة، سجل الورديات	وقوع الإصابة أثناء أداء الواجب أو بسببه
المرفق-2: محضر الواقعة، محضر الضبط، سجل إصابات العمل	زمان ومكان وطريقة وقوع الحادث وأطرافه
المرفق-3: تسجيلات الكاميرات، سجلات تتبع المركبات، المراسلات الداخلية للمؤسسة	التزام الإدارة بالتنظيم، الرقابة، الأمان أو تخصيص المركبات
المرفق-4: التقارير الطبية الأولية للمستشفى، سجلات العمليات الجراحية، تقارير اللجان الطبية	طبيعة الإصابة، وفترة العلاج، والضرر الدائم
المرفق-5: تقرير العجز أو الإعاقة النهائي	نسبة فقدان قوة العمل / القدرة على العمل المستمرة
المرفق-6: خطابات مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK) أو الجهة المعنية	وضع العجز الوظيفي، المعاشات التقاعدية، المدفوعات المُجراة
المرفق-7: كشوف المرتبات، كشوف مرتبات الموظفين المماثلين، السجلات الشخصية	فرق الدخل، خسارة المدفوعات الإضافية، حساب الدخل المماثل
المرفق-8: الفواتير، الإيصالات، مستندات العلاج والنقليات	نفقات العلاج والرعاية والطرف الصناعي والنقليات غير المغطاة
المرفق-9: تقرير احتياجات الرعاية ومستندات خدمات الرعاية	أن تكلفة المُرافق ضرورية وفعلية
المرفق-10: طلب المادة 13 من قانون الإجراءات الإدارية (İYUK)، وثيقة التبليغ	تحقق شرط الدعوى وتقديم الطلب في الميعاد القانوني
الملحق-11: وثائق التحقيق الجنائي أو التحقيق التأديبي	سبب الواقعة، ونسبة الخطأ، والإهمال الإداري
الملحق-12: طلب إجراء خبرة فنية	التحديد المتخصص لحسابات الأكتواري، العجز، الجهد، ونفقات الرعاية

ملاحظة هامة: فيما يتعلق بالتقارير الصحية، يجب التمييز بين إثبات “وجود إصابة” وبين إثبات “أن هذه الإصابة أدت إلى عجز دائم، أو فقدان في القدرة، أو الحاجة إلى الرعاية”. وتولي المحكمة أهمية للبيانات الصحية الموضوعية التي تُظهر فقدان الوظيفة والتأثير على الحياة اليومية، بدلاً من الشكاوى المجردة.

---

الدفوع المحتملة للطرف المقابل

“الواقعة ليست ذات صلة بالوظيفة”

قد تدعي الإدارة أن الواقعة حدثت خارج أوقات العمل، أو خارج نطاق مقر العمل، أو أثناء ممارسة نشاط لأغراض شخصية. وللرد على هذا الدفع، يجب تقديم أمر المهمة، وجدول المناوبات، وتكليف النقل، وسجل مركزة المؤسسة، ومحاضر الضبط مجتمعة. المادة 47 من القانون رقم 5510لا يقتصر فقط على نطاق مقر العمل، بل يشمل أيضاً بعض الوقائع التي تحدث أثناء الذهاب إلى العمل والعودة منه بواسطة المركبة التي توفرها الإدارة.

“يوجد خطأ شخصي للموظف العام”

يجوز للإدارة الاعتماد على وقائع مثل التصرف بما يخالف التشريعات أو الأوامر، الأفعال المحظورة، تأثير الكحول أو المخدرات، أو مخالفة قواعد المرور. وتتمثل استراتيجية الرد في عدم ترك ادعاء انتفاء الخطأ مجرداً، بل إثباته من خلال محضر الضبط، التقرير الفني، تسجيلات الكاميرات، وتقارير الخبراء. وحتى لو وُجد خطأ معين من الموظف العام، فإن ذلك لا يلغي التعويض كلياً في كل الأحوال.

“تم ربط معاش العجز الوظيفي؛ ولا يمكن المطالبة بتعويض بعد الآن”

هذا الدفاع ليس صحيحاً بشكل مطلق. الغرفة العاشرة بمجلس الدولة (Danıştay 10. Daire)، في القرار رقم E. 2017/2555 و K. 2022/1058 أقرت في قرارها ذي الرقم أنه يجب عدم إجراء مقاصة مزدوجة. ويجب صياغة الرد على النحو التالي: “لا يمكن إجراء التسوية إلا للفوائد الحقيقية التي تغطي الضرر نفسه، بطريقة حساب صحيحة ومرة واحدة”.

“لا يوجد ضرر مادي لأنه استمر في العمل”

يُعد هذا الدفاع شائعاً، لا سيما فيما يتعلق بالموهظفين الذين يستمرون في أداء مهامهم. قرار الدائرة العاشرة لمجلس الدولة Danıştay 10. Daire, E. 2022/2659, K. 2025/4587 ذي الرقم يُظهر أن واقعة العمل الفعلي وتقاضي الراتب لا تلغيان تلقائياً بنود الضرر المستقلة مثل فقدان الجهد أو الحاجة إلى معين.

“يُطبق القانون رقم 5233 وحده في الحوادث الإرهابية”

في الحوادث المرتبطة بالإرهاب القانون رقم 5233 يُنشئ نظام دفع خاصاً للأضرار المادية. الغرفة العاشرة بمجلس الدولة (Danıştay 10. Daire)، في القرار رقم E. 2021/6447 و K. 2022/3612 يشير القرار ذو الرقم إلى أنه في حال عدم وجود خطأ من الإدارة أو سبب للمسؤولية دون خطأ، فإن النظام القانوني الخاص قد يكون مقيداً من حيث الأضرار المادية.

---

منظور القاضي

تبحث المحكمة الإدارية غالباً عن إجابات لخمسة أسئلة أساسية في ملف الإصابة أثناء الخدمة والعجز:

• هل وقع الحادث فعلاً أثناء الخدمة أو بسببها؟
• هل توجد رابطة سببية مناسبة بين الضرر والنشاط الإداري؟
• هل هناك خطأ مرفقي من الإدارة، أم تحققت شروط المسؤولية دون خطأ؟
• هل خطأ المضرور أو الغير بالقدر الذي يرفع المسؤولية أو يخفضها؟
• هل بنود الضرر المطالب بها حقيقية، موثقة، ومحسوبة بشكل صحيح مع أخذ المدفوعات السابقة بعين الاعتبار؟

النقطة الرئيسية التي يجب إقناع القاضي بها ليست أن الإصابة حدثت أثناء أداء الواجب فحسب، بل يجب إثبات وجود ارتباط مادي وقانوني بين الواقعة وبين أداء المرفق العام، وأنه تم بيان بنود الضرر تفصيلياً بمستندات صحية ومالية واكتوارية.

نقاط الضعف الأساسية التي يجب تجنبها:

• المطالبة بتعويض مادي باهظ ومجرد قبل اكتساب نسبة العجز صفة القطعية،
• إخفاء راتب التقاعد بسبب الوظيفة من الملف،
• الخلط بين فقدان الجهد وفقدان الدخل،
• تغافل ميعاد التظلم الإداري المنصوص عليه في المادة 13 من قانون الإجراءات الإدارية (İYUK m.13)،
• في حال وجود حادث إرهابي للقانون رقم 5233 الاعتماد على المبادئ العامة دون مراعاة نظامه الخاص.

---

استراتيجية الدعوى

يجب أن تُبنى الاستراتيجية العامة لا على ادعاء مجرد واحد بـ “خطأ الإدارة” فحسب، بل على أربعة خطوط رئيسية متكاملة:

1. خط رابطة الوظيفة

إثبات نشوء الإصابة في نطاق الخدمة العامة من خلال التكليف، والمناوبة، ومركب المؤسسة، ومكان العمل، ومحاضر الحوادث.

2. خط المسؤولية

الدفع أولاً بخطأ المرفق الملموس؛ وفي حال تعذر إثبات ذلك، الدفع المسؤولية دون خطأ بناءً على المخاطر الخاصة وغير العادية التي تعرض لها الموظف العام بسبب وظيفته.

3. خط الضرر

الفصل بين مصاريف العلاج، وفارق الدخل، وفقدان القدرة الدائمة على العمل، وفقدان الجهد، والاحتاجة إلى مُعين، والضرر المعنوي؛ وطلب الأدلة المناسبة وحساب الخبير لكل منها.

4. خط الموازنة والتسوية

معاش عجز الوظيفة، ومدفوعات مؤسسة الضمان الاجتماعي (SGK)، 2330 أو القانون رقم 5233 تقديم المدفوعات إن وجدت بشكل شفاف، مع الاعتراض على إجراء مقاصة مزدوجة في حساب الضرر الفعلي.

---

الخاتمة

إن المطالبة بالتعويض من الإدارة بسبب الإصابة العجز أثناء أداء الواجب لا تعد مجرد “تغطية لمصروفات” مجردة. الدستور, İYUK و اجتهاد مجلس الدولة (Danıştay içtihadı)، يقتضي بيان الأضرار التي يتعرض لها الموظف العام بسبب الوظيفة بشكل تفصيلي من خلال الوثائق الفنية، وتأسيس رابطة السببية المناسبة، وإجراء حساب للضرر الفعلي.

لا سيما فيما يتعلق بحماية حقوق ضباط إنفاذ القانون، وأفراد الأمن، وغيرهم من العاملين في الوظائف عالية المخاطر، فإن رفع دعوى ذات أساس قانوني متين، ومؤيدة بالأدلة، ومنظمة بشكل استراتيجي، يحظى بالغ الأهمية. في حوادث الإرهاب، والنزاعات المسلحة، ومهام النظام العام 2330, القانون رقم 5233 والتقييم المشترك لمبادئ القضاء الكامل العامة سيكون حاسماً في رسم استراتيجية الدفاع الأكثر فعالية.

---

من نحن – معلومات الاتصال

المحامي Batın YILMAZ

معلومات نقابة المحامين:

• نقابة محامي إسطنبول (الفرع الأول): 77008
• اتحاد نقابات المحامين الأتراك: 187392

العنوان:
حي ياكوبلو، شارع حريت، سكاي بورت ريزيدنس، الطابق: 12، رقم: 133
بيليك دوزو، إسطنبول

للاتصال:
📞 الهاتف: 0 532 669 34 90
📞 رقم الهاتف البديل: 0 532 732 34 90