پاسخ کوتاه: تبعه خارجی که اجازه اقامتش رد شده است چه باید بکند؟
تبعه خارجی که درخواست اجازه اقامت او رد شده است، ابتدا باید دلیل رد درخواست را کسب کند و ابلاغیهای را که به او داده شده است با دقت بررسی کند. به تبعه خارجی که درخواست تمدید اجازه اقامت او رد شده است، علاوه بر دلیل رد درخواست، اطلاع داده میشود که باید از ترکیه ظرف ۱۰ روز خارج شود نیز اعلام میشود.
با این حال، در اینجا یک تمایز بسیار مهم وجود دارد:
مهلت ۱۰ روزه، مهلت اقامه دعوا نیست.
در خصوص اقامه دعوا علیه اقدام اداری مربوط به رد درخواست اجازه اقامت، بهطور کلی مهلت اقامه دعوا ۶۰ روز است مطرح است. بنابراین، ابلاغ این موضوع به تبعه خارجی مبنی بر اینکه «باید ظرف ۱۰ روز از ترکیه خارج شوید»، به این معنا نیست که در صورت اقامه نشدن دعوا ظرف ۱۰ روز، حق طرح دعوا از بین خواهد رفت.
اگر شخصی که درخواست تمدید اجازه اقامت وی رد شده است، نخواهد ترکیه را ترک کند، با بررسی اینکه آیا تصمیم رد مطابق قانون بوده است، طرح دعوای ابطال در دیوان عدالت اداری مطرح میشود.
همچنین، باید دلایل تصمیم رد، بهویژه، بررسی شود. در عمل، در درخواستهای تمدید اجازه اقامت داشتن درآمد منظم و کافی برای تبعه خارجی یکی از معیارهای مهم ارزیابی است. بنابراین، هنگام ارائه درخواست تمدید، ارائه گردش حسابهای بانکی که بهطور فعال مورد استفاده قرار میگیرند و مدارکی که نشان دهد تبعه خارجی چگونه هزینههای زندگی خود را تأمین میکند، به پرونده اهمیت دارد.
چرا درخواست اجازه اقامت رد میشود؟
رد درخواستهای اجازه اقامت میتواند دلایل مختلفی داشته باشد.
درخواست ممکن است به دلایلی مانند
- برخوردار نبودن از شرایط لازم،
- کافی نبودن مدارک ارائهشده،
- مطابقت نداشتن هدف اقامت در ترکیه با نوع اجازه اقامت،
- اثبات نشدن درآمد کافی و منظم،
- وجود مشکل در اطلاعات نشانی یا محل اقامت،
- وجود موانع از نظر نظم عمومی یا امنیت عمومی،
- وجود نقص یا تناقض در مدارک درخواست،
- سوابق قبلی اقامت یا مهاجرتی تبعه خارجی،
- برآورده نشدن شرایط نوع اجازه اقامتی که برای آن درخواست شده است
رد شود.
بنابراین، صرفاً با «اجازه اقامتم رد شد» نمیتوان ارزیابی حقوقی کافی انجام داد.
در ابتدا:
«چرا رد شد؟»
باید به این پرسش پاسخ داده شود.
پس از مشخص شدن دلیل رد، باید بررسی شود که آیا این دلیل با قانون مطابقت دارد یا خیر و در صورت طرح دعوا، چه استدلالهای حقوقی را میتوان مطرح کرد.
اگر درخواست تمدید اجازه اقامت رد شود، آیا خروج از ترکیه ظرف ۱۰ روز الزامی است؟
در تصمیم رد، به تبعه خارجی اطلاع داده میشود که باید ظرف ۱۰ روز از ترکیه خارج شود.
در سند رد/ابلاغی که به تبعه خارجیِ درخواست تمدید اجازه اقامت وی رد شده است، علاوه بر علت رد درخواست، لزوم خروج از کشور ظرف ۱۰ روز نیز ذکر میشود.
در اینجا مهم است که ماهیت این مهلت ۱۰ روزه بهدرستی درک شود.
مهلت ۱۰ روزه، مهلت طرح دعوا نیست.
اگر تبعه خارجی مایل نباشد ظرف ۱۰ روز از ترکیه خارج شود، باید امکان طرح دعوای قضایی برای لغو تصمیم رد را بررسی کند.
ابلاغ مربوط به رد درخواست اجازه اقامت چگونه انجام میشود؟
در تصمیم رد صادرشده برای تبعه خارجی که درخواست تمدید اجازه اقامت او رد شده است، هر دو مورد زیر:
- رد شدن درخواست اجازه اقامت،
- دلیل رد،
- لزوم خروج از ترکیه
میتواند اعلام شود.
به همین دلیل «در ابتدا اجازه اقامتم رد میشود و سپس، جداگانه، ابلاغیه دومی مبنی بر اینکه باید ظرف ۱۰ روز از کشور خارج شوم، دریافت میکنم.» نباید به این شکل تصور شود.
در عمل، ابلاغیه حاوی تصمیم رد، همزمان شامل اطلاعرسانی درباره لزوم خروج تبعه خارجی از ترکیه نیز میشود.
بنابراین تبعه خارجی باید سند ارسالشده برای خود را با دقت بررسی کند.
سند رد اجازه اقامت چگونه به تبعه خارجی ابلاغ میشود؟
تبعه خارجی اگر نشانی UETS داشته باشد، ابلاغ تصمیم رد میتواند بهصورت الکترونیکی از طریق UETS انجام شود.
اگر تبعه خارجی نشانی UETS نداشته باشد، مدارک مربوطه از طریق اداره مدیریت مهاجرت استان و در قبال امضا تحویل داده میشود.
دریافت این سند الزاماً فقط توسط خود تبعه خارجی انجام نمیشود.
وکیلی که وکالتنامهای مطابق مقررات در اختیار دارد نیز ممکن است بتواند مدارک مربوطه را از طرف تبعه خارجی دریافت کند.
بنابراین اتباع خارجی که خارج از ترکیه هستند یا نمیخواهند شخصاً به اداره مدیریت مهاجرت استان مراجعه کنند، میتوانند فرایند را از طریق وکیل و با ارائه وکالتنامه پیگیری کنند.
آیا وکیل میتواند تصمیم رد اجازه اقامت را دریافت کند؟
بله.
اگر تبعه خارجی وکالتنامهای مطابق مقررات به وکیل داده باشد، دریافت و بررسی مدارک مربوط به رد و اسناد مربوط به پرونده توسط وکیل امکانپذیر است.
این موضوع بهویژه از نظر محاسبه مهلت طرح دعوا اهمیت دارد.
زیرا در عمل تبعه خارجی باید موارد زیر را بداند:
- تاریخ تصمیم رد،
- تاریخ ابلاغ،
- دلیل رد،
- مهلت تعیینشده برای خروج از ترکیه
را بداند.
بنابراین حفظ تاریخ ابلاغ تصمیم رد و خود سند اهمیت دارد.
آیا تبعه خارجی که اجازه اقامتش رد شده است، باید ظرف ۱۰ روز از کشور خارج شود؟
در صورتی که فرد خارجیای که در تصمیم اخراج به او اعلام شده است باید ظرف ۱۰ روز کشور را ترک کند، همچنان بخواهد در ترکیه بماند، لازم است وضعیت حقوقی خود را بهطور جداگانه بررسی کند.
رایجترین اشتباه در اینجا، اشتباه گرفتن مهلت ۱۰روزه با مهلت ۶۰روزه اقامه دعوا است.
مهلت ۱۰روزه چیست؟
مهلت ۱۰روزه، مدتی است که پس از صدور تصمیم رد درخواست به تبعه خارجی اعلام میشود که باید ترکیه را ترک کند.
مهلت ۶۰روزه چیست؟
این مهلت عمومی اقامه دعوا در دادگاه اداری برای درخواست ابطال اقدام اداری است.
این دو مهلت مهلتهای حقوقی یکسانی نیستند.
بنابراین:
«من ظرف ۱۰ روز اقامه دعوا نکردم، دیگر نمیتوانم اقامه دعوا کنم.»
نباید چنین نتیجهای گرفته شود.
مهلت اقامه دعوا علیه رد اجازه اقامت ۶۰ روز است؟
بله. مهلت عمومی اقامه دعوا در دادگاه اداری، مگر آنکه مقررات خاصی وجود داشته باشد، ۶۰ روز است.
در دعاوی که با هدف ابطال تصمیم مربوط به رد درخواست اجازه اقامت اقامه میشوند نیز باید تعیین کرد که مهلت اقامه دعوا از چه تاریخی آغاز میشود؛ این امر با توجه به ویژگیهای مورد مشخص محاسبه میگردد.
بنابراین، تصمیم رد:
در چه تاریخی ابلاغ شده است
بهویژه اهمیت دارد.
هنگام محاسبه مهلت اقامه دعوا، نباید تنها به تاریخی که روی تصمیم درج شده است توجه کرد، بلکه باید زمان تحقق قانونی ابلاغ را نیز در نظر گرفت نیز توجه شود.
اگر ظرف ۱۰ روز ترکیه را ترک نشود چه اتفاقی میافتد؟
اگر تبعه خارجی که درخواست اجازه اقامت او رد شده است، ظرف مهلت ۱۰روزه تعیینشده ترکیه را ترک نکند، اقامت او در ترکیه پس از این تاریخ از نظر نقض حق اقامت قانونی ممکن است مطرح شود.
در این حالت، مدت اقامت تبعه خارجی در کشور اهمیت پیدا میکند.
بهویژه:
سپری شدن مهلت ۱۰روزه با مهلت تخلف ۹۰روزه یکسان نیست
و نباید فراموش شود.
اگر تبعه خارجی پس از پایان مهلت ۱۰روزه خروج، همچنان به اقامت خود در ترکیه ادامه دهد، با طولانیتر شدن مدت اقامت، ممکن است جریمه نقدی اداری و پیامدهای حقوق مهاجرتی شدیدتر و طولانیمدتی ایجاد شود.
آیا تبعه خارجی که از مهلت ۱۰روزه گذشته است میتواند تا ۹۰ روز در ترکیه بماند؟
در اینجا باید در استفاده از عبارت «میتواند بماند» با دقت عمل کرد.
پس از پایان مهلت ۱۰ روزهای که برای خروج فرد خارجی از ترکیه به او داده شده است، در صورتی که حق اقامت معتبر دیگری از نظر قانونی نداشته باشد، هر روزی که به اقامت خود در ترکیه ادامه دهد نقض حق اقامت قانونی از این نظر ارزیابی میشود.
بنابراین:
در پایان ۱۰ روز، حق اقامت قانونی جدید ۹۰ روزهای بهطور خودکار آغاز نمیشود.
با این حال، اگر تبعه خارجی پس از این مدت همچنان به اقامت خود در ترکیه ادامه دهد و مدت تخلف به ۹۰ روز برسد، هنگام خروج از کشور به دلیل تخلف جریمه نقدی اداری ممکن است مطرح شود.
بنابراین، این دیدگاه که «تا ۹۰ روز هیچ مشکلی پیش نمیآید» نادرست است.
اگر تخلف از مدت اقامت بیش از ۹۰ روز باشد، چه اتفاقی میافتد؟
در خصوص تخلف از حق اقامت قانونی بیش از ۹۰ روز، ممکن است اعمال ممنوعیت ورود برای تبعه خارجی مطرح شود.
مدت ممنوعیت ورود و پیامدهای اداری قابل اعمال، به شرایطی که تبعه خارجی بر اساس آن کشور را ترک کرده، ماهیت تخلف و موارد مربوط مقررات ممکن است بسته به ... متفاوت باشد.
بنابراین، تبعه خارجی که درخواست اجازه اقامت او رد شده است:
«۱۰ روز گذشته است، اما میتوانم چند ماه دیگر نیز در ترکیه بمانم.»
عمل کردن بر اساس چنین تصوری میتواند پیامدهای جدی به همراه داشته باشد.
بهویژه اگر تبعه خارجی در آینده نیاز به ورود مجدد به ترکیه داشته باشد، باید توجه داشت که تخلف چندماهه ممکن است در آینده به جریمه نقدی و ممنوعیت ورود منجر شود. در این خصوص، ممنوعیت ورود چگونه لغو میشود؟ شما میتوانید مقالهٔ ما را بخوانید.
تبعه خارجی که درخواست اجازه اقامت او رد شده است، اگر بخواهد در ترکیه بماند چه باید بکند؟
تبعه خارجی که درخواست اجازه اقامت او رد شده و نمیخواهد ترکیه را ترک کند، ابتدا باید اقدامات زیر را انجام دهد:
۱. دلیل رد درخواست را بیاموزد
باید مشخص شود که تصمیم رد درخواست به چه دلیلی صادر شده است.
۲. تاریخ ابلاغ را مشخص کند
تاریخ ابلاغ از نظر محاسبه مهلت طرح دعوا اهمیت بسیار زیادی دارد.
۳. مدارک موجود در پرونده بررسی شود
بهویژه باید تمامی مدارکی که هنگام درخواست ارائه شدهاند، ارزیابی شوند.
۴. قانونی بودن تصمیم رد درخواست بررسی شود
باید بررسی شود که آیا دلیل رد اعلامشده از سوی اداره واقعاً در مورد مشخص وجود دارد یا خیر.
۵. درباره طرح دعوا تصمیمگیری شود
بهجای طرح خودکار دعوا علیه هر تصمیم رد، لازم است پرونده از جنبه حقوقی ارزیابی شود.
۶. پیامدهای تصمیم رد درخواست اجازه اقامت ارزیابی شود
در صورتی که فرد خارجی به اقامت خود در ترکیه ادامه دهد، باید بهطور جداگانه بررسی شود که آیا حق اقامت قانونی دارد یا خیر.
آیا میتوان نسبت به رد درخواست اجازه اقامت اعتراض کرد؟
اگرچه در کاربرد روزمره، در تصمیمهای رد اجازه اقامت از واژه «اعتراض» استفاده میشود، اما از نظر حقوقی باید درخواست اداری را از دعوای ابطال که در دیوان عدالت اداری اقامه میشود، تفکیک کرد.
اتباع خارجی ابتدا باید دلیل رد را بررسی کرده و ارزیابی کنند که آیا امکان ارائه درخواست به اداره وجود دارد یا خیر.
اما برای ابطال اقدام اداری ارائه دادخواست به دادگاه اداری، یکی از راههای اصلی نظارت قضایی بر تصمیم رد است.
بنابراین:
«به اداره مهاجرت اعتراض کردم، دیگر نیازی به طرح دعوا ندارم.»
نباید بر این اساس اقدام کرد.
بهویژه نباید مهلت اقامه دعوا از دست برود.
دعوای اعتراض به رد اجازه اقامت در کجا اقامه میشود؟
برای ابطال اقدام اداری مربوط به رد درخواست اجازه اقامت، اصولاً در دیوان عدالت اداری طرح دعوا مطرح میشود.
اینکه کدام دادگاه صلاحیت رسیدگی دارد، باید با توجه به مقام اداری صادرکننده اقدام و قواعد آیین دادرسی مربوط تعیین شود.
بنابراین، پیش از طرح دعوا باید موارد زیر مشخص شوند:
- مقامی که تصمیم رد را صادر کرده است،
- محل درخواست اتباع خارجی،
- تاریخ ابلاغ،
- ماهیت اقدام اداری
باید مشخص شود.
در دعوای رد اجازه اقامت چه مطالبی باید برای دادگاه توضیح داده شود؟
در دعوای ابطال، اساساً باید مغایرت اقدام اداری با قانون اثبات شود.
برای مثال، اگر دلیل رد نداشتن درآمد کافی و منظم باشد، میتوان با سوابق بانکی، مدارک درآمدی و سایر اسناد مالی اثبات کرد که تبعه خارجی در واقع درآمدی منظم دارد.
اگر دلیل رد، ناقص بودن مدارک باشد، میتوان توضیح داد مدرکی که ناقص بودن آن ادعا شده است چرا در پرونده وجود ندارد و در صورت وجود، محتوای آن را تشریح کرد.
اگر دلیل رد مربوط به نشانی یا محل اقامت باشد، میتوان مدارکی را ارائه کرد که وضعیت واقعی اقامت را نشان میدهند.
رویکرد اساسی در اینجا چنین است:
باید دلیل رد اداره با وضعیت واقعی تبعه خارجی مقایسه شود.
چرا گردش حساب بانکی در درخواست تمدید اجازه اقامت اهمیت دارد؟
در درخواستهای تمدید اجازه اقامت داشتن درآمد منظم و کافی برای تبعه خارجی یکی از موضوعات مهم ارزیابی است.
بنابراین، ممکن است صرفاً قرار دادن یک صورتحساب بانکی با تاریخ واحد که نشاندهنده وجود مبلغ مشخصی پول در حساب بانکی باشد، در پرونده درخواست کافی نباشد.
بهویژه:
گردش حساب بانکی که بهطور فعال مورد استفاده قرار میگیرد
از نظر نشان دادن وضعیت مالی متقاضی اهمیت دارد.
گردش حساب بانکی میتواند؛
- درآمد منظم،
- پرداختهای حقوق،
- درآمد تجاری،
- انتقالهای منظم وجه،
- وضعیت مالی روزمره فرد
را بهصورت واقعبینانهتری نشان دهد.
بنابراین، در درخواستهای تمدید اجازه اقامت، ضمیمه کردن صورتحساب حساب بانکیِ فعال به پرونده گامی مهم در آمادهسازی مدارک در عمل است.
در درخواست تمدید اجازه اقامت چه مقدار پول باید وجود داشته باشد؟
در اینجا تمایز مهمی وجود دارد.
وجود مبلغ مشخصی پول در حساب بانکی، بهتنهایی تضمینی برای دریافت اجازه اقامت نیست.
یکی از موارد اصلی قابل ارزیابی این است که تبعه خارجی برای تمام مدت اقامت خود در ترکیه بتواند هزینههای زندگیاش را تأمین کند و از توان مالی کافی و منظم برخوردار باشد.
بنابراین، بهجای اینکه صرفاً بگوییم:
«در حسابم پول دارم.»
باید؛
پروندهای تهیه شود که بتواند به پرسشهای «منبع این پول چیست، آیا درآمد منظم وجود دارد و تبعه خارجی چگونه هزینههای زندگی خود در ترکیه را تأمین میکند؟» پاسخ دهد.
پاسخ دهد.
حساب بانکی در درخواست تمدید اجازه اقامت چگونه باید ارائه شود؟
مهم است که متقاضی تا حد امکان گردش واقعی حساب بانکیِ فعال خود را ارائه کند.
برای مثال، اگر فرد حقوق منظم دریافت میکند:
- فیشهای حقوقی،
- واریز حقوق به حساب بانکی،
- قرارداد کاری
را میتوان بهصورت مشترک ارائه کرد.
اگر درآمد تجاری دارد:
- اسناد شرکت،
- گردش حسابهای بانکی تجاری،
- مدارک مالیاتی،
- مدارک درآمد منظم
را میتوان با توجه به ماهیت پرونده ارزیابی کرد.
اگر خانواده یا شخص دیگری بهطور منظم حمایت مالی ارائه میکند، ماهیت و منبع این حمایت نیز باید تا حد امکان توضیح داده شود.
هدف در اینجا صرفاً نشان دادن موجودی بالای حساب بانکی نیست، بلکه باید مشخص شود که تبعه خارجی هزینههای زندگی خود در ترکیه را از نظر قانونی و عملی چگونه تأمین میکند.
آیا تبعه خارجی که درخواست اجازه اقامت او رد شده است، هنگام طرح دعوا باید از ترکیه خارج شود؟
پاسخ این پرسش باید با توجه به وضعیت پرونده ارزیابی شود.
نخست، با ابلاغ تصمیم رد، باید مهلت خروج ۱۰ روزهای که به تبعه خارجی داده میشود مهلت ۱۰ روزه خروج از مهلت اقامه دعوا تفکیک شود.
اگر تبعه خارجی قصد داشته باشد به اقامت خود در ترکیه ادامه دهد، باید بهطور جداگانه بررسی شود که آیا صرف اقامه دعوا بهخودیخود حق اقامت قانونی نامحدود یا خودکار به او میدهد یا خیر.
بنابراین:
«دعوای خود را مطرح کردم، پس حالا میتوانم در ترکیه بمانم؛ گویی اجازه اقامت دارم.»
نباید بر این اساس اقدام کرد.
اقامه دعوا و ادامه داشتن حق اقامت قانونی، دو موضوع حقوقی متفاوت هستند.
آیا اقامه دعوا علیه رد درخواست اجازه اقامت، حق ماندن در ترکیه را ایجاد میکند؟
صرف اقامه دعوا بهطور خودکار اجازه اقامت جدیدی ایجاد نمیکند.
بنابراین، هنگام اقامه دعوا باید وضعیت فعلی اقامت قانونی تبعه خارجی نیز بهطور جداگانه بررسی شود.
مطرح شدن دعوا به این معنا نیست که وضعیت حقوقی تبعه خارجی از نظر حقوق مهاجرت در ترکیه، خودبهخود به شکل مطلوب ادامه پیدا میکند.
بنابراین، هنگام تدوین راهبرد دعوا باید موارد زیر در نظر گرفته شوند:
- تصمیم رد،
- وضعیت فعلی اقامت،
- ابلاغ مهلت خروج ۱۰ روزه،
- مهلت اقامه دعوا،
- مبنای حقوقی اقامت تبعه خارجی در ترکیه
باید بهطور همزمان ارزیابی شوند.
دعوا علیه رد درخواست اجازه اقامت چقدر طول میکشد؟
مدت زمان رسیدگی و صدور رأی در دعاوی اداری، بسته به حجم کار دادگاه و ماهیت پرونده متفاوت است.
بنابراین، ارائه یک مهلت قطعی صحیح نیست.
هنگام اقامه دعوا علیه رد درخواست اجازه اقامت، تنها احتمال پیروزی در دعوا نیست که باید بررسی شود، بلکه باید بررسی شود که وضعیت حقوقی تبعه خارجی در ترکیه در طول مدت رسیدگی به دعوا چگونه خواهد بود و این موضوع نیز باید بهطور جداگانه ارزیابی شود.
این موضوع در حقوق اتباع خارجی، مسئلهای بسیار مهم است.
رایجترین اشتباهات در درخواستهای تمدید اجازه اقامت
ارائه نکردن گردش حساب بانکی
بهجای ارائه صرفِ موجودی حساب بانکی، ارائه گردش حساب فعال اهمیت دارد؛ زیرا از این طریق میتوان وضعیت درآمد منظم فرد را اثبات کرد.
بررسی نکردن دلیل رد درخواست
درخواستی که بدون دانستن علت صدور تصمیم رد ارائه شود، یا دعوایی که بدون اطلاع از این علت مطرح گردد، ممکن است به اندازه کافی قوی نباشد.
اشتباه گرفتن ۱۰ روز با ۶۰ روز
مهلت ۱۰روزه خروج با مهلت ۶۰روزه طرح دعوا یکسان نیست.
تصور اینکه طرح دعوا موجب ایجاد اقامت قانونی میشود
صرف طرح دعوا بهتنهایی به معنای برخورداری خودکار از حق اقامت نیست.
بررسی نکردن تاریخ ابلاغ
تاریخ ابلاغ از نظر آغاز مهلت طرح دعوا اهمیت دارد.
ارائه صرفِ مانده حساب
از نظر اثبات توانایی مالی، گردش منظم و واقعی حساب میتواند امکان ارزیابی معنادارتری فراهم کند.
بررسی نکردن مدت اقامت در ترکیه
ادامه اقامت در ترکیه پس از رد درخواست باید از نظر حق اقامت قانونی فرد خارجی، جداگانه بررسی شود.
مثال کاربردی: رد درخواست تمدید اجازه اقامت فرد خارجی
برای مثال، فرض کنیم فرد خارجی در حالی که اجازه اقامت او در ترکیه رو به پایان است، درخواست تمدید ارائه کرده باشد.
درخواست رد میشود و به فرد خارجی اعلام میشود:
«درخواست شما رد شده است. باید ظرف ۱۰ روز از ترکیه خارج شوید.»
به این شکل اطلاعرسانی میشود.
نخستین اقدامی که فرد خارجی باید انجام دهد این نیست که ظرف ۱۰ روز طرح دعوا کند.
ابتدا باید دلیل رد درخواست بررسی شود.
فرض کنیم دلیل رد درخواست، نداشتن درآمد کافی و منظم از سوی فرد خارجی باشد.
در حالی که فرد خارجی در ترکیه درآمد منظم دارد، اما فرض کنیم هنگام ارائه درخواست، گردش حسابهای بانکی خود را بهطور کافی ارائه نکرده باشد.
در این مورد؛;
- حساب بانکی فعال،
- گردش حساب،
- مدارک حقوق،
- قرارداد کار،
- سایر مدارک درآمدهای منظم
بررسی شده و قانونی بودن یا نبودن تصمیم رد ارزیابی میشود.
اگر به این نتیجه برسیم که تصمیم رد درخواست برخلاف قانون است، در مهلت ۶۰ روزه طرح دعوا، دعوای ابطال در دادگاه اداری ممکن است مطرح شود.
با این حال، وضعیت اقامت قانونی فرد خارجی در ترکیه نیز باید همزمان بهطور جداگانه پیگیری شود.
مثال کاربردی: ابلاغ تصمیم رد درخواست توسط وکیل دریافت میشود
فرض کنیم فرد خارجی خارج از ترکیه باشد یا نخواهد شخصاً به اداره مدیریت مهاجرت استانی مراجعه کند.
اگر وکالتنامه بهطور صحیح و مطابق تشریفات قانونی به وکیل داده شده باشد، بسته به ماهیت پرونده، ممکن است دریافت و بررسی اسناد مربوط به تصمیم رد توسط وکیل امکانپذیر باشد.
بدین ترتیب، بدون آنکه تبعه خارجی به ترکیه بیاید:
- میتوان دلیل رد را دریافت کرد،
- ابلاغیه را بررسی کرد،
- مهلت اقامه دعوا را ارزیابی کرد،
- و اقدامات اداری و حقوقی لازم را برنامهریزی کرد.
این امر میتواند بهویژه برای اتباع خارجی مقیم خارج از ترکیه تسهیل مهمی ایجاد کند.
آیا دیوان عالی کشور در دعاوی رد اجازه اقامت صلاحیت دارد؟
ابطال تصمیمات مربوط به رد اجازه اقامت، اساساً در حوزه صلاحیت دادگستری اداری قرار دارد.
بنابراین، در اختلافات مربوط به رد درخواست اجازه اقامت، بهجای استناد مستقیم به رویههای قضایی دیوان عالی کشور، در وهله نخست رویکرد دیوان دولتی و دادگاههای اداری نسبت به حقوق اتباع خارجی اهمیت دارد.
دیوان عالی کشور عمدتاً عالیترین مرجع قضایی رسیدگیکننده به اختلافات حوزه دادرسی قضایی است.
بنابراین، در این زمینه:
دیوان دولتی → دادرسی اداری → حقوق اقامت و اتباع خارجی
این چارچوب قضایی اهمیت بیشتری دارد.
چرا رویکرد دیوان دولتی اهمیت دارد؟
از آنجا که رد درخواست اجازه اقامت یک اقدام اداری است، در بررسی قانونی بودن این اقدام، رویههای قضایی دیوان دولتی درباره حقوق اتباع خارجی و اقدامات اداری اهمیت دارد.
عناصر اقدام اداری از جمله
- سبب،
- موضوع،
- هدف،
- اختیار،
- شکل،
- تناسب
و مواردی از این دست، از حیث مطابقت با قانون میتواند توسط دادگاه بررسی شود.
بهویژه حتی در حوزههایی که اداره از اختیار تشخیصی برخوردار است، پذیرفته شده است که این اختیار باید مطابق قانون، عینی و مبتنی بر دادههای مشخص اعمال شود.
بنابراین، در دعوای رد اجازه اقامت، صرفاً
«میخواهم اجازه اقامت صادر شود.»
چنین درخواستی کافی نیست.
باید بهطور مشخص بیان شود که اقدام اداری چرا مغایر با قانون است.
سؤالات متداول
اتباع خارجی که اجازه اقامتشان رد شده است، چه باید بکنند؟
نخست باید دلیل تصمیم رد و تاریخ ابلاغ آن را دریافت کند. اگر بخواهد به اقامت خود در ترکیه ادامه دهد، با ارزیابی قانونی بودن تصمیم رد، ممکن است طرح دعوای ابطال در دادرسی اداری مطرح شود.
آیا تبعه خارجی که اجازه اقامتش رد شده است، باید ظرف ۱۰ روز کشور را ترک کند؟
در تصمیم رد اعلام شده است که تبعه خارجی باید ظرف ۱۰ روز از ترکیه خارج شود و لازم است پیامدهای این مهلت را مدنظر قرار دهد. اگر قرار است اقامت در ترکیه ادامه یابد، وضعیت حقوقی باید بهطور جداگانه ارزیابی شود.
آیا طرح دعوا ظرف ۱۰ روز الزامی است؟
نه. مهلت ۱۰ روزه، مهلت طرح دعوا نیست. در دعاوی اداری، مگر آنکه مقرره خاصی وجود داشته باشد، مهلت عمومی طرح دعوا ۶۰ روز است.
مهلت طرح دعوا علیه رد درخواست اجازه اقامت چند روز است؟
بهطور کلی ۶۰ روز است. با این حال، تاریخ آغاز مهلت و مقررات خاصی که ممکن است در مورد واقعه مشخص قابل اعمال باشد، باید بهطور جداگانه ارزیابی شود.
اگر ظرف ۱۰ روز از ترکیه خارج نشود، چه اتفاقی میافتد؟
اگر تبعه خارجی حق اقامت قانونی دیگری نداشته باشد، ادامه اقامت او در ترکیه پس از پایان مهلت ۱۰ روزه میتواند نقض حق اقامت قانونی محسوب شود. بسته به مدت نقض، ممکن است جریمه اداری و پیامدهای حقوق مهاجرتی با مدت طولانیتر ایجاد شود.
در صورت نقض حق اقامت قانونی بیش از ۹۰ روز چه اتفاقی میافتد؟
در موارد نقض حق اقامت قانونی بیش از ۹۰ روز، ممکن است برای تبعه خارجی ممنوعیت ورود اعمال شود. مدت اعمال ممنوعیت و سایر پیامدها بر اساس ماهیت نقض و شرایط خروج تبعه خارجی از ترکیه تعیین میشود.
آیا وکیل میتواند برگه رد اجازه اقامت را دریافت کند؟
در صورت وجود وکالتنامهای که مطابق مقررات تنظیم شده باشد، ممکن است دریافت مدارک مربوطه توسط وکیل امکانپذیر باشد.
آیا تصمیم رد اجازه اقامت از طریق UETS ارسال میشود؟
اگر تبعه خارجی نشانی UETS داشته باشد، ابلاغ مربوط به تصمیم رد میتواند بهصورت الکترونیکی از طریق UETS انجام شود. در صورت نداشتن UETS، مدارک مربوطه میتواند از طریق اداره استانی مهاجرت در قبال اخذ امضا تحویل داده شود.
آیا در تمدید اجازه اقامت، حساب بانکی اهمیت دارد؟
بله. بهویژه برای اثبات برخورداری تبعه خارجی از درآمد منظم و کافی، افزودن گردش حسابهای بانکی فعال و مورد استفاده به پرونده اهمیت دارد.
آیا صرفاً داشتن پول در حساب بانکی کافی است؟
خیر. مهم فقط موجودی حساب نیست، بلکه برخورداری تبعه خارجی از امکانات مالیای است که بتواند هزینه زندگی او را در ترکیه تأمین کند و کافی و منظم باشد اثبات این موضوع است که در آنجا اقامت دارد.
آیا تبعه خارجی که درخواست اجازه اقامت او رد شده است، در صورت طرح دعوا میتواند در ترکیه بماند؟
طرح دعوا بهتنهایی و بهصورت خودکار حق اقامت جدیدی ایجاد نمیکند. همزمان با روند رسیدگی به دعوا، وضعیت اقامت قانونی فعلی تبعه خارجی نیز باید بهطور جداگانه بررسی شود.
نتیجهگیری و ارزیابی حقوقی
تبعه خارجی که درخواست تمدید اجازه اقامت او رد شده است، راهکارهای قانونی پیش رو دارد. بااینحال، مدیریت صحیح روند پس از صدور تصمیم رد، اهمیت بسیار زیادی دارد.
بهویژه باید سه موضوع زیر بهطور قطعی از یکدیگر تفکیک شوند:
۱. تصمیم رد
۲. مهلت ۱۰ روزه خروج از ترکیه
۳. مهلت ۶۰ روزه طرح دعوا
در ابلاغیه رد که به تبعه خارجیِ درخواستکننده تمدید اجازه اقامت ابلاغ میشود، همراه با ذکر دلیل رد، موضوع خروج از ترکیه نیز ظرف ۱۰ روز خارج شود قابل ابلاغ است. این ابلاغ لزوماً به این معنا نیست که ابلاغیه دومی با عنوان «خروج ظرف ۱۰ روز» نیز حتماً ارسال خواهد شد.
تبعه خارجی اگر نشانی UETS وجود داشته باشد، ابلاغ بهصورت الکترونیکی از طریق UETSو در صورت نبود نشانی UETS، مدارک مربوطه میتواند از طریق اداره مدیریت مهاجرت استان، در قبال اخذ امضا، تحویل داده شود. در صورت وجود وکالتنامه معتبر، دریافت مدارک توسط وکیل و انجام اقدامات مربوط به روند پرونده امکانپذیر است.
یکی از مهمترین موضوعات این است که مهلت ۱۰ روزه، مهلت طرح دعوا نیست. اگر تبعه خارجی نخواهد ظرف مهلت ۱۰ روز از ترکیه خارج شود، پس از بررسی قانونی بودن یا نبودن تصمیم رد، میتوان طرح دعوای ابطال در دادگاه اداری را مطرح کرد. نباید فراموش کرد که مهلت عمومی طرح دعوا ۶۰ روز است.
بااینحال، صرف طرح دعوا بهطور خودکار حق اقامت قانونی جدیدی برای تبعه خارجی ایجاد نمیکند. بنابراین، راهبرد دعوا و وضعیت مهاجرتی تبعه خارجی در ترکیه باید بهطور همزمان ارزیابی شوند.
اما در درخواستهای تمدید اجازه اقامت، بهویژه درآمد منظم و کافی باید به این موضوع توجه شود. افزودن گردش حسابهای بانکیِ فعال و مورد استفاده به پرونده درخواست، از نظر اثبات وضعیت مالی و درآمد منظم فرد خارجی، اقدامی مهم است.
خلاصه اینکه، نخستین کاری که فرد خارجیِ درخواست اقامتش رد شده باید انجام دهد مسئله، خروج فوری از ترکیه یا طرح مستقیم دعوا نیست؛ بلکه باید مبنای تصمیم رد، تاریخ ابلاغ، اعلام خروج ۱۰روزه و وضعیت اقامت قانونی فرد، همگی در کنار یکدیگر ارزیابی شوند.
هر تصمیم رد باید بهصورت مستقل و با توجه به محتوای خود آن ارزیابی شود. بهویژه در شرایطی مانند اشتباه بودن دلیل رد، انعکاس نیافتن کافی درآمد کافی و منظم فرد خارجی در پرونده درخواست، با وجود برخورداری وی از چنین درآمدی، یا اعمال اختیار اداری بدون دلایل مشخص و منطبق با قانون، نظارت قضایی میتواند اهمیت پیدا کند.
اطلاعات نویسنده
وکیل باتین ییلماز
شماره ثبت کانون وکلای استانبول: ۷۷۰۰۸
این مقاله با هدف ارائه اطلاعات عمومی حقوقی درباره رد درخواستهای اجازه اقامت، درخواستهای تمدید اجازه اقامت، راههای قانونی اعتراض به تصمیمهای رد و وضعیت اقامت قانونی اتباع خارجی در ترکیه تهیه شده است.
از آنجا که قوانین، رویههای اداری و ویژگیهای پرونده مشخص میتوانند به نتایج متفاوتی منجر شوند، اطلاعات این مقاله نباید در مورد شخص یا پروندهای معین، بهعنوان نظر قطعی حقوقی تلقی شود.
عبارت انطباق با مقررات حرفهای کانون وکلای ترکیه و ممنوعیت تبلیغات
این محتوا با هدف ارائه اطلاعات عمومی حقوقی تهیه شده است. این مطلب با هدف تضمین هرگونه نتیجه حقوقی، ادعای برتری یا تفاوت وکیل خاصی نسبت به سایر وکلا، یا جذب پرونده ارائه نشده است.
اطلاعات ارائهشده در این محتوا ماهیتی کلی دارند و با توجه به ویژگیهای پرونده مشخص، امکان انجام ارزیابیهای حقوقی متفاوت وجود دارد.
ارتباط و اطلاعرسانی حقوقی
وکیل باتین ییلماز
شماره ثبت کانون وکلای استانبول: ۷۷۰۰۸
درباره رد درخواست اجازه اقامت، رد درخواست تمدید اجازه اقامت، بررسی تصمیم رد، درخواست اداری و فرایندهای دادرسی برای درخواست اطلاعات و مشاوره حقوقی کانالهای ارتباطی میتوان از طریق آن درخواست ارائه کرد.
این بخش ارتباطی این امر با هدف تبلیغات، جذب پرونده یا تضمین هرگونه نتیجه حقوقی انجام نمیشود.